[Financial Express]バングラデシュは、発展の道のりにおいて極めて重要な局面を迎えている。同国は過去50年間、驚異的な力と経済成長を遂げてきた。国内総生産（GDP）の成長を維持し、社会指標を改善し、産業基盤を拡大してきた。しかし、慢性的な貧困、拡大する格差、若年層の失業、そして経済のショックに対する脆弱性といった課題を抱え、政策立案者には依然として多くの課題が残されている。このような状況において、ザカートは社会資金調達のための強力でありながら十分に活用されていない手段であり、早急に取り組むべき課題である。
ザカートは単なる他者支援の方法ではありません。それは、深い倫理的、精神的、そして社会経済的ルーツを持つ、神によって設計された富の再分配システムです。適切に確立されれば、ザカートは国家の福祉政策を体系的に補助する財政的手段となり、国内資源を活用して貧困の緩和、金融包摂の促進、そして人間開発の促進に貢献することができます。バングラデシュはイスラム教徒が多数派を占める国であることを考えると、ザカートは同国の発展に大きな可能性を秘めています。しかし、その可能性を最大限に活かすためには、政府はその運営方法、各機関の連携方法、そして政策の連携方法を変える必要があります。
ザカートの基本理念：イスラム教の五大原則の一つであるザカートは、資格を満たすイスラム教徒に、毎年一定額の財産を指定された受益者に寄付することを義務付けています。ザカートは自発的な慈善活動ではなく、過剰な富の蓄積を防ぎ、社会で最も恵まれない人々が敬意を持って扱われることを目的とした、義務的な社会税です。
ザカートの目的は当然ながら進歩的なものです。ザカートは、(i) さまざまな所得層の間で富を分配すること、(イー) 貧困層がホームレスにならないようにすること、(イーイ) 社会的な結束を促進すること、(イヴ) 道徳的な責任を果たすことで富を浄化すること、(v) 未使用の資源をより必要としている人々に振り向け、経済を再び活性化させることを目指しています。
したがって、ザカートは、不平等の削減、社会保障制度の保護、そしてすべての人を包摂する成長の促進といった、現在の開発目標に容易に合致する。
バングラデシュの社会経済情勢 依然として多くの構造的な問題が存在している。(i) 非公式な雇用が労働市場の大半を占めている。(イー) 貧困層は依然として公式の金融サービスへのアクセスに苦労している。(イーイ) 都市部と農村部の所得格差は拡大している。(イヴ) 財政問題が社会セーフティネットプログラムに影響を及ぼしている。(v) 人口動態の圧力により、失業中の若者の数が増加している。
これらの問題は、公的福祉プログラムだけでは長期的に解決できません。したがって、バングラデシュは、公的施策を補完する、国内の宗教に基づく社会財政制度を構築する必要があります。ザカートはまさにそのような制度です。
バングラデシュはどれくらいのザカート（イスラム教の喜捨）を受け取れるのか：2023年の推計によると、適切に分析・活用されれば、バングラデシュの年間ザカート収入は数十億ドルに達する可能性がある。人口の90％以上がイスラム教徒であり、中間層が発展し、資産を所有する人が増えているため、ザカート収入の潜在的基盤は非常に大きい。
しかし、ザカートの資金の大部分は、家族、友人、地元の宗教指導者への寄付など、非公式な経路を通じて依然として流れています。こうした断片的な分配は善意に基づくものですが、戦略的な効果は限定的で、重複が生じ、大規模な貧困対策プログラムの妨げとなっています。
信頼できる団体がこのザカートのごく一部でも集めれば、(i) 人々の生活を支えるための大規模なプログラム、(イー) 中小企業の成長、(イーイ) 人々に新しいスキルを教えるプログラム、(イヴ) 健康と教育への支援、(v) 極貧の人々のための住宅などに充てることができる。
実際には、ザカートは信仰と社会への信頼に基づいた国内開発基金となる可能性がある。
制度的状況：現在、バングラデシュにおけるアカートの管理は、(i) 政府が運営するザカート委員会、(イー) イスラム系の非営利団体や組織、(イーイ) モスクでのコミュニティによる募金、(イヴ) 非公式の家族ネットワークなど、さまざまな方法で行われています。
それぞれが重要であっても、連携は依然として弱い。制度の分断は、(i) 受益者リストの重複、(イー) 地域間での分配の不均等、(イーイ) 効果の監視と評価の不足、(イヴ) 管理の非効率性などを引き起こす。
現代のザカート制度は専門家によって運営され、データを活用して適切な人々をターゲットとし、すべてが明確でうまく機能するように連携するプラットフォームを備えている必要があります。
信頼、ガバナンス、説明責任の欠如：
団体がザカートをあまり徴収しない主な理由の一つは、人々が団体を信頼していないことです。不安から、多くの寄付者は直接寄付することを選択します。その懸念とは、資金の適切な使用の欠如、官僚主義による無駄遣い、政治からの干渉、そして受益者の選出方法が明確でないことです。
