[The Daily Star]低収穫期には小売価格を高騰させ、豊作期には廃棄率を引き上げることは、ジャガイモ農家にとってもはやお馴染みの悪循環となっている。こうした価格変動は繰り返され、大きな負担となり、豊作の年には5千万もの生産者が負債を抱え、不作の年には国民の怒りを買うことになる。
しかし、農業専門家やサプライチェーン関係者は、この問題は農家や生産とはほとんど関係がないと指摘する。むしろ、政策や計画においてジャガイモがどのように扱われているかを反映しているのだ。
他の多くの国とは異なり、バングラデシュでは、この作物を基本的な工業原料としてではなく、米と一緒に食べる野菜としてしか見ていない。
この区別は重要です。生産が国内需要を上回ると、価格は暴落します。農家は損失を吸収する一方で、経済は所得の安定と余剰生産の吸収につながる付加価値を失ってしまいます。
バングラデシュは世界第7位のジャガイモ生産国です。しかし、ジャガイモの工業利用においては、世界の他の国々に大きく遅れをとっています。
中国では、ジャガイモ生産量の約15%が工業加工に回されています。オランダ、ドイツ、フランス、米国では、その割合は60%から65%です。ロシアとウクライナでは20%から30%、食習慣が似ている隣国インドでは5%から7%です。
業界関係者によると、対照的にバングラデシュでは総生産量のわずか3～4％しか処理していない。
その違いは決定的です。ジャガイモが工場の供給源となっている国では、余剰生産によってサプライチェーンが強化されます。一方、バングラデシュでは、余剰生産は価格を暴落させるだけです。
バングラデシュでは、米に次いでジャガイモが2番目に多く生産されており、食料安全保障の柱となっている。しかし、国連食糧農業機関（FAO）によると、収穫後の生産量の4分の1以上が失われており、貯蔵、取り扱い、加工能力の弱さが原因となっている。
間違った品種、不十分な計画
地元の農産物加工大手プランの親会社であるプランRFLグループのマーケティングディレクター、カムルザマン・カマル氏は、地元で栽培されるジャガイモのほとんどが加工用ではなく食用品種であるため、工業的加工は限られていると述べた。
「このジャガイモは水分と糖分が多く、フライドポテトのような製品には適していません。揚げると色が抜けて柔らかくなってしまいます」とカマル氏は語った。
世界的に、フライドポテト、チップス、フレークに使用されるジャガイモは、乾物含量約22.5%が必要です。しかし、科学者によると、地元産のジャガイモの乾物含量は通常16%から19%に過ぎません。
地元ではジャガイモが家庭でチップスに、また工場ではクラッカー、ビスケット、チャナチュールの製造に利用されていますが、フレークやデンプンを製造する後方連携産業は未発達です。現在、そのような工場は1、2カ所しか稼働していません。
カマル氏は、農家が加工用品種を栽培することに積極的ではないと述べた。これは、作物の計画が協調的ではなく、主に個人主導で行われているためだ。既存の品種の多くは病気にかかりやすく、気候ストレスへの適応が悪く、すぐに腐ってしまう。
プランRFLのマーケティングディレクターは、不十分な保管、農場レベルでの等級分けや選別の不備、不十分なコールドチェーンインフラ、限られた倉庫が工業用途と輸出の両方をさらに制限していると付け加えた。
人気食品加工ブランド、ボンベイ・スイーツ・アンド・カンパニー・リミテッドの国際事業・企業問題担当ゼネラルマネージャー、クルシド・アフマド・ファルハド氏は、総合的な作物計画の欠如と予測不能な天候により、工業的加工の規模拡大が阻まれていると語った。
フレーク、スライス、チップス、ビスケットなどを生産する工場には、特定のサイズと品質のジャガイモが必要です。バングラデシュでは、これらのジャガイモが安定的に十分な量生産されていないと彼は述べました。たとえ良質のジャガイモが入手できたとしても、生産コストは国際基準をはるかに上回ることが多く、現地製品の競争力を失っています。
「最近、コストが急激に上昇したため、ドバイに拠点を置く貿易業者は、当社よりも安い価格でポテトフレークを供給できると私に話した」とファルハド氏は語った。
世界的に見て、ジャガイモを原料とする工業製品としては、マッシュポテトとフライドポテトが最大規模です。バングラデシュでは、商業規模で利用できる適切な品種がまだ開発されておらず、この分野の大部分は未開拓のままです。
政府機関は関連する作物データを保有しているものの、一元的に調整されておらず、予測にも活用されていないとファルハド氏は述べた。その結果、年間生産量は約800万トンから900万トン近くまで大きく変動し、業界にとって早期警告となる情報が得られない状況となっている。
「この不確実性が最大の障害だ。計画は原材料の確実な入手と一貫した品質にかかっている」と彼は述べた。
供給過剰、そして崩壊
2024年シーズンのジャガイモ価格の高騰を受け、農家はより高い収益を期待して、今年ジャガイモの栽培面積を大幅に拡大しました。しかし、過剰な生産が深刻な供給過剰を引き起こし、最終的には価格下落に繋がりました。
