[Financial Express]ついに秘密のベールが剥がされた。バングラデシュと米国の「相互関税」協定を国民の監視から隠していた秘密保持契約が撤回され、バングラデシュ国民は自分たちの名の下に何が交渉されたのかを知ることができるようになった。一見すると、これは対等な主権国家間の合意とは思えない。ワシントンで起草され、署名のために提出された文書のようだ。仮にバングラデシュ側に貿易弁護士や経済学者が交渉の席にいたとしても、彼らは欠席するか、却下された。この結果は極めて憂慮すべきものだ。
そこから生まれるのは、いかなる意味においても「相互主義」ではない。それは、執行力に裏付けられた条件付きの枠組みである。バングラデシュは貿易規制、デジタル政策、農業、調達、さらには安全保障上の連携に至るまで抜本的な改革を約束する一方、米国は最終的な決定権、すなわちワシントンがバングラデシュが「遵守していない」と判断した場合発動可能な関税スナップバックメカニズムを保持する。
以下では貿易協定のいくつかの特徴を紹介します。
決して消えることのない関税の脅威：その仕組みは次の通り。米国は、バングラデシュ製品の大半に対する関税を、脅威にさらされていた37%から19%に引き下げることに同意した（附属書I付表2）。ある製品カテゴリー（アメリカ産綿花および合成繊維を使用したバングラデシュ製衣料）については関税がゼロとなるが、この協定ではこの恩恵を受けられる品目が具体的に示されていないため、輸出業者はこの重要な譲歩について不透明な状況にある。
いいですね？しかし、落とし穴があります。米国は、バングラデシュが「遵守」していないと判断した場合、いつでもこれらの関税を撤回することができます（第6条4項）。そして、遵守とは単に貿易ルールに従うことだけではありません。バングラデシュが中国やその他の「非市場国」と貿易協定を締結した場合、米国が好まない国とデジタル経済協定を締結した場合（第3条2項）、あるいは事実上あらゆる協議において「懸念を解決」できなかった場合、米国は関税を再び課すことができます。
バングラデシュ経済の屋台骨である衣料品輸出業者は、常に脅威にさらされることになる。国内法から外交政策まであらゆる面でアメリカの要求に従わなければ、輸出事業が一夜にして崩壊するのを目の当たりにすることになるのだ。
敵に従えば市場へのアクセスを失う：最も問題なのは、この協定によってバングラデシュが、バングラデシュとは何の関係もない世界的な紛争でどちらかの側を選ぶよう強いられる点だ。
米国が「経済または国家安全保障」上の理由で他国に貿易制限を課した場合、バングラデシュも同様の制限を課さなければならない[第4条1項]。簡単に言えば、米国が中国やロシアに制裁を課す場合、バングラデシュはたとえそれがバングラデシュ自身の利益を損なうことになっても、それに従わなければならない。
事態はさらに悪化している。バングラデシュは、自国の輸出管理を米国の輸出管理と「調和」させ、米国の制裁違反をバングラデシュの法律違反とみなすことで米国の制裁の執行を支援し、すべての輸出品目において米国が規制する品目を検査し、そのデータをワシントンと共有し、米国の輸出管理法違反に対する刑事罰を規定する必要がある（第4条2項および付属書III第3項）。
これはバングラデシュを守ることではありません。バングラデシュをアメリカの外交政策の執行機関にすることです。
我々が気に入らない取引はできない: この協定はバングラデシュの行動を規制するだけでなく、バングラデシュが他の国々とどのような取引を行えるかを規制するものである。
バングラデシュは、米国の基準と「互換性がない」技術基準を使用する国や、「米国の輸出に不利になる」健康および安全対策を含む国、あるいは米国が単に好まない国との協定に署名することはできない[第2条3]。
中国との自由貿易協定を締結したいですか？米国は協定を破棄し、関税を復活させることができます[第4条3項4]。発電目的でロシアまたは中国から原子炉を購入したいですか？明確に禁止されています[第4条3項5]。米国がライバルとみなす国とのデジタル経済連携を希望しますか？協定は破棄されます[第3条2]。
米国はバングラデシュと世界の他の国々との経済関係に対して拒否権を与えている。
ワシントン発、バングラデシュの法律を書き換える：この協定は貿易の枠を超えて、バングラデシュに自らの法律をどのように制定すべきかを具体的に指示するものだ。これは前例のないマイクロマネジメントだ。
労働法に関しては、バングラデシュはバングラデシュ労働法を改正し、労働組合登録要件を20％から未特定の下限値に引き下げ、裁判所の承認なしに労働組合登録を取り消す権限を削除し、反労働組合差別に対する罰金を「十分な水準」（未定義）に引き上げ、ストライキに対する懲役刑を撤廃し、2年以内に輸出加工区を労働法の対象とし、2023年の賃金抗議行動の労働者に対する刑事訴訟を取り下げなければならない（付属文書III第1.19条）。
デジタル法に関しては、バングラデシュは2021年のソーシャルメディア規制を改正または全面的に廃止し、企業に暗号鍵を提供する義務を撤廃し、サイバー安全法を改正して「表現の自由の保護」を組み込む必要がある。[付属書III 2.4項]
環境法に関しては、バングラデシュは、通常開発途上国に認められている免除なしに世界貿易機関（WTO）漁業協定を受け入れ、国際機関に特定の森林法を提出し、違法伐採と闘うための詳細な要件を実施する必要がある（付属文書III第1.20条～第1.26条）。
これらは高水準の原則ではなく、バングラデシュの法律をどのように作成するかについての逐一の指示であり、バングラデシュが従わない場合は関税が復活するという脅しが裏付けられている。
GMO の罠 - 審査なしの自動承認: 深刻な国内問題を引き起こす可能性のある条項は次のとおりです。24 か月以内に、バングラデシュは米国で承認された遺伝子組み換え農産物を、独自の安全性審査を実施することなく、ラベル表示を要求することなく、自動的に受け入れなければなりません (付属文書 III の第 1.6 条)。
