[Financial Express]バングラデシュが特定の政策（あるいは特定の政策群）を採用すれば、「次のシンガポールになれる」という提言が、時に物憂げに、時に自信たっぷりに語られる。これは心躍る考えだが、単純な計算で現実を突きつけられる。市場ドル換算で2,000ドル半ばのバングラデシュの一人当たり所得がシンガポールの9万ドルに追いつくには、並外れた成長だけでなく、相当の忍耐も必要だ。たとえシンガポールが現状維持に同意し、バングラデシュが過去最高の成長率を達成したとしても、その道のりは1世代どころか数世代にも及ぶだろう。現実的に考えると、これは家宝のように受け継がれていくような長期的な目標ではあるが、5カ年計画のようなものではない。
しかし、このユーモアの裏には深刻な疑問が隠れている。バングラデシュが近い将来シンガポールになることはできないとしても、少なくともかつてのシンガポール、つまりバリューチェーンの上位に位置するダイナミックな輸出大国に近づくことはできるのだろうか？
30年間にわたるバングラデシュの発展の軌跡は、まさにそのことを示唆していた。同国は低所得国におけるグローバル化の静かな成功物語となり、アパレル産業を築き上げた。この産業は現在、商品輸出の84%以上を占め、400万～500万人の労働者を雇用し、国内総生産（GDP）の約11～12%に貢献している。貧困率は2000年の48.9%から2022年には18.7%に低下し、RMG（中小零細企業）が中心的な役割を果たしている。輸出志向の地域では女性の労働力参加率が大幅に向上した。多くの指標から見て、バングラデシュの経験は東アジアの工業化初期段階を反映していると言える。
しかし、こうした成長を可能にした世界情勢は急速に変化している。経済学者ピネロピ・ゴールドバーグ（イェール大学）とミシェル・ルタ（IMF）による最近の分析は、過去の輸出の奇跡――日本、韓国、台湾、そして後にベトナム――がもはや再現できない理由を如実に示している。彼らの核心的な洞察は明確である。すなわち、世界経済が後発工業化国に提供する機会は、1980年から2010年の間と比べてはるかに少なくなっているということだ。
自動化は最も差し迫った課題です。アパレル業界におけるロボット密度は依然として低いものの、技術の最先端は急速に変化しています。国際ロボット連盟（IFRO）によると、世界全体の産業用ロボットの年間導入台数は、2010年の約12万台から2022年には約55万3000台に増加しました。ゴールドバーグ氏とルータ氏は、世界の繊維産業における雇用の64%は技術的に自動化可能であると推定しています。自動化のコストが下がり、「ニアショアリング」が再び支持されるようになると、バングラデシュの労働コストの優位性は大幅に低下する可能性があります。2010年には、米国への製造業のリショアリングはわずか数千件でしたが、2023年には、リショアリングと外国直接投資（FDI）による年間雇用発表数は約28万7000件に増加しました。
一方、保護主義は現代的な装いで復活した。米国と欧州連合（EU）は、数十年ぶりの規模で産業政策を復活させた。CHIPS法（約2,800億米ドル）とインフレ抑制法（約8,900億米ドル）は、合わせて1兆米ドルをはるかに超える資金をクリーンエネルギー、戦略的製造、サプライチェーン再構築に投入している。EUのグリーン産業計画とデューデリジェンス規則の拡大は、EU市場へのアクセスをさらに厳しくしている。現在移行段階にある炭素国境調整メカニズム（CBAM）は、排出集約型セクターへの輸入に炭素関税を導入することを目指している。バングラデシュの電力の約50%は天然ガス、30%は石油、再生可能エネルギーは4%未満であることを考えると、繊維生産の炭素集約度は現実的なリスクをもたらす。 EUはバングラデシュのRMG輸出の40〜50パーセントを占めており、CBAMは経済的に大きな影響力を持っている。
地政学的な要因が状況を一層複雑化させている。米中対立は貿易の流れを変え始めており、両国間の国境を越えたFDIは2016年以降、約75%減少している。世界貿易機関（WTO）の紛争解決メカニズムは2019年に事実上機能停止し、小規模経済が頼りにしてきた予測可能性が損なわれた。発展途上国へのFDI流入額は、多国籍企業がコスト面だけでなく、回復力と政治的連携を優先する中で、2019年の6,850億米ドルから2023年には4,350億米ドルへと40%近く減少する。対GDP比で通常0.4～0.6%のFDIしか誘致していないバングラデシュ（ピーク時のベトナムは7～8%）は、特に影響を受けやすい。
こうした世界的な逆風は、バングラデシュの伝統的なモデル、すなわち労働集約型、低技能、低技術の輸出が、より大きな障害、弱体化した技術の波及効果、そしてはるかに大きな政策的不確実性に直面していることを示唆している。しかし、バングラデシュには比較的強みがないわけではない。
