[Financial Express]バングラデシュでは、高等教育へのアクセス拡大において、特に高まる需要と公立機関の限られたキャパシティへの対応として、私立大学が極めて重要な役割を果たしています。本稿は、私立大学の持続可能性に向けた変革に影響を与える障壁と機会を検証します。政策分析と大学における事例研究に基づき、不十分な規制枠組み、財政的依存、一貫性のない学術基準、未整備の研究インフラといった主要な課題を特定しています。こうした制約があるにもかかわらず、デジタルイノベーション、柔軟な教育プログラム、学生数の増加、国際協力、留学生、そして研究とスキル開発の強化の可能性といった新たな機会が、将来への有望な道筋を示しています。本研究の調査結果は、戦略的投資、ガバナンス改革、そして政策の整合性強化を通じて、バングラデシュの私立大学は、国家の発展と教育の公平性に大きく貢献する持続可能な機関へと進化できることを示唆しています。構造的および運営上の課題は依然として残っていますが、説明責任、包摂性、そして組織の健全性が体系的に強化されれば、私立大学はイノベーションと長期的な学術的発展を促進する大きな可能性を秘めていると結論付けています。
バングラデシュでは、過去数十年にわたり、高等教育への需要の高まりと公立大学の定員不足を主な要因として、私立大学の数が急増しています。これらの私立大学は、多様な学術プログラムを提供し、増加する学生数に対応することで、教育格差を埋める上で重要な役割を担っています。
しかし、この急速な拡大は、学術的質、ガバナンス、そして長期的な組織の持続可能性について重大な懸念を引き起こしています。私立大学は高等教育へのアクセスの民主化において重要な役割を果たしてきましたが、現在、将来の存続を確保するために解決すべき大きな課題に直面しています。本稿では、バングラデシュの私立大学が直面する主要な障壁を考察し、持続可能で影響力の高い大学への変革を支援するための戦略的機会を明らかにします。
バングラデシュの高等教育分野における急速な拡大と重要性の高まりにもかかわらず、私立大学は持続可能な発展への移行を阻む重大な構造的・運営上の障壁に直面しています。本研究は、これらの障壁を特定・分析するとともに、バングラデシュの私立大学の持続可能な変革を支援するための機会を探ることを目指しています。
本研究の課題は、バングラデシュにおける高等教育需要への対応における私立大学の役割の拡大と、持続可能性の実現において私立大学が直面する根深い課題との間の緊張関係にある。ガバナンスや財政的制約から研究能力や質保証に至るまで、これらの課題は私立大学の長期的な有効性と国家開発への貢献を脅かしている。本論文は、私立大学がこれらの障壁を克服し、新たな機会を活用して持続可能で影響力のある機関となる方法を検討する。
バングラデシュの私立大学は、持続的な成長を阻む多くの物理的および運営上の課題に直面しています。主な障壁には以下が含まれます。
ほとんどの私立大学は、主な収入源として学生からの授業料に大きく依存しています。この過度な依存により、研究、インフラ整備、教員育成への投資能力が制限されています。公立大学とは異なり、私立大学は政府からの資金提供がほとんど、あるいは全くないため、景気後退や学生数の変動の影響を受けやすくなっています。
多くの私立大学における内部統制は、学術的価値よりもビジネス上の利益に左右されることが多い。透明性の欠如、意思決定の非効率性、そして規制監督の限界は、大学の有効性と学術的誠実性を損なっている。私立大学に関する不十分な概念
堅固な認定制度と標準化された品質保証プロトコルが著しく欠如しており、その結果、教育機関間で学術水準、カリキュラム設計、学生の学習成果に格差が生じています。
多くの私立大学は依然として教育に重点を置き、研究インフラや研究活動への投資は最小限にとどまっています。専用の研究センターの不在、世界的な学術データベースへのアクセスの制限、そして学術出版に対する組織的な支援の欠如は、教員と学生双方の研究活動を阻害しています。
全国的に、特に博士号取得者を含む、資格を有する常勤教員が不足しています。多くの教育機関は非常勤講師や非常勤講師に大きく依存しており、学術の継続性、研究成果、学生指導に支障をきたしています。競争力のある報酬とキャリア開発の機会は、しばしば不十分です。
一部の教育機関、特に新しい機関やリソースが限られている機関は、最小限のインフラで運営されています。図書館、研究室、デジタルプラットフォーム、学生支援サービスの不足は、教育体験の質と効果に直接影響を及ぼします。
一般の人々の中には、私立大学は公立大学よりも学術的に劣っていると認識している人もいます。こうした否定的な見方は、入学選考に影響を与え、慈善団体や団体からの資金提供の機会を制限する可能性があります。
こうした課題にもかかわらず、バングラデシュの私立大学には、民間セクターにおける雇用機会を高める専門プログラムを通じて、持続可能な成長と大学の卓越性を促進する多くの機会があります。市場主導型の教育により、多国籍企業やその他の非政府セクターへの就職を目指す学生を育成しています。
