[The Daily Star]チッタゴン港は今年、抗議活動、論争、関税引き上げ、主要ターミナルの運営を外国企業に移管するなどの重要な政策決定により、最初から最後まで全国的な注目を集め続けた。
国の国際貿易の90%以上を扱うこの施設では、一年を通して政治的な不確実性、労働不安、そしてデリケートな改革決定が相次ぎ、貿易が活性化する余地はほとんどなかった。
それでも、チッタゴン港湾局（CPA）のデータによれば、12月26日現在、同港は336万4千TEU（20フィートコンテナ換算単位）のコンテナを取り扱っており、昨年取り扱った322万7千TEUから2.68パーセント増加している。
一方、同港は今年12月27日朝までにコンテナ貨物を含めて合計1億3630万トンの貨物を取り扱い、これまでで最高だった昨年の1億2400万トンを上回った。
これまでに取り扱われた船舶の総数は、2024年の3,867隻に対して4,396隻に達した。
年初からの混乱
今年は業務上の緊張から始まりました。2月初旬、港湾都市のDCパークで大型トラックの運転手と作業員が衝突し、港と内陸コンテナデポ間のコンテナ輸送が中断されました。貨物輸送は一時的に停止し、ラストマイル物流の脆弱性が数日間にわたり露呈しました。
この中断は、港湾業務の度重なる混乱が続いた一年の幕開けを告げるものでした。翌月、CPAは無料期間を過ぎて残っているコンテナの保管料を大幅に引き上げ、4倍の値上げとなりました。
通関業者と輸入業者は、この措置は物流コストの上昇と混雑の悪化を招くと警告した。この決定は、数十年にわたり関税が比較的安定していた後、港湾利用者がより高い料金に直面することになるという早期の兆候だと広く受け止められている。
真の混乱は第2四半期に始まった。4月と5月には、歳入庁（NBR）職員による歳入行政再編条例に抗議する全国的なストライキが港の税関業務に深刻な影響を与え、業務への圧力がさらに高まった。
抗議活動は数週間にわたって断続的に続いた。貨物の通関は遅延し、船舶の停泊時間は長くなり、ヤードの収容能力は限界に近づいた。5月下旬にストライキが正式に撤回された後も、港の混雑は続き、港は正常な状態に戻るのに苦労していた。
外国通信事業者をめぐる議論
NBR抗議行動は、間違いなくこの港にとって、去る1年間の大きな争点となった。この抗議行動が続く中、BNP労働党の労働組合組織であるジャティヤタバディ・スラミック・ダルのチッタゴン港湾部門は、政府がニュー・ムーアリング・コンテナターミナル（NCT）を外国の運営業者にリースするという動きに抗議し、1週間にわたる一連の抗議活動を開始した。
6月までに、チッタゴン港における外国事業者への反対運動は、労働組合と政治的な抵抗運動へと発展した。6月15日、港湾労働者連盟と連携するジャティヤタバディ・スラミック・ダルは、UAEに拠点を置くDPワールドへのNCTのリース計画に反対する6日間の抗議活動を開始した。デモ参加者は、港湾最大の稼働中のターミナルを譲渡することは、戦略的資産に対する国家の管理を弱め、労働者の雇用を脅かすと主張した。
この問題は全国的な議論の的となり、頻繁にニュースの見出しを飾った。その間、港湾運営は苦戦を強いられ続けた。
反対運動は、その激しさだけでなく、イデオロギーの幅広さでも注目に値した。左派グループや右派民族主義者を含む、両極端の政党も同様の反対を唱え、外国のターミナル運営を主権、透明性、そして長期的な国益の問題として捉えた。
政府関係者や港湾当局は、港湾業務の近代化、船舶のターンアラウンド時間の短縮、貿易量の増加への対応には、経験豊富な世界的オペレーターの関与が不可欠だと反論した。
彼らは繰り返しインド、スリランカ、東南アジアの港との競争を指摘し、迅速な改革がなければチッタゴンは地域のライバルに貨物を奪われる恐れがあると警告した。
この問題に関する政治的不安は7月、8月、9月を通して続き、BNPとジャマート党の指導者らは暫定政府に戦略的インフラのための長期譲許協定に署名する権限があるのかどうか公に疑問を呈した。
高関税、ターミナル取引、抗議
10月は一年で最も混乱の多かった月であることが判明した。
10月中旬、CPAは港湾料金の抜本的な改定を発表した。これは約40年ぶりの調整であり、コンテナの取り扱いと保管に関連するいくつかの料金が平均で約41パーセント値上げされる。
業界団体は強く反応し、コスト上昇により、特に世界的な需要圧力に直面している衣料品輸出業者の輸出競争力が損なわれると警告した。
値上げの一環として、CPAは大型車両のゲート通過料金を57タカから230タカへと4倍以上に値上げした。この決定を受けて、チッタゴン貨物自動車所有者協会は10月15日からコンテナ輸送を停止し、その結果、配送量が45%近く減少し、港での積み残しが急速に増加した。
反対が強まる中、政府は年末に断固たる行動に出ました。11月中旬、デンマークのAPMターミナルズ社およびスイスのメドログ社と、ラルディアコンテナターミナルの建設・運営、およびパンガオン内陸コンテナターミナルの運営に関する契約を締結しました。
街頭デモはすぐに始まった。チッタゴンでは、外国事業者との契約解除と料金値上げの撤回を求める集会、たいまつ行進、ハンガーストライキが行われた。
すぐに法的異議申し立てが続きました。11月9日、高等裁判所は料金値上げを1ヶ月間差し止め、港湾利用者に一時的な救済措置を与えました。11月後半、裁判所は、その合法性に異議を唱える令状申し立てを受け、NCTの外国事業者との契約案に関連するすべての活動の停止を命じました。
一方、NCTの運命は未だ決着していない。12月4日、高等法院の判事はNCTの契約に異議を唱える令状請求に対し反対判決を下し、事件は最高裁判所長官による審理に付託された。これにより、論争は事実上2026年まで続くことが確実となった。
Bangladesh News/The Daily Star 20251228
https://www.thedailystar.net/business/economy/news/turbulent-year-the-premier-seaport-4067436
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