1億7000万人の消費者を抱えるバングラデシュは、カンボジア、スリランカ、マレーシアをはるかに凌駕する規模を誇ります。衣料品産業は、基本的な裁断・縫製・仕上げというモデルをはるかに超える進化を遂げ、現在バングラデシュには250以上のLEED認証を受けたグリーン工場が集中しており、これは世界最高の集積度を誇ります。後方連携も深まり、国内の繊維生産はニットウェアの既製服需要の約85%を満たしています。複数の企業が合成繊維、機能性素材、そして限定デザインやブランディングへと進出しています。労働力は依然として若く、平均年齢は27歳強と若く、バングラデシュはオンラインフリーランサー、ICT、IT関連サービスの供給者として、デジタルサービス市場への進出を着実に進めています。
しかし、強みだけでは成功や変革は保証されません。構造的な制約は拘束力を持ち、測定可能です。バングラデシュの輸出集中度は世界でもトップクラスです。上位5品目が商品輸出の約90%を占めています（タイは25%、インドネシアは38%、ベトナムは40%）。過去10年間の製造業の生産性成長率は平均2%未満ですが、これは成功したアジアの工業化国が5～7%を達成しているのとは対照的です。
これらの課題をさらに複雑にしているのは、輸出競争力を阻害するバングラデシュの関税構造である。バングラデシュの最終財に対する平均関税は中間投入物に対する関税よりも依然として高いものの、この関税構造はセクター別の関税逆転と輸出抑制バイアスを呈しており、主要な生産投入物には、準関税や免除を考慮すると、しばしば大幅な関税が課せられる。これは生産コストの上昇を招き、輸出志向型生産へのインセンティブを弱めている。バングラデシュが高付加価値輸出へと移行するためには、インセンティブを測定可能な成果、すなわち輸出実績、イノベーション、品質向上、研修、そしてRへとシフトさせる必要がある。気候変動の脆弱性は経済課題を深刻化させています。バングラデシュは世界気候リスク指数で7位にランクされており、異常気象による年間損失はGDPの1～2%と推定されています。サイクロンによる被害、熱中症の増加、洪水は生産と物流に支障をきたします。これらは、世界のバイヤーが調達先を選ぶ際にますます考慮する要因となっています。再生可能エネルギー、エネルギー効率の高い工場、気候変動に強いインフラへの投資を加速しなければ、バングラデシュは信頼性という優位性を失うリスクがあります。
それでは、要求が厳しくなる世界の中でバングラデシュが輸出大国になるための現実的な道筋とは何でしょうか?
バングラデシュは、衣料品産業において高技能分野への進出を断固として推進する必要がある。合成繊維は現在、世界の衣料品需要の60%以上を占めているものの、この分野におけるバングラデシュのシェアは依然として低い。STEM教育と職業訓練は、電子機器組立、農産物加工、製薬、軽工業への多様化を支援する必要がある。デジタルサービスは、有望なニッチ分野から国家の優先課題へと引き上げるべきである。
地域統合は不可欠です。アジア域内貿易は現在、世界貿易の60%を占めています。バングラデシュは、BBIN（バングラデシュ・アジア経済共同体）、BIMSTEC（バングラデシュ・インド経済共同体）、ASEANプラスといった地域協定を活用し、アジアのサプライチェーンに統合していく必要があります。また、気候変動への対応は産業政策の中核を担う必要があります。再生可能エネルギーの導入、グリーン工業団地、そして強靭な物流は、輸出の存続にとって今や必須条件となっています。
最後に、制度は重要です。予測可能な規制、効率的な物流、透明性のあるガバナンス、クリーンな政府、そして安定したマクロ経済環境がなければ、輸出の階段を上ることができた国はありません。シンガポールは例外ですが、誠実で信頼できる政府はどこでも実現できるはずです。
バングラデシュがシンガポールに追いつくのは当分先ではないかもしれない。シンガポールが我々のために歩みを緩めるつもりはないことを考えると、それはむしろ安心材料かもしれない。しかし、だからといってバングラデシュが世界経済において信頼できる中堅国として台頭する可能性が否定できるわけではない。輸出大国になることは以前よりも確かに困難ではあるが、不可能ではない。道のりは狭く険しいかもしれないが、バングラデシュが近代化された貿易体制、成果主義の産業政策、そしてポスト・グローバリゼーションの世界に適応した教育と能力への戦略的投資にコミットするならば、頂点は依然として手の届くところにある。
MGクイブリアは開発経済学者であり、モーガン州立大学の元終身在職権を持つ経済学教授です。mgquibria.morgan@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20251223
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/fun-to-dream-harder-to-do-the-math-1766412563/?date=23-12-2025
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