この信頼ギャップを埋める唯一の方法は、強力なガバナンス改革です。これには、(i) 独立した監督機関による委員会、(イー) 第三者による監査、(イーイ) デジタルによる資金管理、(イヴ) インパクトレポートの公開、(v) 専門的マネジメントのための基準などが含まれます。
テクノロジーは大きな変化をもたらすことができる。デジタル決済プラットフォームやモバイル金融サービスを利用すれば、資金の追跡が容易になり、資金の漏洩を防ぎ、寄付者の安心感を高めることができる。
金融包摂と貧困緩和：
伝統的に、ザカートは今まさに必要としている人々に与えられてきました。これは極貧の人々にとって非常に重要ですが、ザカートの一部は、人々が収入を得るための有用な用途に使うことができます。
ザカートによって資金提供されるプログラムは、以下の支援に役立ちます。(i) 小規模事業者への無利子融資、(イー) 小規模農家への農業資材の提供、(イーイ) 若者への職業訓練、(イヴ) 女性が自宅で経営する事業、(v) 非正規労働者が事業を始めるためのツールの提供
こうしたプログラムは、ザカートを短期的な支援から長期的なエンパワーメントへと変え、人々が他者への依存から自立へと移行するのを助ける。
国家開発政策におけるザカート：ザカートは、国家計画から切り離された孤立した状態で運用されるべきではありません。むしろ、バングラデシュの開発戦略を補完するものであり、具体的には、(i)貧困削減戦略のためのイニシアチブ、(イー)金融包摂ロードマップ、(イーイ)中小企業の成長のための政策、(イヴ)農村開発プログラム、(v)社会保障の枠組みなどが含まれます。
戦略的連携により、ザカートによって資金提供されるプログラムは、単に国家の活動を模倣するのではなく、補完するものとなります。この連携により、公的資金とザカートの財源が連携して大規模な社会プロジェクトを支援する、ブレンドファイナンスモデルも可能になります。
政策変更計画：バングラデシュはザカートを最大限に活用するために、包括的な改革プログラムを必要としている：国家ザカートデータベース。
受益資格者を特定し、重複を防ぐための集中型デジタルシステムを構築する。制度的能力構築。ザカート管理者に金銭の取り扱い方、事業運営、そして業務効果の評価方法を指導する。ルールの改訂。ザカートの徴収と分配を標準化するための明確な法的枠組みを導入する。インターネット上のプラットフォーム。モバイルバンキングとフィンテックソリューションを活用し、効率的なザカートの支払いと追跡を実現する。啓発キャンペーン。制度化されたザカートの開発効果について市民を啓蒙する。影響測定。貧困削減の成果を評価するためのパフォーマンス指標を開発する。
政治経済と実施上の課題：ザカート制度の改革は単なる技術的な作業ではなく、非常に政治的な問題です。非公式な制度から利益を得ている集団、行政の惰性、省庁間の連携不足、宗教資金の中央集権化への懸念などから抵抗が生じる可能性があります。したがって、改革を成功させるには、関係者全員との協議、段階的な実施、そして地域社会の慣習への尊重が不可欠です。
農村開発のためのウシュルの復活：
ザカートと並んで注目すべきもう一つの伝統的なイスラム財政手段、ウシュル（農業生産高に対する課税）があります。ウシュルは、社会金融を農業生産性に直接結び付けるという3つの利点を有しています。また、複雑な課税制度を必要とせずに農村部にセーフティネットを提供し、地域社会に基づく再分配メカニズムを強化します。
適切に運用されれば、ウシュルは灌漑、農村インフラ、そして小規模農家の回復力強化を支援することができ、特に気候変動の影響を受けやすい地域で効果を発揮するだろう。
信仰に基づく慈善活動から開発金融へ：バングラデシュはマイクロファイナンスと社会起業家精神において革新的な取り組みを示してきました。次の課題は、イスラム社会金融を国家開発の枠組みに統合することです。ザカートは単なる宗教的義務ではなく、不平等の削減、金融包摂の拡大、社会的に疎外された人々のエンパワーメント、社会の結束強化、そして持続可能な開発目標の支援を可能にする道徳的経済システムなのです。
バングラデシュに迫られている選択は明白だ。ザカートを断片的な慈善事業として扱い続けるか、それとも包括的開発の組織化された原動力へと変革するかだ。
今後の道のりには、先見性、制度改革、そして国民全体の取り組みが不可欠です。専門的かつ透明性のある運営が行われれば、ザカートは公正で強靭なバングラデシュを築くための最も強力な国内資源の一つとなり得るでしょう。
M・カビール・ハッサン博士は、米国ルイジアナ州立大学ニューオーリンズ校（旧ニューオーリンズ大学）の金融学分野の特任教授です。
mhassan@uno.edu; KabirHassan63@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20260313
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/zakat-for-changing-lives-in-bangladesh-1773331941/?date=13-03-2026
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