[Financial Express]2009年に誕生した「デジタル・バングラデシュ」というスローガンは、生活のあらゆる側面にテクノロジーを取り入れるという共通の夢を体現していました。その夢は、控えめながらも革新的なビジョン、「人々をつなぎ、すべてのバングラデシュ国民にデジタル包摂を届ける」というものでした。最初の段階で、この目標は驚異的な成果を上げました。「モバイル普及率は95%を超え、ブロードバンドは都市部以外にも普及しました。政府機関でも電子サービスが開始され、デジタルリテラシーが広がり始めました。」公共料金の請求書やパスポートを取得するために何時間も費やさなければならなかった世代にとって、「クリック＆ペイ」体験は現実のものとなりました。しかし、歴史は、旅の途中で安住する者への報酬ではありません。バングラデシュが今日直面している世界は、デジタル化を決意した当初に想像していたよりも、はるかに複雑で競争が激しいものとなっています。世界はAI、ブロックチェーン技術、クラウドコンピューティング、そしてプラットフォーム経済によって劇的な変化を遂げています。国が求めているのは、もはや国民をつなぐことではなく、国民の競争力を高めることです。言い換えれば、デジタル接続をデジタルの強みへと転換する必要があるのです。これが「デジタル・バングラデシュ2.0」です。これは、国がユーザーからプロデューサーへと戦略を転換することを意味します。
デジタル時代の新たな課題：バングラデシュにおけるデジタル化の第二段階は、異なる論理とより野心的なビジョンを特徴としています。バングラデシュにおけるこれまでのデジタル化の道のりは、主にインフラ整備と包摂性の向上、すなわち人々が自宅でインターネットにアクセスできるようにすること、モバイルバンキングや電子政府サービスの存在といった点に重点が置かれていました。新たなビジョンは、あらゆるレイヤーにデジタルインテリジェンスを浸透させることです。
この変化の本質は、競争力の確保にあります。世界はビッグデータ、AIサービス、クラウドコンピューティングによって経済が大きく変化しつつあります。この新たな経済の中で生き残るために、バングラデシュはテクノロジーの消費国から生産国へと変革する必要があります。バングラデシュの若者と革新精神は、この変革の基盤となります。しかし、それは人材とインフラへの投資にかかっています。
しかし、オンラインガバナンスだけでなく、プラットフォームガバナンスについても同様に議論することが重要です。従来の電子政府戦略は、書類のデジタル化に重点を置いていました。新しいデジタルガバナンスのビジョンは、プラットフォームベースの情報システムのネットワークである国家を構想しています。このビジョンにおいて、テクノロジーは表面的なものではなく、より深く根付いた要素です。
第二の根本的な課題は金融の変革です。バングラデシュはbカッシュやナガドといったモバイルマネーサービスで成功を収め、多くの称賛を得てきましたが、この強みをさらに発展させ、相互運用可能な決済システムや即時決済システムなどを備えた、より統合されたデジタル金融エコシステムを構築することが不可欠です。
教育と人的資本システムも変革が必要です。デジタルネットワーク社会は重要ですが、デジタルスキルを備えた社会が不可欠です。あらゆるレベルの教育システムは、リテラシーだけでなく、コーディング、データ分析、AI、デザイン思考といったスキルも身につけられるよう変革する必要があります。そうでなければ、インフラ整備は競争力の確保には繋がりません。
最後に、サイバーセキュリティとデータガバナンスは、国民の信頼を確立しなければなりません。ますます多くの重要な情報がオンライン上に置かれるにつれ、すべての情報が安全であると信頼できるようになるまで、国民はデジタルシステムを受け入れなくなります。この信頼の確立は、このプロジェクトにおいて付随的な詳細ではありません。むしろ、これ以降のすべての点において、根本的に中心的な役割を果たします。
ガバナンスの再構築：バングラデシュ政府は、800以上の政府サービスをデジタル変革し、データとガバナンスのための統合アーキテクチャを構築することを目的とした包括的な国家デジタル変革戦略（2025～2030年）の草案を既に策定しています。この戦略は、バングラデシュ国家デジタルアーキテクチャ（BNDA）と国家データ交換（NDX）と呼ばれる共通プラットフォームをバングラデシュ国内に構築し、孤立したデータベースを接続してシームレスなサービス提供を確保することを目的としています。この戦略は、効率的で透明性の高いガバナンスを実現します。
