[The Daily Star]国の最大の財産は、その地理的な広さでも天然資源でもなく、熟練した若い人材です。そして、これはバングラデシュのように人口密度が高く天然資源の乏しい国においてはなおさらです。若い人材が国の経済発展に貢献する特徴的な方法は3つあります。第一に、若者のスキルと能力は、他の生産手段を効果的かつ効果的に活用することができます。人的資源がなければ、土地、機械、原材料といったものは、単なる生得的なものの寄せ集めに過ぎません。第二に、現代の発展過程においては、デジタル革命や人工知能といった新興技術を適切に活用するために、適切なスキルを持つ若い人材が必要です。第三に、若者の発明力、創造性、そして革新性は、国の経済の質的・量的変革にとって極めて重要です。
現在、バングラデシュの若年労働力は約2,700万人で、同国の総労働力の36%を占めています。約200万人の若者が失業しており、失業者全体の79%を占めています。約800万人の若者は就学も就労も職業訓練も受けておらず（ニート）、国にとって失われた潜在能力となっています。大学卒業生の失業率は増加傾向にあり、2013年の25万人から2023年には90万人に増加し、3倍以上に増加すると予測されています。バングラデシュでは、大学卒業資格を持つ約90万人の若者が失業しています。さらに、過去12年間で、バングラデシュの大学卒業生の失業者数は4倍以上に増加し、2013年の20万人から現在では90万人となっています。国内の失業者総数は約270万人で、失業者3人に1人は大学卒業生だ。
バングラデシュの大学卒業生の雇用可能性は、大学でどのような分野を専攻してきたかに大きく左右される。例えば、政治学の大学卒業生の失業率は23%であるのに対し、英語を専攻した卒業生の失業率はわずか0.17%である。バングラデシュ経済では、高等教育と若者の雇用の間に乖離がある。2022年のバングラデシュの高等教育システムは、70万人の大学卒業生を輩出している。しかし、バングラデシュ経済は毎年、約30万人の大学卒業生を吸収できる。供給が需要の2倍を超えると、失業は確実に発生する。大学卒業生の高い失業率の発生は、バングラデシュ経済における失業増加現象の反映でもある。過去数年間、経済は成長したが、経済の中で十分な雇用は生み出されていない。例えば、2013年から2024年の10年間で産業は10パーセント成長しましたが、この期間中に140万人の雇用が失われました。
仕事の世界、仕事の性質、そしてその働き方は、極めて急速に変化していることを念頭に置く必要があります。こうした変化の原動力の一つは、もちろんデジタル革命ですが、もう一つは世界的な製造業とサービス業における構造変化です。その結果、多様な専門知識とスキルに対する新たな需要が生まれています。こうした状況下では、テクノロジーを活用し価値を創造するスキルとリソースを持つ人々が活躍できるでしょう。2024年までに世界で1億3,300万もの新たな高スキル雇用が創出される見込みですが、7,500万もの雇用は自動化や新技術によって代替される可能性があります。需要の増加が見込まれる新たな職種には、データサイエンティストやアナリスト、eコマースやソーシャルメディアの専門家、研修・開発の専門家、イノベーションマネージャー、AIや機械学習の専門家、ビッグデータの専門家、情報セキュリティアナリスト、プロセス自動化の専門家などが挙げられます。将来の仕事の世界では、間違いなく新たな人材形態が必要となるでしょう。こうした状況を踏まえ、各国は教育システム全体の改革を進めています。彼らは学術プログラム、シラバス、教育・学習方法を改良し、科学、技術、工学、医学を基盤とする教育（STEM）を重視しています。中国では、卒業生の40%がSTEM系の卒業生です。インドではこの割合は30%です。現代社会において、人材育成は5つの「C」、すなわち認知能力（認知能力）、コミュニケーション能力（コミュニケーション）、接続性（接続性）、コラボレーション（コラボレーション）、そして協調性（調整）を重視しています。
このような状況下で、重要な問いは、バングラデシュの若者が21世紀の世界でどのように競争していくのか、ということです。世界の未来という文脈において、この問いはバングラデシュにとって極めて重要かつ関連性のあるものです。国際比較において、バングラデシュは2024年の世界知識指数（GNI）で141カ国中113位、世界イノベーション指数（GIN）では133カ国中106位でした。バングラデシュで需要が高まっている上位5つのスキルは、チームワークとリーダーシップ（93%）、分析スキル（89%）、テクノロジーリテラシー（81%）、批判的思考力と問題解決能力（70%）、創造的思考（63%）です。