学術的自治の拡大により、私立大学は学際的かつ市場主導型のプログラムを迅速に開発・実施できるようになります。データサイエンス、人工知能、起業家精神、バイオテクノロジー、気候変動、持続可能性研究といった分野は需要が高まっており、学術的イノベーションの肥沃な土壌となっています。
COVID-19パンデミックは、教育機関全体でデジタル化の導入を加速させています。私立大学は、この勢いを活かし、ブレンド型学習プラットフォーム、バーチャルラボ、オンライン教育ツールへの投資を通じて、教育のアクセシビリティ、質、そして費用対効果を向上させることができます。
透明性、組織の説明責任、品質保証を促進する包括的な政策改革により、ガバナンス構造とパフォーマンス成果を大幅に改善することができます。
政府機関や公的機関との連携により、共同研究イニシアチブ、インフラ開発、政策実験が促進され、リソースと能力のギャップを埋めることができます。
海外の大学との提携は、学術交流、共同学位プログラム、共同研究、そして国際的な資金へのアクセスといった機会を広げます。こうした連携は、大学の信頼性を高め、国際的な学術的露出を高めることに繋がります。
民間セクターとの連携を強化することで、インターンシップ、実務研修、共同研究、就職斡旋が促進され、教育の関連性と成果志向を高めることができます。産業界と共同で構築されたイノベーション・ハブは、起業家精神と応用研究を育むことができます。
研究センターと教員育成への戦略的投資は、私立大学をイノベーションのリーダーへと位置づけることができます。適切な支援があれば、これらの大学は研究助成金を獲得し、卓越した研究拠点を設立し、国内外の知識エコシステムに貢献することができます。
持続可能性を実現するために、バングラデシュの私立大学は、環境、社会、経済の側面を網羅する包括的な枠組みを導入する必要があります。この枠組みは、運営、カリキュラム、研究、地域社会との連携など、大学生活のあらゆる側面に持続可能な取り組みを統合するものです。持続可能性への道筋としては、明確な持続可能性計画の策定、定量化可能な目標の設定、進捗状況のモニタリング、そして透明性のある報告が挙げられます。また、ステークホルダーとの連携、世界的なベストプラクティスを地域の状況に適応させること、そして持続可能性を重視する文化の醸成も不可欠です。
こうした障壁に対処し、特定された機会を最大限に活用するため、本セクションでは、バングラデシュの私立大学を持続可能で影響力の高い機関へと変革するための戦略的実施モデルを概説します。実施計画は、ガバナンス、学術的質、研究、デジタル変革、パートナーシップという5つの主要領域で構成されています。
高等教育機関の管理と組織化を支援するための規則と原則を確立する。期待、透明性、責任感を育む雰囲気を構築する。株主の権利を保護する。政策は現実的なものでなければならない。管理ではなく、持続可能な発展を目指すべきである。他の同様の機関と差別的な扱いをしてはならない。
ガバナンスと政策改革の戦略的アプローチは、大学の成長、学術的卓越性、学生の成功、関連性、研究と革新、そしてダイナミックな高等教育環境への持続可能性などの分野に重点を置きます。
• 私立大学法に基づく改訂されたガバナンスガイドラインを施行する。
• 学界、産業界、市民社会からの代表者で構成される独立機関を設立する。
• 定期的な外部学術監査とパフォーマンス評価を導入する。
• 学術管理者向けのリーダーシップ育成プログラムを推進する。
• 持続可能なポリシーは、学術的卓越性、インフラストラクチャ、イノベーション、コミュニティへの影響を 1 つのビジョンの下に調整するのに役立ちます。
ガバナンスと政策改革は、教育省（モE）、大学助成委員会（UGC）、バングラデシュ私立大学協会（APUB）によって監視されます。
品質保証と改善は、「学生の学習体験の有効性を継続的に向上させるための意図的な措置を講じること」と定義され、プログラムを国内および世界基準に適合させます。
学術の質と保証を強化するための戦略：
• 国家認定フレームワークを実施し、すべてのプログラムで認定を義務付けます。
• UGC の監督の下、各機関に内部品質保証セル (IQAC) を設立します。
• 教員育成プログラムを強化し、常勤教員の最低基準を定める。
• 成果に基づく教育（OBE）と、雇用市場の動向に合わせた継続的なカリキュラム改訂を奨励します。
監視セルは、UGC、IQAC、学術評議会、地域認定機関、国際品質保証機関（パートナーとして）です。
持続可能な大学運営において、研究、イノベーション、開発は密接に関連しています。これらの活動は、新たな知識と技術の創出、価値を生み出す新製品、サービス、プロセスへの進歩に重点を置いています。本質的に、教員と人材チームは持続可能性に力を与え、進歩を確かなものにします。