この新しい統治システムにおいて、AIの役割は極めて重要になります。AIが市民からの苦情を迅速に分析できるフィードバックメカニズム、あるいは汚職が発生しやすい場所を予測できる予測システム、あるいは官僚的な直感だけでなく政策立案にも役立つAIベースの分析など、AIは行政対応を大幅に改善し、人間の抵抗をほとんど生じさせません。
同様に革命的なのは、透明性への応用です。ブロックチェーンは、土地登記の安全性、サプライチェーンと支出の正当性、そして医療情報の完全な改ざん不能性を保証することができます。取引の透明性を高めることで、透明性が高まり、腐敗が減少します。すでに医療と物流の分野でブロックチェーンの実証実験がいくつか行われています。
クラウドネイティブな政府インフラも、重要な推進力として台頭しています。クラウドコンピューティングを活用することで、政府はデジタルリソースを共有し、コスト削減とセキュリティ強化のメリットを享受できます。しかし、クラウドコンピューティング戦略においては、不正利用や情報漏洩を防ぐために、堅牢な情報ガバナンスの原則を適用する必要があります。
しかし、イノベーションには課題がつきものです。制度的な抵抗、政府機関内のサイロ化、分散したデータベースは依然として大きな障害となっています。連携の欠如と説明責任の文化が欠如しているため、テクノロジーは非効率的なシステムの単なる隠れ蓑となってしまう可能性があります。意義のある変化をもたらすためには、ガバナンスシステムは階層構造から、情報が機関間で容易に移動でき、意思決定が無知ではなく知性に基づいて行われる、デジタルで協調的な枠組みへと変革する必要があります。
正しく実施されれば、その見返りは計り知れません。すべての市民にとってより迅速で手頃なサービス、透明性の高い調達手続き、より的を絞った効率的な補助金配分、エビデンスに基づく政策立案、そして最終的には政府への信頼の再構築につながります。テクノロジーに基づくガバナンスの再構築は、市民権を再定義し、国家を阻害するものから促進するものへと変革することができます。
デジタル金融とフィンテック：バングラデシュのデジタル化における成功を他国よりも如実に示している分野の一つが金融業界です。モバイルバンキングサービスが、これまで銀行窓口に足を運ぶ必要のなかった何百万人もの人々に金融の力を与えてから、まだ10年も経っていません。こうして、携帯電話は財布へと変貌を遂げたのです。
しかし、次の段階はユーザー数の増加ではなく、デジタル金融のための包括的なエコシステムの構築にかかっています。バングラデシュ銀行が銀行、フィンテック企業、モバイルウォレット間で構築する相互運用可能な即時決済システム（IIPS）は、この点において重要な一歩です。プロバイダー間のリアルタイム送金サービスは、貿易や小規模企業を促進し、現金への依存を減らすことができます。
フィンテック革命は、基本的な取引サービスにとどまらず、信用スコアリングやマイクロレンディングといったより高度なサービスへと焦点を移す必要があります。銀行や金融機関は、AIやオープンAPIを活用し、中小企業や低所得者向けにカスタマイズされた金融サービスを開発することができます。
ブロックチェーン技術が有望性を示している分野は、金融の健全性です。「スマート」コントラクトの開発は、貿易金融の効率性を高め、公共調達における不正行為を削減します。分散型台帳は、銀行業務のセキュリティと透明性を強化するとともに、世界的なフィンテック連携を促進します。
しかし、機会にはリスクが伴います。サイバー詐欺、個人情報犯罪、アルゴリズムによるバイアス、マネーロンダリングといった危険が高まっています。規制当局は技術の進歩を常に把握し、抑制するのではなく、デジタルKYC規範、データ規制、フィンテックの試験運用ゾーンのための強靭なエコシステムを構築する必要があります。
バングラデシュがこれらの要素を効果的に実施できれば、デジタル金融は同国経済の強みとなるでしょう。これらを組み合わせることで、生産性の向上、中小企業への融資拡大、フィンテックサービスにおける雇用機会の創出が可能になり、バングラデシュが地域におけるデジタル金融輸出サービスにおいて重要なプレーヤーとして台頭することが可能になります。金融は人々を結びつけるだけでなく、人々に力を与えるものとなるでしょう。
第四次産業革命を支える人的資本：いかなる変革も、それを担う人材の力に追いつくことはできない。デジタル・バングラデシュ2.0の基盤は、機械やコードではなく、知性にかかっている。したがって、教育はアナログな卒業生ではなく、デジタル市民を育成するために再構築されなければならない。
