[Financial Express]国連アジア太平洋経済社会委員会（ESCAP）は、国連経済社会理事会の管轄下にある5つの地域委員会の一つです。アジア極東における経済活動の活性化、ならびに同地域と世界の他の地域との経済関係の促進を目的として設立されました。
委員会は、主にアジア太平洋地域から53の加盟国と9の準加盟国で構成されています。さらに、フランス、オランダ、英国、米国も委員国に含まれています。委員会の管轄地域には、世界人口のほぼ半分にあたる41億人が居住しています。委員会の主な任務は、「アジア及び極東の経済復興と発展のための協調行動を促進するための措置を発案し、これに参加すること」です。
国連事務次長でアジア太平洋経済社会委員会（ESCAP）事務局長のアルミダ・サルシア・アリスジャバナ氏は、最近の所見で、多様性と包括的な社会開発における統一を通じて生み出される前向きな力学に世界の注目を集めた。
ESCAPは、加盟国をはじめとする国々への支援を体系化するための新たなツールも構築しています。例えば、個別および共同の支援要請に対応するESCAPのSDG迅速対応ファシリティや、ツール、知識成果物、専門知識、優良事例、アドバイス、ピアラーニングの機会、そして地域的な南南協力といったプラットフォームを提供するSDGヘルプデスクなどが挙げられます。ESCAPはまた、太平洋の小島嶼国に特に焦点を当て、債務者と債権者間の交流を促進することを目指しています。
タイ、マレーシア、ベトナムで起きた出来事を受けて、ESCAP が果たせる建設的な役割が今、再び試されている。
BBCのコラムニスト、ケリー・ン氏は2025年11月26日、タイの一部が記録的な洪水に見舞われており、少なくとも33人が死亡し、当局は救援活動を支援するために軍の艦船とヘリコプターを派遣したと報じた。過去1週間で洪水はタイ南部10県を襲い、マレーシアと国境を接するビジネスの中心地、ハートヤイ市では1日335ミリという過去300年間で最悪の降雨量を記録した。写真には、市内で車や家屋が水没し、住民が屋根の上で必死に救助を待つ様子が写っている。容赦ない雨は近隣諸国も襲っている。ベトナムでは死者数が1週間で98人に上り、マレーシアでは1万9000人以上が家を追われた。タイでは200万人以上が洪水の被害を受けたが、避難所に移ったのはわずか1万3000人だ。しかし、ロイター通信によると、大多数の人々は孤立しており、援助を受けることができない。この危機への対応を担うタイ軍は、救援物資を積んだ空母1隻と14隻の艦隊、そして1日3,000食の食事を提供できるとされる野戦炊事場を派遣する準備を進めていると発表した。海軍によると、空母に乗艦している医療チームは、必要に応じて空母を「水上病院」に改造する。ハートヤイがあるソンクラー県の知事は、住民避難のため、ボート、大型トラック、ジェットスキーも配備されていると述べた。内閣は11月25日、ソンクラーを災害地域に指定し、救援活動のための資金を拠出した。しかし、多くの人々が依然として水位の上昇により取り残されている。
マレーシアでは、1万9000人以上が安全な場所に避難しており、北部国境地域に126カ所の避難所が設置されています。ケランタン州とペルリス州では、洪水の上昇により道路が遮断された地域で、救助隊が膝の高さまで浸水した水の中を歩き、住民を避難させています。インドネシアでも、最近の洪水により100人近くが死亡し、1000人以上が避難を余儀なくされています。
一方、今後数ヶ月間、ESCAPが気候変動の社会経済的影響を軽減するためにどのような行動を取るかについて議論が交わされています。アナリストたちは、ESCAPが東南アジアで顕在化している様々な側面に対する解決策を見出すことができると考えています。
気候学者は、ESCAP地域の将来展望は気候変動の進行に大きく左右されると考えています。高排出シナリオでは、ESCAPは、極端な猛暑がより頻繁に、より激しく、より広範囲に及ぶと予測しています。気温上昇は、特に氷河の融解により、地球の生態系の他の部分にも影響を及ぼすことが予想されています。気候学者は、北極圏の温暖化が中央アジアと南アジア全域の気象、降水量、氷河の挙動に影響を与える可能性があると予測しています。
ここで注目すべきは、今世紀において世界的に氷河の体積が約5%減少したことです。高排出シナリオでは、2060年までにモンゴル、トルコ、ウズベキスタンの氷河質量は70%以上減少する可能性があります。これらの現象は海面上昇にも寄与すると予想されており、太平洋諸国の一部にとって存亡の危機となる可能性があります。
その結果、科学者たちは、悲惨な状況にある国々は、事後的な熱波リスク管理から、集団行動による長期的かつ科学に基づいた戦略へと移行する必要があると指摘している。