バングラデシュ統計局によれば、昨シーズンのジャガイモの生産量は過去最高の1億1500万トンに達し、年間国内需要の約90万トンを大きく上回った。
耕作面積は2024～25年度に前年比8％増の49.2万ヘクタールとなり、生産量は前年の1億6千万トンから9％増加した。
供給過剰により、現場レベルの価格は1クグあたり9～11タカに下落し、推定平均生産コストの14タカを大きく下回った。農業普及局（DAE）によると、北部地域ではコストがさらに高く、1クグあたり約20タカだった。
農家にとっては、利益ではなく負債が残り、経済にとっては、余剰を付加価値の高い用途に回す機会をまたも失ったことになる。
「典型的な冷蔵保存は損失を遅らせるだけだ」
バングラデシュは冷蔵能力を約350万～400万トンまで拡大しました。しかし、処理能力は著しく低い状態です。
サンチップスを生産するクアセム・インダストリーズ・リミテッド社のサプライチェーン責任者、モハメド・モシン・アリ氏は、処理能力はわずか7万～8万トンだと語った。
加工用ジャガイモ向けに設計された近代的な冷蔵倉庫の不足は、この業界にとって最大の制約の一つだと彼は述べた。「そのため、現在一般的な冷蔵施設は損失を先送りしているだけで、付加価値を生み出していない」と彼は述べた。「余剰分を吸収できる工場がなければ、価格暴落は続くだろう」
多くの国ではジャガイモは主食であり、主要な工業原料でもあると彼は述べた。しかしバングラデシュでは、そうした消費パターンと産業とのつながりはまだ形成されていない。
アリ氏によると、政策的支援が弱く、専用の処理政策が欠如しており、研究開発への投資が限られていることが大きな障害となっている。
需要はあるが品質はない
商業用グレードのジャガイモが手に入らないことに加え、高級グレードの作物の不足は高級キッチンでも顕著だ。
5つ星ホテル「パン・パシフィック・ショナルガオン・ダッカ」の副料理長、ムハンマド・エルシャド・アリ氏は、同ホテルでは毎食、客にジャガイモを提供しており、ビュッフェには必ずジャガイモ料理が1品ずつ用意されていると語った。
しかし、一部の国際的なレシピは、サイズや等級が一定でないため、地元産のジャガイモでは調理できません。海外では、ジャガイモは均一な等級で輸入されており、カットや盛り付けも統一されています。しかし、地元産のジャガイモは大きく異なります。
ホテルでは毎週約500キロのジャガイモを使用しています。均一に等級分けされた高品質のジャガイモが入手できれば、800キロまで増やせる可能性があると彼は言います。
政策の盲点
ACIアグリビジネスのマネージングディレクター、F・H・アンサリー氏は、ジャガイモは食品、産業、環境、健康という4つの視点から見る必要があると述べた。
「私たちはジャガイモを単なる野菜として扱っています。他の場所では、タンパク質源、医薬品原料、包装材、工業原料として使われています」と彼は語った。
アンサリー氏は、農家が生食用ジャガイモに注力するのは市場が保証されているからだと述べた。加工用品種の種子は不足しており、品質重視の栽培は限られており、価格保証や買い戻し制度もない。
「農家と産業をつなぐ橋は壊れている」と彼は述べた。「それがなければ、工業利用も価格安定も達成できないだろう」
バングラデシュの地元シンクタンク「ポリシー・エクスチェンジ・バングラデシュ」の会長、M・マスルール・リアズ氏は、加工ジャガイモは生のジャガイモよりもはるかに高い価値を生み出すと述べた。世界的に見ると、生のジャガイモは輸出量の約半分を占めているものの、金額ベースではわずか20%に過ぎない。一方、加工ジャガイモは輸出量の3分の1を占めるにもかかわらず、貿易額の半分以上を生み出している。
バングラデシュでは、加工量は生産量の3～4%に限られており、輸出量はわずか6万2000トンにとどまっているとエコノミストは述べた。「付加価値がなければ、豊作期の価格暴落は農家に打撃を与え続けるだろう。」
バングラデシュの国内総生産（GDP）のうち、農業は約12%を占めています。加工食品部門はわずか1.7%を占めています。
バングラデシュ農業研究所（バリ）の主任科学責任者、モハマド・クルシド・アラム氏は、冬季が短いためジャガイモの乾物蓄積が制限されると述べた。尿素の過剰使用は成熟をさらに遅らせ、水分含有量を増加させる。アラム氏は、契約栽培と地域に基づくゾーニングが重要であり、加工用および輸出用品種向けに特定の地域を指定する必要があると述べた。
科学者は、他の解決策としては、官民連携による高乾物品種の開発、適正農業規範認証の拡大、収穫後の管理の改善、農家と産業のつながりの再構築などがあると述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20251228
https://www.thedailystar.net/business/economy/news/potato-paradox-just-another-curry-the-rice-plate-will-not-solve-the-price-problem-4067431
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