デジタルリテラシーは、最も簡潔な形で言えば、依然として重要な考慮事項です。この点において、デジタルエクイティは依然として農村地域や女性にも配慮する必要があります。農村部のブロードバンドインフラへの投資と、農村地域へのデジタルセンターの設置が不可欠です。さらに、デジタルリテラシースキルは学校のカリキュラムに必須です。しかし、リテラシーにとどまらず、コーディング、ビッグデータ分析、ネットワークセキュリティ、システム設計、アルゴリズム思考といった、より高度なデジタルスキルが求められています。高等教育機関は、AI開発やビッグデータサイエンスといった分野で新たな専門分野を育成する必要があります。職業訓練校は、デジタルスキルを職業として追求したい人々のためのコースを提供することができます。
パンデミックは、テクノロジーが教育と学習をいかに効果的に、そして迅速に改善できるかを明らかにしました。この状況を終わらせる必要はありません。オンライン学習セッションやバーチャル教室での資格取得は、遠隔地や恵まれない地域の人々に公平な競争の場を提供することができます。「シッカチェーン」のようなブロックチェーンベースの資格取得も、学歴の透明性を高めることができます。
教育と雇用を結びつけることも同様に重要です。スキルは生活に繋がる必要があります。大学、産業界、そして政府間の連携により、カリキュラムが現実社会のニーズを反映したものとなることが確実になります。インターンシップのパイプライン、イノベーションハブ、スタートアップアクセラレーターは、卒業生が求職者ではなく雇用創出者となるための支援となります。
包摂性は道徳的にも経済的にも不可欠な要素です。社会が人口の半分（女性）をデジタル化競争から取り残せば、生産性は中途半端なままになってしまいます。ジェンダーに配慮した政策や科学技術分野における女性のための奨学金制度、そして安全なオンライン環境は、バランスの取れた成長の必須条件です。
結局のところ、競争力教育は、今後数十年で人間の知能と人工知能を区別することになる、技術的能力と倫理的感受性、創造性、柔軟性とのバランスをとる必要があるのです。
サイバーセキュリティ、データガバナンス、そして信頼のアーキテクチャ：デジタル変革が進むほど、リスクは増大します。人々を結びつけ、可能性を広げるテクノロジーは、同時に、脅威にさらされ、危険にさらす可能性を秘めています。サイバーセキュリティはデジタル・バングラデシュ2.0の周辺的なものではなく、その基盤となるものです。
政府の戦略は、熟練した防衛人材がサイバー犯罪に対する第一防衛線であることを認識し、2030年までに数万人のサイバーセキュリティ専門家を育成することを目指しています。しかし、人材育成に加え、定期的な監査、危機対応メカニズム、リアルタイムの脅威インテリジェンスを含む包括的なサイバーレジリエンスの枠組みが国には必要です。
データガバナンスも同様に重要です。公共サービスと民間サービスがデジタルデータに依存するようになるにつれ、所有権、同意、そして説明責任といった問題が重要になります。バングラデシュで提案されている個人データ保護法は、国民のプライバシー権を保障し、政府と企業双方の義務を明確に定義する必要があります。政策草案で想定されているように、独立したデータ・AI機関は、新興技術の倫理的利用を監督し、国際基準への準拠を確保することができます。
クラウドコンピューティングは、新たな複雑さをもたらします。拡張性とコスト効率性を実現する一方で、データリスクも増大させます。したがって、クラウドポリシーには、データレジデンシー要件、暗号化義務、ベンダーの責任に関する標準を含める必要があります。
しかし、サイバーセキュリティにおいて最も無形かつ不可欠な側面の一つは信頼です。国民は、自分の情報が悪用されることがなく、万が一不正利用された場合でも救済措置が講じられると確信できる場合にのみ、デジタル技術を採用します。信頼を育むには、政府内の透明性と、デジタルの権利と義務に関する継続的な市民教育キャンペーンが不可欠です。
この保護メカニズムがなければ、どんなに高度なデジタル技術であっても機能不全に陥る可能性がある。このメカニズムを導入することで、バングラデシュは安全保障とイノベーションが敵ではなく、開発におけるパートナーであることを確信できる。
連結性から競争力へ：バングラデシュが連結性を競争力へと転換するには、技術と人材を融合させた統一された国家ビジョンが必要です。その第一歩は、国家デジタルアーキテクチャと国家データ交換を通じたバングラデシュにおける制度統合です。これらが全面的に整備されれば、政府機関と関係機関は円滑にコミュニケーションを図ることができます。
