[Prothom Alo]7月の国民憲章の提案を実施するための憲法改正評議会の設立について、ジャティヤ・サンサド（国会）で議論が行われた。
野党指導者であり、ジャマート・イスラミ党首のシャフィクル・ラフマン氏は、7月の国家憲章（憲法改正）実施命令で定められた期限内に憲法改正評議会の会合が招集されなかったことについて、議会で懸念を表明した。
これに対し、サラフディン・アハメド内務大臣は、憲法は憲法改正評議会の存在を認めていないため、首相はこの問題に関して大統領に助言することはできないと述べた。
彼はさらに、大統領もそのような会合を招集する権限を持たないため、これまで招集してこなかったと述べた。そして、野党党首に対し、憲法改正の問題を議会の諮問委員会で議論するよう提案した。
憲法改正評議会に関する予定外の議論は、本日日曜日、議会で行われた予定外の討論の中で行われた。
議会は午前11時に開会した。開会直後、野党指導者でイスラム政党ジャマート・イスラミの党首であるシャフィクル・ラフマン氏が立ち上がり、予定外の討論を行う時間を求めた。
議長のハフィズ・ウディン・アフマド氏は、質疑応答の後、野党党首に発言の機会を与えると述べた。
質疑応答の後、議長はシャフィクル・ラフマン氏の発言を許可した。野党指導者は、7月の民衆蜂起を背景に結成された議会は、通常の選挙手続きを経て成立したものではないと述べた。議会は、2025年11月13日に大統領令によって発令された。
野党党首は議会で7月の国家憲章（憲法改正）実施命令全文を読み上げた。同党首は、この命令は選挙結果の発表から30日以内に憲法改正評議会を招集することを義務付けていると述べた。
野党党首はさらに、「しかし、この会期は定められた期間内に招集されていない。それが私の懸念だ」と述べた。
シャフィクル・ラフマン氏は、7月の憲章命令の様々な条項に言及し、同命令では国民投票で「賛成」が勝利した場合、国会選挙で選出された代表者からなる憲法改正評議会が設置されると規定されているが、そのような評議会はまだ設置されていないと述べた。
シャフィクル・ラフマン氏は、現議会の議員が2つの異なる立場で2回の投票によって選出されていることに触れ、7月の命令に基づき、野党から77人が憲法改革評議会のメンバーとして宣誓を行ったと述べた。彼らは同命令に基づき、国会議員と憲法改革評議会のメンバーを兼任する機会を求めている。
野党指導者の発言後、議長のハフィズ・ウディン・アフマド氏は、与党側からの反応を期待していると述べた。
その後、サラフディン・アハメド内務大臣が野党指導者の発言に答えた。
冒頭、彼は議長に対し、野党党首に発言権が与えられたのはどのような規則に基づくものなのかを尋ねた。緊急の公共の利益に関わる問題で休会動議を提出する場合、そのための規則があると述べ、野党党首がそれらの規定に基づいて何らかの通知を提出したのかどうかを問いただした。
彼はまた、緊急の公共の重要事項に関する短時間の協議について、第68条に基づき何らかの通知が提出されたかどうかを尋ねた。
サラーフディン・アハメド氏は、大統領は議会が休会中であっても政令を公布できると述べた。しかし、憲法改正や憲法変更に関わる事項は政令によって行うことはできない。それは無効となる。
サラフディン・アハメド内務大臣は、「しかし、この命令――7月の国家条例実施命令――は、条例でも法律でもない。その中間のようなものだ。当時私は、中立的な性格を持つものと見なされるかもしれないと述べていた」と語った。
サラーフッディン・アハメド氏は、この命令を「押し付けられた」指示と呼び、憲法の下では、大統領は2つの例外を除き、すべての事項において首相の助言に基づいて行動すると述べた。同様に、この議会の招集も首相の助言に基づいて行われた。しかし、憲法には憲法改正評議会の存在が規定されていないため、首相は大統領に助言することができない。大統領もその評議会を招集できないため、議会は招集されていない。
サラーフディン・アハメド氏は、野党の質問にあるように大統領の発令した命令が憲法に合致すると考えられるのであれば、ここで議論できると付け加えた。
彼は、憲法改正実施命令および国民投票条例の関連部分が違憲と宣言できない理由について、裁判所が判決を下したと述べた。司法は意見を述べることはできるが、その見解は主権議会を拘束するものではない。同時に、主権議会は、後に司法で争われ、無効とされたり、憲法違反とみなされたりする可能性のある法律を制定することはできない。したがって、国家のより広範な利益のために、法的かつ憲法的に手続きを進めるには、両方の側面を念頭に置く必要がある。
サラフディン・アハメド内務大臣は、「国民投票の結果を実行するために憲法改正評議会を設置する必要があるというのであれば、我々はそれを受け入れる。我々は憲法に基づく投票によって選出された。選挙管理委員会には2つの任務がある。1つは国会選挙を実施すること、もう1つは大統領選挙を実施することだ。これは選挙管理委員会が遵守する義務のある憲法上の任務である」と述べた。
彼は、国民投票専用の別の法律も存在し、それはBNPが提案したものだと付け加えた。しかし、その間に命令が発令され、4つの質問を含む国民投票が実施された。これらの質問のうち、主要な質問の1つは7月の国家条例で事前に合意されていなかった。それは強制的に押し付けられた命令であり、その命令から質問が国民投票に含められた。質問は4つあったものの、国民はそれぞれの質問に対して賛成か反対かを投票する選択肢がなかった。
サラーフディン・アハメド氏は、国民投票の結果を実行するとしても、まず憲法改正が必要だと述べた。
彼は、初日に133件もの政令が提出されたことから、今会期中に憲法改正案が提出されるかどうかはかなり疑問だと付け加えた。
彼は、議会諮問委員会で決定が下され、議会が承認すれば、憲法改正案は予算審議会で提出される可能性があると指摘した。
サラフディン・アハメド内務大臣は、「私は何も否定するつもりはない。国民は尊重されなければならないが、それは憲法と法律に則って行われなければならない。感情が入り込む余地はない。国家は感情で動くものではない。国家は憲法、法律、規則に基づいて動くのだ」と述べた。
内務大臣は野党党首に対し、この問題を議会諮問委員会で議論することを提案した。
BNPの政策決定機関である常任委員会のメンバー、サラフディン・アハメド氏は、7月の国家条例を政治的合意の文書として尊重することを国民に誓約したと述べた。しかし、7月の国家条例以外の命令、あるいは違法な命令によって憲法を改正できるかどうかは、依然として重大な法的・憲法上の問題である。同氏は、この問題についても議論と討論を求めた。
その後、野党指導者のシャフィクル・ラフマン氏に対し、ハフィズ・ウディン・アフマド議長は「あなたは極めて重要な公共問題を提起しました。このような重大な問題は、その場で解決できるものではありません。通知書を提出してください。通知書を受け取り次第、私が決定を下します」と述べた。
Bangladesh News/Prothom Alo 20260316
https://en.prothomalo.com/bangladesh/parliament/21oam1tyk3
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