我が国の高等教育制度と大学システムは、新たな知識とスキルへの需要に追いついていません。将来の世界では、バングラデシュの若者は国内の同世代の若者だけでなく、外の世界の若者とも競争しなければならないことを考えると、以下の点を強調する必要があります。第一に、バングラデシュで現在どのようなスキルが育成されているのか、そしてどこに機会があり、どこに不足があるのかを把握した上で、評価プロファイルを作成する必要があります。このような評価を作成する際には、国内起業家の現在および将来の人材需要を念頭に置く必要があります。また、外の世界で今後出現する可能性のある雇用機会の包括的なリストを作成する必要があります。その文脈において、デジタル化の進展を念頭に置く必要があります。さらに、これらの雇用機会に必要なスキルを特定する必要があります。これらすべての要素を考慮し、国の人材計画を策定し、国家計画全体と整合させる必要があります。
第二に、当該国の教育制度、すなわち学術プログラム、シラバス、教育方法、物理的・教育的施設などについて評価を行う必要があります。この評価の目的は、現在の教育制度が人材計画に示された人材需要を満たすことができるかどうかを判断することです。
第三に、こうした背景を踏まえ、教育システム全体を抜本的に見直す必要があり、情報技術や人工知能もその対象に含めるべきです。こうした教育体制の構築においては、バングラデシュの歴史、文化、そして伝統に重点を置くと同時に、他国の経験と成果も参考にすべきです。
第四に、人材育成を効果的に行うためには、教育を通じて得た知識とこれまでに培われたスキルが最新かつ現代的で、時宜にかなった、適切なものであるよう、必要な研修を継続的に実施する必要があります。このような研修は、就業中の人だけでなく、教師や指導者にも必要です。教育においては、学術プログラム、教育手段、設備が急速に変化しています。そのため、外部の世界からの知識や経験も、これらの分野において効果的な役割を果たすことができます。
第五に、スキル向上のための具体的なプログラムを実施することが考えられます。具体的には、産学連携の強化、職場におけるメンターシップの育成、手頃な価格の社内研修の実施、スキルに応じたインセンティブやボーナスの提供、語学研修プログラムの提供、政府のスキル開発プログラムの活用、地元のNGOや研修機関との連携などが挙げられます。特に障がいのある方には特別な配慮が必要です。
人材育成を効果的に行うためには、必要な研修を継続的に実施する必要がある。写真：収集
第六に、上記の人材育成の枠組みは、定期的なモニタリング、綿密な評価、そして客観的な評価を必要とします。得られた結果に基づき、人材育成の枠組みは随時見直す必要があります。こうした見直は、枠組みの変更、拡張、改良につながる可能性があります。
第七に、過去25年間、バングラデシュの教育予算は常にGDPの2%未満であり、2025年にはGDPの1.7%に達する見込みです。同様に、同期間、同国の保健予算は常にGDPの1%未満でした。対照的に、インドはGDPの5%を教育に、4%を保健に支出しています。ベトナムでは、教育支出のGDP比率は4%、保健支出のGDP比率は5%です。バングラデシュは、GDPの4%から6%を教育に、5%から7%を保健に支出すべきです。
世界は変化し続けており、社会と人間もまた変化しています。人々の願望や期待にも変化が起こっています。その結果、人材への需要とその供給も変化しています。バングラデシュは、こうした変化した状況において、唯一無二の財産である若い人材を効果的に活用できるよう、準備を整えなければなりません。バングラデシュの若者は、私たちの将来の進歩、成果、そして発展の鍵を握っているため、この機会を捉えるべきです。
要点1. 世界的なデジタルシフトに合わせて、現在および将来のスキル需要をマッピングする。2. 労働市場のニーズと吸収力に合わせて教育を改革する。3. 国の状況に即した学習を基盤としながら、テクノロジーとAIを統合する。4. 労働者、教師、トレーナーの生涯学習に投資する。5. 競争力のある人的資本を構築するために、教育と医療への支出を増やす。
Bangladesh News/The Daily Star 20260115
https://www.thedailystar.net/news/can-bangladesh-turn-its-youth-its-greatest-economic-strength-4081411
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