日本との防衛協定は能力を強化するが、時期については疑問が残る

日本との防衛協定は能力を強化するが、時期については疑問が残る
[Prothom Alo]先週火曜日、バングラデシュと日本の間で「防衛装備品・技術の移転」に関する協定が締結された。

この取り組みは約4年前に始まりました。

専門家は、この専門的な防衛協定により、装備品の供給、技術移転、共同研究の機会を通じてバングラデシュ軍の能力が向上すると確信している。

日本との防衛協定は、バングラデシュの戦略的決定がかつてないほど国際的な注目を集めている時期に締結されました。最近では、中国とのドローン製造施設の設立に関する合意が、軍事産業能力の向上を示唆しています。

さらに、ダッカで中国との関係について警告を発した新米国大使は、ワシントンの懸念を明確化しました。一方、来週月曜日(2月9日)に米国との関税協定に署名する予定であることは、安全保障、防衛、貿易がもはや独立した問題ではなく、同じ戦略的現実の一部であることを示唆しています。

しかし、防衛・外交アナリストは日本との防衛協力構想を支持する一方で、協定署名のタイミングには疑問を呈している。この地域、特にインド洋と太平洋を中心とする世界的な地政学的競争は、複雑かつ繊細な段階に達している。さらに、バングラデシュでは2週間足らずで選挙が予定されている。

防衛協定のようなデリケートな問題に関する最終決定は、暫定政府ではなく選挙で選ばれた政府に委ねられるべきだったと考える人もいる。彼らは、防衛協定や覚書は将来の地政学や地経学に広範な影響を及ぼす可能性があり、国益にかなう決定を下すために、各段階で慎重に分析されるべきだと主張する。

先週火曜日、軍統合広報局(ISPR)のFacebookページに投稿された投稿によると、バングラデシュ政府と日本政府の間で防衛装備品および技術の移転に関する協定が締結されたとのことです。この協定には、バングラデシュ側としてS.M.カムルル・ハサン陸軍中将が署名し、日本側としては齊田真一駐バングラデシュ日本国大使が署名しました。

投稿では、この合意は2023年以来の双方の緊密かつ継続的な努力の結果として可能になったと述べられており、この防衛協定は、バングラデシュ暫定政府の先見性と効果的な外交を通じて達成された、両国間の深い相互信頼、協調的なビジョン、そして協力の反映である。

この協定は、バングラデシュの防衛近代化プロセスをさらに加速させることが期待されます。この協定は国連憲章の原則に完全に準拠して締結され、先進技術や防衛装備の取得、共同研究開発のための制度的枠組みを構築し、バングラデシュの独立と主権を守りつつ、国際平和と安全に貢献します。さらに、南アジアにおけるバングラデシュと日本の戦略的パートナーシップは深化し、地域の安定と世界の安全保障に大きく貢献するでしょう。

フェイスブックの投稿ではさらに、この協定により両国間の軍事専門家の交流が促進され、バングラデシュの防衛能力開発と将来の行動計画の実施に重要な役割を果たすことになるだろうと述べられている。

日本からの防衛装備品購入に関する協議は2022年に始まりました。同年9月、伊藤直樹駐ダッカ大使は、日本が最近、軍事装備品輸出に関する法規制を緩和したことを明らかにしました。それ以来、日本の兵器製造企業はアジアの複数の国に軍事装備品の輸出を開始しています。

当時の日本大使はまた、三菱電機の代表団がダッカを訪問し、バングラデシュ空軍の関係者と軍事装備の供給について協議したことにも言及した。同社は主に、空軍の防空システムの一部としてレーダーシステムの販売に関心を持っている。

外交筋によると、この防衛関連協定は、シェイク・ハシナ前首相の2022年11月の訪日計画に先立ち締結されたものの、最終的には延期された。しかし、日本が武器売却の問題を提起した際、バングラデシュは財政的制約を理由に挙げた。そこで日本は、必要であれば特別な財政支援を条件に武器売却を検討する可能性を示唆した。

