[The Daily Star]総選挙まであとわずか9日となった今、暫定政権は2026年教育法案の草案を発表した。同法案は、法律の施行後3年から5年以内に、指導センター、個人指導、ガイドブックの出版を段階的に廃止することを目指している。
草案では、政府はコーチングセンター、個人指導、ガイドブックなどの補助書籍の出版を規制するための規則を策定し、前述の期間内に段階的に廃止する取り組みの一環として、こうした慣行を抑制し続けるとしている。
文部科学省は日曜夜にウェブサイトに草案を掲載し、2月7日午後5時まで国民の意見を募った。
この突然の動きは、特に一般からのフィードバックに許された期間が短かったことから、草案の意図とプロセスの両方について疑問を投げかけている。
「これは一体どういう取り組みなのでしょうか？その背後にある誠意と意欲に深刻な疑問があります」と、暫定政権が設置した初等教育および非公式教育に関する協議委員会の委員長を務める著名な教育学者マンズール・アハメド博士は述べた。
同氏は昨日、NGOと教育者団体のネットワークである「大衆教育キャンペーン」が主催したプログラムで、この法案は既存の規則や規制を一つの法律にまとめたもので、既存の制度を維持しようとする性急な試みを示唆していると述べた。
「私たちは現状に満足していません。改革を求めています。この法律によって、私たちは意図された改革を妨害しようとしているのでしょうか？」と、中等教育の質の向上を目指す諮問委員会を率いるマンズール博士は述べた。
同氏は、提案された法案は、意味のある改革をもたらすどころか、既存の教育制度を固定化してしまう結果になる可能性があると警告した。
ブラチ大学名誉教授でもあるマンズール博士は、草案には権利に基づく教育や地方分権化については全く触れられておらず、資源動員や生徒一人当たりの割り当てが適切かどうか、教育の公平性をどのように確保するかといった重要な問題にも触れられていないと付け加えた。
むしろ、この法案は、具体的には明示されていない「規則」の遵守を繰り返し言及していると彼は述べた。「既存の慣行を正当化しているだけだ」
彼は、これは現状維持のための官僚的な戦略かもしれないと付け加えた。「彼らは、将来の政権下で議論を新たに始めなくて済むよう、現政権の任期中にこのプロセスを完了させたいと考えているのかもしれない。問題は、これが本当に起こっているのかどうかだ。」
「影の教育」
2009年に政権を握ったアワミ連盟政権は、解任された後、教育政策を策定し、その政策を適切に実施するために教育法の整備を主導した。
文部科学省は、2011年1月26日に教育政策実施委員会小委員会に法案作成を依頼した。しかし、度重なる修正を経て、法案作成には長い時間を要した。文部科学省は、2016年12月に教育法案を内閣府に提出した。
しかし、教育省が「影の教育」の名の下にコーチングや個人指導を合法化したとして大きな批判を受け、法案は撤回された。
当時の教育大臣ディプ・モニ氏は2022年6月、議会で法案草案は同月末に最終決定されると述べた。しかし、法案は成立しなかった。
以前の草案では、ノートやガイドブックの印刷、出版、販売は、最高3年の懲役、最高50万タカの罰金、またはその両方で処罰されるものとされていた。
しかし、新草案には罰則に関する記述はない。
ドラフトの内容
2026年教育法案は、不正行為、汚職、または法律や政府の指示に反する活動に関与していることが判明した教育機関の認可、運営、給与支援を停止または取り消す権限を政府に与えることになる。
政府の事前承認と義務的な登録なしに私立教育機関を設立または運営することはできない。
政府はまた、人口、立地、その他の要因により不要とみなされる施設を合併、移転、移管する権限も持つことになる。
非政府組織が運営する特別教育機関は、別個の規則と公認の認証を通じて正規の教育制度に組み込まれることになる。
外国のカリキュラムに従う教育機関もこの法案の対象となる。
「英語版」教育機関とは、国家カリキュラム・教科書委員会の教科書の公認英語翻訳版を教える教育機関と定義され、外国カリキュラム教育機関とは、国際的なシラバスに従う教育機関と定義されます。
政府は別の規則を通じて外国の教育機関に特定の科目を必須にすることができ、従わない場合は登録を取り消されるリスクがある。
学校レベルでは、草案は恵まれない子どもたち、少数民族コミュニティ、特別な支援が必要な子どもたちが教育を受けられるよう保障する責任を政府に課している。
少数民族コミュニティの子供たちを対象に、就学前および小学校レベルで母語に基づく教育が許可される。
国家カリキュラムは、一般教育、マドラサ教育、技術教育、職業教育の各分野において就学前、初等、中等教育レベルで義務化されるが、特別な支援が必要な児童には別のカリキュラムが認められる。
学校のカリキュラムには、独立、解放戦争、そして大衆蜂起に関する教育に加え、科学、公民権、バングラデシュ文化、少数民族の文化に関する教育が含まれる。これらの原則に反する活動や宗教的感情を傷つける活動は禁止される。
提案された法律は、政府が承認した政策を通じて、ベンガル語、英語版、外国のカリキュラムを採用する教育機関の入学金、授業料、その他の料金を規制することを目指している。
学生に対する体罰や精神的嫌がらせは明確に禁止され、教育機関はいじめ、ラギング、ネットいじめを防止することが義務付けられる。
Bangladesh News/The Daily Star 20260203
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/govt-releases-draft-edn-law-its-fag-end-4097181
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