これが何を意味するか考えてみてください。米国の規制当局が承認すれば、バングラデシュへの輸入は許可されなければなりません。バングラデシュは独立した検査を義務付けることはできません。消費者に食品が遺伝子組み換えであることを告げるラベル表示を義務付けることもできません。バングラデシュは、米国の安全性評価に基づき、微量の遺伝子組み換え物質を遅滞なく受け入れなければなりません。
南アジアを含む世界の多くの地域で、遺伝子組み換え食品は激しい論争を巻き起こしています。消費者はそれを信用せず、農家はそれを恐れ、裁判所も判決を下しています。バングラデシュは、国民の激しい反発を招く可能性のあるシステムに閉じ込められています。
貿易上の立場のコントロールを放棄する: この協定には、ジュネーブの WTO でバングラデシュが何を言うことができるかまで規定されている。
バングラデシュは、デジタル製品に対する関税の「恒久的なモラトリアムの多国間採択を支持」しなければならない（第3条3項）。これは、商取引のデジタル化に伴い、発展途上国が将来の税収の喪失を懸念する中で、争点となっている。モラトリアムの賛否に関わらず、バングラデシュは二国間協定において投票権を約束する必要はない。特に、バングラデシュが履行しない場合に米国が関税を再び課すことができるような協定においてはなおさらである。
バングラデシュは、開発途上国に柔軟性を与える条項である「第12条にかかわらず」、WTO漁業補助金協定も受け入れなければならない。言い換えれば、開発途上国が通常享受する免除措置なしに、この協定を受け入れるということである（附属書III第1.23条）。
バングラデシュは、6ヶ月以内にWTOに全ての補助金の完全なリストを提出しなければなりません（附属書III第6.5項）。透明性は重要ですが、関税の銃口を突きつけられているのであれば、それは協力ではなく、強制です。
買い物リスト ― 航空機、ガス、大豆：この取引は調達台帳となる。バングラデシュは米国製航空機の購入を促進するよう「努力する」ものとする。また、LNGを含む米国製エネルギーの購入または購入促進に「努力する」ものとする。さらに、小麦、大豆、綿花といった米国産農産物を具体的な金額と数量で購入するよう「努力する」ものとする（付属文書III第6項）。
この購入リストには、ビーマン向けのボーイング機25機（確定注文14件＋オプション）（30,000～35,000億タカ相当）、15年間で150億ドル相当の米国液化天然ガス、5年間で年間70万トンの小麦、12億5,000万ドル相当の大豆、綿花を含む35億ドル相当の農産物、米国軍事装備品の購入増加、および「特定の国」（中国など）からの軍事装備品の購入制限が含まれている。
航空機購入の問題はここにある。ビーマン・バングラデシュ航空は赤字に陥っているのだ。同社幹部は、この契約について相談すら受けておらず、メディアで知っただけだと述べている。同航空の技術委員会は、ボーイングと欧州の競合企業エアバスからの提案をまだ評価中だった。
国営航空会社が資金繰りに苦しんでいる場合、航空機の購入はサービス拡大とは無縁です。政府保証の負債を負い、乏しい外貨で支払うことを意味します。バングラデシュの外貨準備が逼迫している今、貿易協定を満たすために30億～40億ドルの航空機購入を確定させるのは経済政策ではなく、財政主権の放棄に他なりません。
バングラデシュに航空機が必要なら、その決定は路線の収益性、航空機の必要量、財政の持続可能性に基づいてなされるべきであり、ワシントンが輸出販売を望んでおり、バングラデシュが代わりに欧州から購入する場合関税を課すと脅すことができるからではない。
ニンジン ― 米国産綿花を使用した衣料品への関税ゼロ：この協定は、1つの大きな利点を提供する。米国産綿花および化学繊維を使用したバングラデシュの衣料品は、米国市場で関税ゼロとなる。
これは価値あることだ。数百万人を雇用するバングラデシュの衣料品産業に競争力を与える可能性がある。問題は、この協定ではどの程度の量が対象となるかが明確にされていないことだ。バングラデシュが輸入する米国製繊維製品の量と「相対的に」量を決定する「メカニズム」が約束されているものの、詳細は未定だ。
結論：バングラデシュは米国との対立を必要としていない。しかし、現在文書化されているのは貿易協定ではなく、従属関係を築くための枠組みであることを理解している交渉担当者が必要だ。
この協定は、バングラデシュが独自の法律を制定し、貿易相手国を選び、外交政策を策定し、予算を管理する能力を制限する。米国には、貿易違反だけでなく、ワシントンが好まない主権上の選択についても、協定を破棄し関税を再び課すための複数の出口が与えられる。これは、弱い国が強さではなく絶望的な立場から交渉した場合に起こることだ。教訓はこの協定だけにとどまらない。国家の能力に関するものだ。交渉の場で自国の利益を守ることができなければ、他国が代わりに利益を定義するだろう。そして、彼らはあなたの利益ではなく、自らの利益にかなう方法で利益を定義するだろう。
[注記：本分析は、2026年2月9日に署名された米国・バングラデシュ相互貿易協定（https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/2026/US BGD Agreement on Reciprocal Trade Final 09フィナンシャルエクスプレスB2026 レター.プドフ）を参照しています。記事の引用は角括弧で囲んで示しています。]
MGキブリア博士は貿易・開発経済学者であり、国際開発と学術界の架け橋として活躍しています。mgquibria.morgan@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20260216
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/trade-pact-or-template-for-control-over-bangladesh-1771168149/?date=16-02-2026
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