[The Daily Star]ソーシャルビジネスの枠組みの下で小規模および新興の起業家の資本へのアクセスを拡大するための専門マイクロクレジット銀行を設立するために起草された「マイクロクレジット銀行条例2025」は、貧困緩和と金融包摂におけるこの分野の役割を損なう可能性があると、主要なマイクロファイナンス機関(MFI)は警告した。
「マイクロファイナンス機関は開発志向で、非営利であり、低所得者層や社会的弱者層へのサービス提供に重点を置いているが、銀行は本質的に営利目的である」と、BRACや社会向上協会(ASA)を含む12以上の著名なマイクロファイナンス機関のリーダーらが昨日発表した共同声明には記されている。
彼らは、マイクロクレジット銀行を導入するという政府の取り組みを原則的には前向きな一歩として認めたが、提案された条例はマイクロファイナンス部門の現実やそれがサービスを提供するコミュニティのニーズを正確に反映していないと述べた。
著名なマイクロファイナンス機関(MFI)のリーダーたちは、この条例案では既存のMFIがどのようにしてマイクロクレジット銀行に転換できるかが明確でないと述べた。
BRACの事務局長アシフ・サレ氏とASAの会長ムハンマド・アリフル・ハック・チョウドリー氏らが声明に署名した。両マイクロファイナンス機関は、昨年度マイクロクレジットとして融資された176,650億タカのうち、約3分の2を占めた。
この声明は、暫定政府が小規模起業家がより容易な条件で資金調達できるよう支援することを目的として、新たなマイクロクレジット銀行の設立に着手したことを受けて発表された。金融機関局(FID)は、この目的のためにマイクロクレジット銀行条例を起草した。
FIDウェブサイトに掲載された草案によると、提案されている銀行は社会的な機関として運営されます。投資家への配当金は、投資額を超えることはありません。
昨日の声明で、主要なマイクロファイナンス機関のリーダーらは、条例草案では既存のマイクロファイナンス機関がマイクロクレジット銀行に転換する方法が明確ではなく、代わりに個人、機関、法人投資家がマイクロクレジット銀行の免許を取得できるようになっていると述べた。
条例草案第4条によれば、マイクロクレジット銀行を設立するライセンスは、既存のマイクロクレジット組織や登録非営利団体だけでなく、自己資本を使用する組織や複数の個人にも付与される可能性がある。
「これは、業界内で過度の利益追求、非倫理的な慣行、そしてガバナンスリスクを助長する可能性がある」と声明には記されている。彼らは、これがコミュニティの所有権、社会的説明責任、そして開発志向の価値観という業界の原則を犠牲にして、私的所有を促進するものだと主張した。
マイクロファイナンス機関のリーダーらはまた、この条例が施行されれば、不良債権や汚職、ガバナンスの弱さなど金融セクター全体における長年の問題がマイクロクレジットにも波及し、数十年かけて築き上げてきたセクターの信頼性を損なう可能性があると懸念を表明した。
さらに、提案された変更によって多くの機関が直接影響を受ける可能性があるにもかかわらず、条例を起草する前に認可を受けたマイクロファイナンス機関との協議は行われなかったと述べた。
マイクロファイナンス機関のリーダーらは、社会的使命を損なうことなく、効率性、ガバナンス、持続可能性を高めることを目的としたマイクロファイナンス部門の改革案をすでに提示していると述べた。
「全体として、提案されているマイクロクレジット銀行条例2025はマイクロクレジットにとって好ましいものではないと考えています。既存の課題に対処するものではなく、むしろ新たな、より深刻な危機を生み出す可能性があります」と声明は述べている。
彼らは政府に対し、草案作成プロセスを見直し、前進する前にすべての関係する利害関係者と有意義な対話を行うよう求めた。
バングラデシュ事務局のザキル・ホセイン事務局長、TMSSのホスネ・アラ・ベグム事務局長、社会サービス協会(SSS)のサントシュ・ポール事務局長代行、国家開発計画(NDP)のムハンマド・アラウディン・カーン事務局長、サジダ財団のザヒダ・フィザ・カビール事務局長、国際開発協会のムハンマド・エムダドゥル・ハック・チョウドリー主席顧問、パダケップ・マナビク・ウンナヤン・ケンドラのムハンマド・サレ・ビン・サムス事務局長、BASA財団のAKMシラジュル・イスラム事務局長、ガスフルのアフタブル・ラーマン・ジャフリー最高経営責任者、COAST財団のレザウル・カリム・チョウドリー事務局長、パリ・ビカシュ・ケンドラ(PBK)のカレダ・シャムス事務局長、開発イノベーションセンターのミフタ・ナイム・フダ事務局長などが出席した。
Bangladesh News/The Daily Star 20260105
https://www.thedailystar.net/business/news/mfis-concerned-over-proposed-microcredit-bank-law-4073371
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