第二の手段は規制の近代化です。時代遅れの法律では新しい技術を規制できません。政府はデータ保護、AI倫理、サイバーセキュリティに関する法律の制定を加速させる必要があります。また、フィンテックやブロックチェーンのイノベーターが監督下で安全に実験を行える、機敏な規制サンドボックスを構築する必要があります。
3つ目の手段は人的資本の向上です。学校や大学はデジタルスキルをコアカリキュラムに組み込むとともに、産学連携によってこれらのスキルを雇用につなげるべきです。研究とイノベーションへのインセンティブは、暗記学習ではなく問題解決能力を育成する上で重要です。
第四に、フィンテックとデジタル金融エコシステムにおける成長機会が必要です。技術革新によって効率性の向上が見込める分野としては、リアルタイム決済、ブロックチェーンを基盤とした貿易金融、AIを活用したマイクロクレジットなどが挙げられます。これらの技術を輸出することで、インドは切望されている外貨を獲得できるでしょう。
第5のレバーは、セクター主導のイノベーションに関するものです。農業セクターはAIを活用した灌漑と収穫量予測分析の恩恵を受けることができ、教育セクターはAIを活用した個別指導やブロックチェーンを活用した資格認定制度を導入することができ、医療サービスセクターは遠隔医療やクラウドベースの健康情報ストレージを活用することができます。製造セクターは、既製服産業における自動化の恩恵を受けることができます。
結論として、サイバー空間における信頼の枠組みは不可欠であり、戦略の成功を確実にするでしょう。さらに、サイバー空間における信頼は、新たな経済において通貨とみなされ、それを持つ人々を導くものとなるでしょう。
目の前に広がる機会：しかしながら、デジタルバングラデシュ2.0の青写真が適切に実行されれば、可能性は無限に広がります。バングラデシュは産業発展の多くの段階を飛び越え、世界的なバリューチェーンにおいてデジタルイノベーションハブとしての地位を確立することができます。政府は、ソフトウェア開発、フィンテックサービス、AI活用サービスを通じて、技術輸出額を数億ドルから数十億ドルへと拡大することが可能です。
経済の基盤である中小企業は、より低い借入コストと電子商取引サービスへのアクセスが可能となり、グローバル市場での競争力強化につながります。透明性と効率性に優れたガバナンスが確立され、腐敗が抑制され、制度への信頼が高まります。
大きな変化が起こるのは雇用分野です。デジタル力を持つ若者は、世界中でフリーランスとして働く機会を得ることができ、共同プロジェクトの開発を通じてグローバルベンチャーに貴重な貢献を果たすでしょう。このように、デジタル包摂は、eラーニングや農村医療といったデジタル機会を通じて、バングラデシュの農村部をベンチャーやイニシアチブへと変貌させ、都市部と農村部の生産性格差を埋めるでしょう。
要するに、デジタルバングラデシュ2.0は、経済的な利益だけでなく、より自信に満ち、透明性があり、公平な国家へと社会の復興をもたらすことを約束している。
リスクと現実：あらゆる革命には逆流が伴う。競争力のあるデジタル経済への移行は、バングラデシュの制度と回復力を試すことになるだろう。官僚機構のサイロ化、調達の遅延、管轄権の重複は、改革を停滞させる可能性がある。相互運用性と協調がなければ、デジタルシステムは断片化され、非効率的なままになる可能性がある。
デジタルディバイドは依然として根深い障害です。地方における通信網、経済的な負担能力、そして識字率の向上に取り組まなければ、何百万人もの人々がデジタル化の恩恵から取り残され続ける可能性があります。この格差は地理的なだけでなく、性別によるものでもあります。STEM教育やICT関連の仕事において、女性は依然として過小評価されており、この状況が変わらなければ、インクルーシブな社会の実現という約束は空虚なものになってしまいます。
スキルギャップは懸念材料です。AIエンジニアやサイバーセキュリティの専門家を育成するには何年もかかります。自国で十分な機会が得られなければ、バングラデシュでは新たな人材流出の波が押し寄せることになるでしょう。
サイバーセキュリティの失敗もこれに影響を及ぼす可能性があります。大規模なハッキングインシデントは、人々のICT導入意欲を低下させる可能性があります。さらに、規制の実施が遅れると、この国は大手ICT企業や非伝統的なデジタル金融による搾取にさらされる可能性があります。
最後に、倫理観のないテクノロジーは危険です。自動化は労働者の地位を奪い、アルゴリズムは偏見を強め、データの搾取はプライバシーを侵害する可能性があります。したがって、競争力の追求は、人間的価値観と社会的責任に根ざしたものでなければなりません。
