[The Daily Star]バングラデシュ憲法では無党派の暫定政権制度が復活したが、2月上旬に予定されている全国選挙には適用されない模様。
昨日の画期的な判決で、最高裁判所は全員一致で暫定大統領制度を復活させ、将来にわたって適用するとの判決を下した。
したがって、次回の選挙は現在の暫定政府の下で行われることになる、と訴訟に関与する弁護士らは述べた。
サイード・リファト・アハメド最高裁長官率いる7人からなる控訴裁判所の全員合議体は、憲法修正第13条を無効とした2011年の判決に対する2件の控訴と4件の再審請求について判決を下した。
これにより、裁判所は、管理人制度を廃止した2011年5月の判決を覆した。
「本裁判所は、審理中の判決が記録上明らかないくつかの誤りによって汚されていると確信する。したがって、審理中の判決は、ここに全面的に破棄する」と、裁判所は簡潔な命令文の中で述べた。
この判決は、1996年憲法第13次改正法第3条で導入された無党派暫定政府（NPCG）に関する憲法規定を発効させるものである。
裁判所は、「このような復活により、NPCG条項を含む第2A章が自動的に回復されることが保証されるが、その運用は、復活した憲法第58B条(1)および第58C条(2)の施行に従うことになる」と明確にした。
1996年に追加され、2011年に廃止された第58B条(1)は、議会が解散された場合、任期満了時かそれ以前かを問わず、無党派の暫定政府が政権を担うと規定している。
第58C条(2)は、暫定政府の首席顧問および顧問は解散後15日以内に任命されることを規定している。
レファト・アハメド最高裁判事は判決を読み上げ、復活したNPCGは「将来に向けてのみ機能する」と改めて強調した。
モハメド・アサドゥッザマン検事総長は、この判決の将来的な影響は次期議会解散後も続くことを意味すると述べた。判決全文では、民主主義を支える上でのこの判決の役割がさらに明確になる可能性があると付け加えた。
BNPを代表して再審査請願を提出した弁護士ルフル・クドゥス・カザル氏、ジャマートの再審査委員シシル・モニル氏、そしてスシャショナー・ジョンノ・ナゴリク（スジャン）党書記バディウル・アラム・マジュムダール氏の代理人シャリフ・ブイヤン氏も、復活した制度は来たる第13回総選挙には適用されないと指摘した。制度の適用は第14回国会選挙から開始される。
「歴史的」
「まるでイードの祝祭のようです」と、BNPの代理人も務めたベテラン弁護士ザイヌル・アベディン氏は語った。「BNPだけでなく、国民全体が喜びに満ちています。」
シシル・モニル氏は、この判決が「自由で公正な選挙が指針となる」民主主義秩序の到来を告げるものとなることを期待している。
シャリフ・ブイヤン氏は、2011年の判決が最高裁判所、特に控訴裁判所に対する「国民の信頼と評判の喪失」を招いたと述べた。今回の判決は、その状況を完全に是正するものだと彼は付け加えた。「バングラデシュにとって真に歴史的な日です。」
バディウル・アラム・マジュムダール氏は、再審査請願の受理は「自由で公正な選挙への道を開く」と述べた。彼はすべての政治関係者に対し、「公正な選挙への道が再び広がる」よう、責任ある行動をとるよう強く求めた。
政党に属さない暫定政権の構想は、エルシャド皇太子の政権に対する反独裁運動の際に初めて勢いを増した。
1991年に中立的な暫定政府が樹立され、その年の選挙を監督した。
1996年、当時の野党アワミ連盟とその同盟による街頭抗議が長引く中、当時のBNP政権はこの制度を正式に憲法に盛り込んだ。
この取り決めにより、超党派の政権は総選挙を監督するために90日間の猶予が与えられ、その首席顧問には前最高裁判所長官が第一候補として選ばれた。
アワミ連盟政権は野党の反対を無視し、2011年の第15次改正でこの制度を廃止した。
レビューへの道
この旅は、最高裁判所の弁護士M・サリムッラー氏（現在は故人）らが、憲法修正第13条に異議を唱える令状請願を提出した1998年に始まった。
審理の後、高等裁判所は2004年8月に修正条項を有効と認めたが、請願者が控訴部に直接上訴することを認めた。
彼らは2005年に控訴し、2011年5月10日、当時の最高裁判所長官ABMカイルル・ハック氏率いる7人の判事からなる法廷は多数意見により修正案を却下した。
数週間後の2011年6月30日、議会は第15次修正案を可決し、暫定首相制度を完全に廃止した。
2024年8月5日にシェイク・ハシナ率いるアワミ連盟政権を倒した学生主導の蜂起を受けて、2011年の判決に異議を唱える一連の再審請求が提出された。
請願書を提出したのは、BNP、ジャマーアト・エ・イスラミ、バディウル・アラム・マジュムダール氏を含む4人の市民、ナオガオンの自由闘士モファザル・イスラム氏、そして2つの人権団体（法律・統治・政策センターと人権支援協会）である。
最初の請願は昨年8月27日に市民によって提出されました。その後、BNP幹事長のミルザ・ファクルル・イスラム・アラムギル氏とジャマート幹事長のミア・ゴラム・パルワール氏がそれぞれ10月16日と23日に請願を提出しました。
自由の闘士モファザル・イスラム氏も独自の請願書を提出し、2014年、2018年、2024年の選挙は党派政権下では自由かつ公正な選挙は不可能であることを証明したと主張した。
今年8月27日、再審請求に関する審理の後、最高裁判所はBNPとバディウル氏を含む4人の市民に対し、第13次修正条項を無効とした2011年の判決に対する2件の別々の控訴を認めた。
Bangladesh News/The Daily Star 20251121
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/elections/news/caretaker-govt-system-revived-4039856
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