[The Daily Star]改訂されたバングラデシュ国家建築基準（BNBC）が官報に掲載されてから5年が経過したが、政府は同基準を施行するための専門の国家機関を未だ設立しておらず、同国の都市構造の多くは規制されていないままとなっている。
BNBC-2020は、建物の安全性、防火、耐震性、高品質の材料、専門家の責任を確保するために、バングラデシュ建築規制局（BBRA）の設立を義務付けています。
しかし、そのような組織は実現していない。
その代わりに、前政権は副長官を地区レベルの建築委員会の委員長に任命したが、専門家によれば、この制度は規約に反しており、効果がないことが証明されている。
現政権は現在、住宅・公共事業長官、ラジュク議長、PWD主任技術者、その他の開発当局が率いる暫定委員会を設置し、BBRA設立の正式な手続きを開始している。
最近発生したマグニチュード5.7の地震で、ダッカ、ナルシンディ、ナラヤンガンジで少なくとも10人が死亡、数百人が負傷、ラジュク地域で約300棟の建物が損壊したことを受けて、中央政府の緊急性が高まり、一貫した監視体制がないまま国がいかに脆弱であるかが露呈した。
BNBCの改訂版草案作成チームの一員である都市計画家のモハマド・アブ・サデク氏は、この規則が適切に実施されれば、防火対策、耐震性、そして都市火災の大半の原因となる電気系統の故障に対する安全装置が備わった「人命救助システム」となると述べた。
彼は、ダッカ、チッタゴン、および地方自治体には開発当局があるものの、これらの地域以外、特に郡や農村地域には責任ある当局が存在しないと指摘した。
ビュート大学土木工学部のメヘディ・アハメド・アンサリー教授もこうした懸念に同調し、主要都市での施行は限定的であり、その他の地域では「ほとんど存在しない」と述べた。
「建築基準法は強力であるにもかかわらず、ほとんど施行されていないため、専門の当局が不可欠だ」と彼は語った。
ラジュク氏自身の推定は厳しい状況を描いている。マグニチュード6.9の地震でダッカでは86万5000棟の建物が倒壊し、21万人が死亡する可能性がある。狭い路地と100年前の建物が立ち並ぶ旧ダッカは特に危険にさらされるだろう。
バングラデシュ地震協会の評価によると、チッタゴンでは38万棟以上の建物のうち70～75%が深刻な被害を受けている。マグニチュード7.5の地震は、港湾や製油所などの主要施設に壊滅的な被害をもたらす可能性がある。
活発なダウキ断層の頂上に位置するシレットは、建物の70％以上が耐震設計になっていないことから、微小地震の増加に直面している。
当局者らによると、住宅・公共事業省はつい最近になってようやくBBRA設立に関する文書の草案作成と関係者の意見収集を開始したという。
アディルル・ラーマン・カーン顧問とモハメド・ナズルル・イスラム長官は、度重なるコメント要請に応じなかった。
ラジュク市の主任都市計画担当者、モハメド・アシュラフール・イスラム氏は、暫定委員会が現在準備作業を監督しており、12月までにBBRAが設立される予定であると述べた。
しかし、サデケ氏はこのタイムラインに疑問を呈し、暫定政府の任期が終わりに近づいており、次期政権はこの問題を優先しない可能性があると警告している。
BNBC-2020では、開発当局や市営企業のない地域では、地区PWD執行エンジニアが「建築官」に指定されます。
しかし、2022年に前政権はこの規定を無視してDCが率いる委員会を設置し、技術的なバックグラウンドがほとんどなく、100を超える委員会を担う警官がどのようにして建物の安全監視を主導できるのかという疑問が浮上した。
「このアプローチは、全国的に建築基準法の施行を麻痺させている」と住宅・建築研究センター所長のサデケ氏は語った。
彼は、PWDの執行エンジニアが地区レベルでBBRAを招集し、建設を監視するにはアップジラのエンジニアがメンバー秘書になるべきだと主張した。
彼は、執行を強化するために公衆衛生部門や災害管理部門の技術者を加えることを提案した。
ビュート大学土木工学部のもう一人の講師であるムナズ・アハメド・ヌール教授は、BNBCは完全な安全プロセスを概説していると述べた。建築、構造、電気、機械、防火設計は建設前に当局に提出する必要があり、専門知識のない機関は第三者の専門家を雇う必要があり、建設は規則を順守しているか監視されなければならない。
「バングラデシュではこれらの義務的措置はどれも遵守されていない」と彼は述べ、土地利用政策も同様に重要であり、BBRAに実質的な権限を与える必要があると付け加えた。
バングラデシュ計画者協会のアディル・モハメッド・カーン会長は、BBRAは遅滞なく設立されなければならないと述べた。
同氏は、地震への備えは全国規模で、土壌に配慮し、安全に開発が行える場所を決定するマイクロゾーニングに基づいたものでなければならないと指摘した。
「バングラデシュには包括的な都市計画が必要です。地震リスク、地形、地質学的特性を踏まえた開発計画が必要です。そうでなければ、中程度の地震でさえ深刻な被害をもたらす可能性があります」と彼は述べた。
一方、首席顧問のムハマド・ユヌス教授は木曜日、すべての建物を承認し、建設工事を監督する独立した国家機関の設立を検討するよう当局に指示した。
「首席顧問は住宅公共事業省に対し、バングラデシュ全土の建築物の認可を行うための別個の機関を設立できるかどうか検討するよう指示した」とシャフィクル・アラム報道官は外交官アカデミーで記者団に語った。
Bangladesh News/The Daily Star 20251129
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/5yrs-no-building-regulatory-body-yet-4045971
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