2030年のビジョン：2030年のバングラデシュを想像してみてください。デジタル・バングラデシュ2.0として完全に実現された姿です。市民は、安全なデジタルIDを活用した統合ポータルを通じて、あらゆる政府サービスにアクセスできます。あらゆるセクターにおける支払いは、相互運用可能なプラットフォームを通じて瞬時に行われます。農村部の学生は世界レベルのオンライン講義を受講し、その修了証はブロックチェーンで認証されます。農家はドローンとセンサーを用いて作物を管理し、AIモデルが市場価格を予測します。病院はクラウドベースの患者記録を保管し、どこからでもアクセスできるようにすることで、医療ミスを減らし、命を救います。
この未来ビジョンでは、若者がAIオフショアリング、クラウド開発、フィンテックサービスなど、活況を呈する技術輸出セクターを牽引し、数十億ドル規模の外貨収入を生み出しています。科学技術分野だけでなく、デジタル起業においても女性がトップの地位を占めています。ダッカとチッタゴンのスタートアップ企業は、シンガポール、ナイロビ、ドバイの企業と提携しています。地方の起業家は、オンラインショッピングサイトを通じて世界市場に商品を販売しています。
サイバーセキュリティは強固で、ガバナンスは透明であり、人々は自分の情報が保護されているという安心感を抱いています。経済は回復力と革新性に富んでいます。この国はもはや世界のデジタルトレンドの受動的な傍観者ではなく、参加者であり、さらには貢献者でもあります。
責任の共有：このビジョンを実現するには、すべての関係者が共有する必要があります。政策立案者は、ビジョンを行動に移さなければなりません。国家デジタルアーキテクチャの完成、データ保護法の遵守、倫理的なAIの活用などは、喫緊の課題です。政策立案者は、すべてのデジタル政策が包括的であり、すべての地区が透明性のあるインフラと開発を実現できるようにしなければなりません。
産業界は、政策への意欲と民間セクターのイノベーションを一致させる必要があります。企業は従業員のスキルアップに投資し、安全で相互運用可能な技術を導入し、スタートアップ企業と連携してソリューションを共創すべきです。サイバーセキュリティとデータ保護は、コンプライアンスコストではなく、信頼への投資として捉えるべきです。
学術界は、この変化に対応するための人的資本を見直す必要があります。学校のカリキュラムを変革し、新たな分野でマイクロクレデンシャルを開発し、産業界のパートナーと連携して応用プロジェクトに取り組む必要があります。研究では、農業分野におけるAIや貿易におけるブロックチェーンといった実践的な課題に取り組む必要があります。各産業の成功は、他の産業の成功にかかっています。政策立案におけるビジョン、産業界の実行力、そして学術界の才能によって、国は適応からイノベーションへと転換していくのです。
約束と転換：デジタルバングラデシュ1.0の物語は、数百万人がオンラインにアクセスし、サービスがデジタル化され、ガバナンスが近代化された、アクセスに関する物語でした。デジタルバングラデシュ2.0の物語は、デジタル能力が生産性、イノベーション、そして国際競争力につながる、優位性に関する物語でなければなりません。
基盤は既に整っています。若く野心的な人口、整備されたインフラ、進行中のスタートアップ・エコシステム、そしてロードマップ。しかし、協調性のない野心は不安定であり、信頼のない繋がりは意味がありません。鍵となるのは、テクノロジーと誠実さ、イノベーションとインクルージョンを融合させることです。
バングラデシュがこの統合を実現できれば、デジタル時代への突入のみならず、デジタル時代を定義づける存在となるでしょう。デジタル力に支えられたバングラデシュは、他の発展途上国にとっての指針となるでしょう。バングラデシュの成功は、ビジョンと価値主導型のテクノロジーによって、発展途上国が活気ある知識社会へと容易に変革できることを実証するでしょう。
著者は、米国ジョージア州サバンナ州立大学のジャーナリズムとマスコミュニケーションの教授です。sibhuiyan@yahoo.com
Bangladesh News/Financial Express 20251217
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/from-connectivity-to-competitiveness-1765902572/?date=17-12-2025
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