ESCAPは、各国を支援するため、気候変動に対応した包摂的な社会保護制度の拡充を計画しています。これには、暑熱への備えを確保する暑熱に特化した社会保護規定への技術支援に加え、特に人口密集都市部の貧困層を対象とした所得支援および非所得支援が含まれます。また、ESCAP加盟国は、政府機関、地方自治体、地域社会間の連携を強化し、緑豊かな牧草地を創出するために必要な措置を講じることができると指摘されています。これらの通路は空気を冷却し、地表温度を下げる効果があります。
11月にカタールで開催された第2回世界社会開発サミットは、包摂的、公平、かつ持続可能な開発を推進するための世界的な取り組みにとって重要な節目となりました。サミット全体を通して、アジア太平洋地域からの発言は、多様性は障壁ではなく、人間中心の解決策を策定する上での強みとなることを示しました。
各国は、社会保障、世代間連帯、ケアエコノミーの変革、貧困削減に向けた革新的で拡張可能なアプローチを披露しました。これらの取り組みは、地域の実情に根ざし、ESCAPの支援を受けた地域協力を通じて拡大され、世界にとって貴重な教訓となります。
社会保障は貧困と不平等を削減するための強力な手段であることを、私たちは忘れず、理解する必要があります。適切な投資と改革が行われれば、気候変動による更なるリスクに直面する国々において、社会保障は将来、包摂的で公平な開発を推進する上で、さらに大きな可能性を秘めています。
ここで注目すべきは、インドネシアの大規模な世帯向け現金給付プログラムであるプログラッメ ケルアーガ ハーアパンが、気候変動事象に直面した世帯、特に食料システムやその他の天然資源に依存する活動など気候に敏感な部門に依存する世帯の生活資本と対処能力の向上に役立ってきたということである。
モルディブは、ESCAPとのパートナーシップの下、2025年9月に国家政策を発表し、高齢化対策における大きな節目を迎えました。この政策では、活動的で健康的な高齢化を促進するための包括的な枠組みが提示されています。ラオス人民民主共和国も最近、高齢化に関する法令と政策を採択し、現在、その実施に取り組んでいます。
こうした最近の動きは、今日の若者は明日の高齢者であり、高齢化は人生全体にわたって捉えるべきであり、世代間の連帯はすべての人にとって有益であるという認識に対するアジア太平洋諸国の決意を示している。
ESCAPの高齢化に関する政策リポジトリと関連する優良事例のデータベースは現在、各国が経験を共有し、より効果的な地域協力に貢献できるよう支援を拡張しています。
先日ドーハで開催されたサミットで最も力強いメッセージの一つは、地域協力と知識交換の重要性でした。ドーハ政治宣言は、サミットでのコミットメントを監視し、説明責任と継続的な学習を確保するための地域メカニズムの設置を提案しました。この地域が重視する多国間主義と連帯は、共通の課題に取り組むための国際協力のモデルとなりました。
ESCAPは、宣言の地域的なフォローアップを支援することに全力で取り組んでいるようです。社会開発委員会やアジア太平洋持続可能な開発フォーラムといった既存のプラットフォームを基盤として、ESCAPは、2030アジェンダに整合し、誰一人取り残さない、ジェンダー平等、ディーセント・ワーク、社会保障、世代間連帯といった地域の優先事項を反映した対話、検討、政策の一貫性のための包括的な場を継続的に提供することを決定しました。ESCAPはまた、地域における細分化された社会開発データの収集能力を強化し、進捗状況の監視と政策情報提供のための国家統計システムを支援するだけでなく、2030アジェンダに向けた進捗状況が正確に追跡され、ギャップが特定されるよう支援していきます。
ESCAPは、既存の協力関係を活用し、地球観測データと技術的専門知識を共有し、暑熱曝露のマッピングとモニタリング、そして都市ヒートアイランド現象に対する都市の脆弱性の把握に努めるであろうことは明らかです。この情報により、暑熱リスクの予測と定量化の精度が向上し、タイムリーな暑熱警報の発令も可能になります。
ESCAPは、宣言の地域的なフォローアップを全面的に支援することを約束します。社会開発委員会やアジア太平洋持続可能な開発フォーラムといった既存のプラットフォームを基盤として、ESCAPは、2030アジェンダに整合し、誰も置き去りにしない、ジェンダー平等、ディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）、社会保障、世代間連帯といった地域の優先事項を反映した対話、検討、政策の一貫性のための包括的な場を継続的に提供していきます。
元大使のムハンマド・ザミール氏は、外交問題、情報への権利、良好な統治を専門とするアナリストです。
muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20251208
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/escap-and-the-next-frontier-of-asia-pacific-development-1765121692/?date=08-12-2025
関連