教員のための戦略 • 研究とイノベーション、研究開発に固定予算を割り当てます。
• 専用の研究センターを設立する。
• 教員が研究助成金や出版奨励金を獲得するよう奨励する。
• 学部論文プログラムや大学ジャーナルを通じて学生主導の研究を促進します。
主な資金源は、政府資金、大学の寄付、研究助成金、スポンサー、国際寄付者です。
物理的な構造とデジタル技術を統合することで、ビジネスの運営方法、顧客との関わり方、そして価値提供の方法を必然的に変革すること。これは単に新しい構造や技術を導入するだけでなく、物理的な施設を活用し、ビジネスモデル、プロセス、そして文化を再定義することです。デジタル環境とは、こうしたデジタル変革とデータ共有を可能にするハードウェア、ソフトウェア、そしてネットワークの仕組みも指します。これら2つの目的は、効率性の向上、顧客体験の向上、そしてイノベーションの導入です。
インフラ開発の効果的な戦略には、計画、資金調達、利害関係者の関与、技術統合を含む多面的なアプローチが含まれます。
l 堅牢な学習管理システム (LMS) と仮想教室を開発します。
l 電子図書館、デジタルラボ、オンライン学術リソースへのアクセスを向上させます。
l 入学、評価、学生サービスに関する管理業務をデジタル化します。
l 教職員および学生にデジタルリテラシーのトレーニングを提供します。
戦略的パートナーシップには、共通の目標を達成するために協力する 2 つ以上の組織間の協力関係が含まれます。
戦略的パートナーシップとグローバルな関与のための効果的な戦略は、相互利益、明確なコミュニケーション、目標の一致に重点を置いています。
主要な戦略としては、補完的な強みを持つパートナーの特定、強固なパートナーシップ契約の締結、そしてオープンなコミュニケーションチャネルの育成などが挙げられます。ダイナミックなグローバル環境における長期的な成功には、定期的な評価と適応が不可欠です。官民パートナーシップ（PPP）を構築し、インフラ、研究所、就職支援プログラムを共同で開発します。海外の大学と共同学位、教員交流、共同研究のための覚書（MOU）を締結します。各学術プログラムに業界諮問委員会を設置し、カリキュラムを市場ニーズに適合させます。メンターシップ、資金、キャリア支援のための卒業生ネットワークを構築します。
ケーススタディの対象となった全ての大学は、授業料への依存度が高く（収入の90～95%）、他に実質的な資金源がないことが分かりました。大学のリーダーたちは、経済の不安定さと入学者数の変動が財政的な存続に重大なリスクをもたらしていると報告しました。インタビューを受けた大学関係者は、政府の研究資金や産業界からの支援の不足が長期的な成長を阻害していることを認めました。
インタビュー調査では、ガバナンスモデルが多様であることが明らかになり、3校中2校で理事会の権限の行き過ぎや、教員の意思決定への参加が限定的であることが示されました。ガバナンス上の問題点として挙げられたのは、透明性の欠如、政治化、規制基準の不遵守などです。回答者は、ガバナンス改革と大学経営陣の能力開発の必要性を強調しました。
3大学とも内部質保証センター（IQAC）を活発に運営していたものの、質保証の実践は依然として一貫性がなく、リソースも不足していました。標準化された認証制度は存在せず、プログラム審査は学術的厳格さよりも市場からの圧力に左右されることが多かったのです。教員と学生の比率は大学によって大きく異なり、非常勤教員への依存度は40%から70%に及んでいました。
研究成果は少なく、ほとんどの大学で査読付き論文は年間10件未満でした。教員は、時間の制約、資金不足、研究インセンティブの欠如を主な課題として挙げました。また、専用の研究センターや助成金管理オフィスを持つ大学はありませんでした。
こうした障壁にもかかわらず、いくつかの前向きな傾向が確認されました。デジタルトランスフォーメーションは大きな発展を遂げた分野です。2つの大学は、COVID-19後の教育において、LMSプラットフォームとブレンド型学習モデルの統合に成功しました。柔軟なカリキュラム設計により、各大学はデータサイエンス、ビジネスアナリティクス、環境研究のプログラムを迅速に導入することができました。ある大学は、産業界の支援を受けて、官民連携によるビジネスインキュベーションラボの試験運用を行いました。
国際連携は依然として限定的でしたが、マレーシアおよび英国の大学との教員交流やカリキュラムのベンチマークのための初期段階の提携が行われました。都市部の大学ではインターンシップや就職斡旋プログラムがより充実しており、企業との連携によって卒業生の就職率が向上しました。関係者は、産学連携を資金調達、研修、応用研究の潜在的な可能性として捉えていました。
バングラデシュの私立高等教育の現状は、急速な拡大とアクセスの向上という現実と、根強い制度的課題という二重の現実を反映している。教育機関のケーススタディ、インタビュー、二次文献から得られたデータの分析は、多面的な様相を浮かび上がらせている。
