[Financial Express]現在国家権力の舵取りを担うBNP主導の政権が、新たな統治の誕生の苦しみの中にあることは疑いようがない。バングラデシュにおける政権運営においては馴染み深い存在ではあるものの、BNPは政治的、経済的、そして地政学的に新たな課題に直面している。前回政権を握ってから現在に至るまで、多くの困難が経過している。2001年の前回政権時の経験は、現在においてはあまり意味をなさず、したがって、今後の意思決定の指針となることもない。
政治的、経済的といった外部環境の変化だけでなく、党内部でも新たな状況に直面している。過去25年間、BNPは政権を失い、独裁政権によって疎外され抑圧されていたため、党は生き残りをかけて戦わなければならなかった。そのため、党の指導者と支持者はバングラデシュ国内外、特に英国で活動していた。党首は監禁され、副党首はロンドンに亡命し、ロンドンを拠点とする支持者とバングラデシュの指導者や活動家を通じて党を率いなければならなかった。この二重構造は党の結束に役立ったが、分裂は指導者の注意を引くための2つの圧力点を生み出した。BNPが野党だった頃は、これは問題ではなかった。しかし、今や政権を握ったBNPの指導者は、両センターから優先的な対応を求める圧力にさらされている。両センターから相当数の顧問を任命したとしても、両グループを満足させることは容易ではないだろう。閣僚入りを許されなかった党幹部の中には、既に不満を漏らし始めている者もいる。新党首にとって、党内の結束を維持することは大きな課題となるだろう。党の結束が確保されなければ、内部から政情不安が生じる可能性がある。部外者が波乱に乗じて不和や不安を煽ろうとしないと考えるのは甘い考えだろう。党内の結束を維持する一つの方法は、党内のベテランとベテランに3年、ベテランに2年の任期で、大臣職を交代で与えることかもしれない。これは、若手幹部が大臣としての経験を積む機会を与え、彼ら自身にとっても党にとっても有益なものとなるだろう。
包摂的な政治を掲げるBNP政権は、アワミ連盟をどう扱うべきかというジレンマに陥っていると言える。先日の総選挙では、同党は禁止されていないにもかかわらず、選挙への参加は認められなかった。広範な有権者層において、国内に独裁政治を定着させた同党に対する世論が依然として否定的であったため、これには一定の正当性があった。次の選挙では、世論は変わり、包摂的な民主主義を求めるようになるかもしれない。BNP政権は、処罰を受け、刑事訴訟が係属中の指導者らを失格させ、次の総選挙でアワミ連盟の参加を認めるべきである。
国内政治において、新政権と与党BNPにとっての第二の課題は、ジャマート・エ・イスラミ（イスラム協会）および国民市民党（NCP）との協力体制を策定することとなる。両者を対立させている当面の問題は、7月憲章の実施である。BNPは、全会一致で合意された憲章の条項の実施に反対しているわけではないが、その実施方法について意見が分かれている。BNPは、憲章に盛り込まれた改革はジャティオ・サンシャド（国民議会）自身で実施可能であり、第二院による実施は不要だと考えている。国内の著名な憲法専門家も同様の見解を示している。BNPはジャマートおよびNCPと協議し、7月憲章の合意条項を実施するこの方法論を両党に納得させるよう努めるべきである。7月憲章について一方的に宣言することは、野党の反感を買い、BNP主導の政権との間の溝を広げるだけだ。政治の安定のために、このような事態は許してはなりません。この国は過去に、与党と野党の間の敵対関係の拡大を許したことで、大きな代償を払ってきました。
経済面では、政府にとって最大の課題は、インフレ率を現状の8.6%から目標の5%まで引き下げることです。アワミ連盟は長きにわたる政権下でインフレ対策を講じることができませんでした。インフレ上昇の傾向を反転させるために必要な措置を自由に講じることができた暫定政権も同様です。現在、インフレはBNP政権にとって最も解決困難な問題となっています。同党は今後5年間、そしておそらくそれ以降も政権を握るでしょう。何百万人もの人々が生活費の支払いに窮しているこの経済の有害な不況に対し、「現状維持」の姿勢で臨む余裕はありません。まず第一に、インフレを引き起こす要因を分析する必要があります。インフレ上昇の背後には、主に2つの原因があります。(a)需要牽引型インフレと(b)コストプッシュ型インフレです。商品やサービス、特に生活必需品の需要が急増したという証拠はありません。したがって、需要の増加は現在のインフレの一因となっていません。インフレを引き起こし、持続させる主因は、コストプッシュ要因に尽きる。具体的には、投入財価格の上昇、国際貿易におけるサプライチェーンの混乱、そして国内サプライチェーンにおける仲介業者によるレントシーキングなどが挙げられる。最初の2つについては、BNP政権ができることはほとんどないことは明らかである。しかし、BNP政権には、複数の地点で商品の価格を押し上げる国内のレントシーカーのネットワークを壊滅させる力がある。これが、コストプッシュインフレを生み出し、持続させる最も重要な要因となってきた。現政権の大臣が、チャンダ（会費）が合意に基づいて支払われる場合は、恐喝とはみなされないと公然と発言したのは遺憾である。この大臣は首相から直ちに叱責されるべきであった。このような軽率で寛容な態度は、問題を悪化させるだけだ。現政権がインフレ問題に真剣に取り組むのであれば、レントシーカーとそのシンジケートに厳しく対処しなければならない。
現政権は、貧困世帯に2,500タカを支給するファミリーカードを10のウパジラ（郡）に限定的に導入しました。これは良い一歩ですが、導入を急ぐべきではありません。このプログラムは既存の社会保障制度と連携し、現行制度に存在する不備を是正する必要があります。第二に、現金給付はインフレ圧力を増大させるため、現物給付の方が望ましいと考えられます。そのためには、TCBによる食料の場当たり的な配給に代わる、都市部と農村部の両方をカバーする普遍的な配給制度が必要です。
現政権が注視する経済分野の第二の課題は、不振に陥った銀行部門の健全化である。最近発表された、延滞ローンの返済率を2%から1%に引き上げるという決定は、債務不履行者への宥和政策の延長のように思われ、将来への明るい兆しとはならない。銀行業務の経験がない人物がバングラデシュ銀行総裁に任命されたことも、明るい兆しとは思えない。後任の人材を十分に確保する前に、前総裁を急いで交代させる必要はなかった。
過去の政治と統治に幻滅した国民は、今回は何か良いことが起こると楽観視している。しかし、この楽観論が空想に過ぎないことを証明してはならない。
hasnat.hye5@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20260301
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/challenges-facing-the-new-government-1772291056/?date=01-03-2026
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