その後、2023年4月、バングラデシュと日本は防衛装備品・技術移転に関する詳細な合意の前提条件となる防衛協力に関する覚書に署名しました。2025年5月には、暫定政府の首席顧問であるムハマド・ユヌス教授が日本を二国間訪問しました。この訪問中に、ユヌス教授は石破茂首相と公式会談を行いました。外務省高官は、この会談において、バングラデシュと日本が防衛装備品・技術移転に関する協定に署名することで原則合意したと発表しました。

安全保障・防衛専門家は、日本との軍事装備・技術交換協定はバングラデシュの能力強化につながると指摘している。しかし、バングラデシュは長年にわたり中国と軍事協力や兵器調達で緊密な協力関係を維持してきたため、7条からなるこの協定の締結に中国がどのように反応するかは依然として不透明だ。バングラデシュと日本との防衛協力が戦略的パートナーシップへと進展すれば、中国にとって多少の不快感をもたらす可能性がある。

日本の防衛政策に従い、「武器・防衛技術交換」協定は主に以下の3つの要素から構成されています。

1. 防衛装備品の移転:海軍巡視船、監視システム、通信機器などの非致死性軍事技術の提供。

2. サイバーセキュリティ、沿岸監視、衛星技術等に関する共同研究

3. 武器の分野では厳格な規制措置が取られなければならず、武器は第三国に移転できず、特定の制限内で使用されなければならない。

外交筋によると、日本との協定により、バングラデシュは特に海洋安全保障とサイバーセキュリティの分野において、先進技術における特別な能力を獲得できるという。これにより、防衛分野を含む安全保障水準全体が向上するだろう。しかし同時に、バングラデシュ政府は主要国間のバランスを保ちながら、この協定を進めていく必要があるだろう。

バングラデシュ平和安全保障研究所(BIPSS)所長のANMムニルザマン少将(退役)は、プロトム・アロ紙の取材に対し、「日本との防衛協定締結に向けた取り組みは前向きです。武器取得に加え、訓練を含む多様な支援も検討されています。技術支援の詳細については触れられていませんが、全体として防衛協力の継続性に道を開き、我が国の軍隊の能力向上につながるでしょう。この協定には拘束力のある条項が含まれていないため、我が国にとって有益です」と述べた。

日本は既に他の国々とも同様の武器・防衛技術交換協定を締結している。各国の防衛関連ウェブサイトによると、日本が最初にこのような防衛関連協定を締結したのは2013年、英国であった。モンゴルは今年1月に12番目の国としてこのリストに追加された。12カ国のうち、アジアからはインド、シンガポール、ベトナム、フィリピン、モンゴルが含まれている。

バングラデシュは独立以来、11か国と防衛に関する20の覚書(モU)を締結している。このうち、暫定政権下では、今年8月12日にマレーシアとのモUが締結された。

2024年4月18日、バングラデシュ国際戦略研究所(BIISS)のセミナーにおいて、バングラデシュが中国、ロシア、サウジアラビア、クウェート、カタール、トルコ、インド、フランス、英国を含む10カ国と19件の防衛関連覚書(MOU)を締結したことが発表された。バングラデシュ陸軍司令官のS.M.シャフィウディン・アハメド将軍が、「防衛外交」と題したセミナーの主賓を務めた。

防衛アナリストたちは、この協定がバングラデシュにとって当初は間違いなく有益で前向きなものになると考えている。しかし、クアッドの一員である日本とのこの協定締結には、長期的な戦略的要素が含まれている可能性がある。

例えば、バングラデシュは最近、中国とドローン生産に関する覚書(モU)を締結しましたが、米国からの反応はまだありません。だからといって、米国の関心を逃れたわけではありません。

米国は両国間のドローン製造工場に関する覚書(MOU)の見直しを進めているとみられる。一方、日本は長年にわたり防衛協定について協議を続けてきた。そのため、中国はバングラデシュと日本の防衛協定締結を先取りしていた可能性がある。中国は、今回の協定締結によって両国の防衛協力がどのように進展していくのかを知りたいと考えているのかもしれない。


Bangladesh News/Prothom Alo 20260206
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