私立大学は依然として授業料への依存度が高く、財政の多様化が不十分です。この財政的脆弱性は、研究、インフラ、教員育成への投資を制限しています。さらに、一貫性のないガバナンスと限定的な説明責任が加わり、これらの要因は長期的な組織的レジリエンスを阻害しています。
多くの教育機関は、学術的卓越性よりも商業的利益や個人的利益を優先するガバナンスモデルの下で運営されています。統一された認証・執行メカニズムの欠如が、学術水準に大きな格差を生み出しています。多くの大学では内部質保証センター（IQAC）が設立されていますが、その自律性と能力は欠如しています。
学術的探究の文化が芽生えつつあるにもかかわらず、ほとんどの私立大学は研究という使命を十分に果たせていません。専用の研究資金、組織的支援、そして教員へのインセンティブの欠如がイノベーションを阻害しています。研究は大学の使命に統合されるのではなく、むしろ補助的なものにとどまっています。
COVID-19パンデミックによって促進されたデジタルインフラは、ブレンド型学習、バーチャルラボ、そして学術運営といった新たなモデルを可能にしました。さらに、カリキュラムの自主性により、私立大学は市場主導型のプログラム（例：データサイエンス、気候研究、起業家精神など）を迅速に導入することが可能になりました。これは、公立大学にしばしば欠けている俊敏性です。
国際連携や産業界の連携は依然として断片化しているものの、学術的質、雇用機会、そして研究資金獲得の向上に大きな可能性を秘めています。こうした連携は、大学の評判と学生の学習成果の向上に効果的であることが実証されています。
公立大学は主に政府資金で運営されており、免税となっています。一方、私立大学は慈善教育機関に分類されており、複雑な税制環境に直面する可能性があります。これは、学生やバングラデシュの教育システム全体への影響について深刻な懸念を引き起こしています。バングラデシュにおける非政府大学への課税の法的根拠は、慈善機関と学術機関を区別する1984年の所得税条例に由来しています。
バングラデシュの私立大学は、極めて重要な局面を迎えています。高等教育の民主化における私立大学の役割は紛れもないものですが、質の高い、公平で持続可能な教育を提供する能力は、構造的、財政的、規制的制約、そして政府の政策によって阻害されています。しかしながら、戦略的な改革が推進されれば、私立大学セクターは大きな可能性を秘めています。バングラデシュの私立大学は、構造的および運営上の大きな課題に直面していますが、持続可能な変革の可能性は依然として高く残っています。イノベーションを受け入れ、ガバナンス体制を強化し、学術的質を高め、戦略的な連携を促進することで、私立大学はバングラデシュの高等教育の未来を形作る上で極めて重要な役割を果たすことができます。国家の発展、教育における公平性、そして世界的な学術的関与への私立大学の貢献は、卓越性、包摂性、そして組織の健全性への継続的なコミットメントにかかっています。
持続可能性を実現するために、私立大学は以下のことを行わなければなりません。
• 透明性と学術的リーダーシップを強化するためにガバナンス構造を改革する。
• 研究助成金、産業界からのスポンサーシップ、寄付金など、資金源を多様化します。
• 教員の育成と研究能力に投資し、イノベーションを大学の使命の中心に据えます。
• デジタル変革を促進して教育法を更新し、アクセスを拡大します。
• 世界的な関連性と競争力を強化するために、業界および国際機関と戦略的パートナーシップを構築します。
• 公立大学は主に政府から資金提供を受けており、税金が免除されます。私立大学は慈善団体に分類され、付加価値税 (VAT) および高等教育税はかかりません。
政府、規制当局、大学のリーダーシップ、そして民間セクターが関与する、協調的で多様なステークホルダーによるアプローチが不可欠です。説明責任とビジョンを持って実施されれば、これらの改革は、バングラデシュにおける私立大学を、単なるアクセス提供者から、イノベーションと社会変革の原動力へと進化させることを可能にするでしょう。
サルワール・ジャハン教授はバングラデシュ南部大学の創設者であり、イシュラット・ジャハン教授は同大学の商学部長である。
Bangladesh News/Financial Express 20251123
https://today.thefinancialexpress.com.bd/features-analysis/barriers-and-opportunities-the-role-of-sustainable-private-universities-in-bangladesh-1763826650/?date=23-11-2025
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