財務省は援助提供方法の変更を提案

[Financial Express]災害管理・救援省は、次年度の予算として794億3000万タカを要求しており、これは様々な社会プログラムを実施するためであり、現行予算額より1.55%多い額である。

これらのプログラムには、食糧と引き換えに労働を提供するプログラム(KABIKHA)、試験的救援プログラム(TR)、脆弱グループ食糧支援(VGF)および一般救援(GR)に基づく人道支援、そして最貧困層のための雇用創出プログラム(EGPP)が含まれる。

しかし、プログラム間や他省庁との重複を避けるため、また目的、受益者、作業の種類における重複を考慮し、財務省は、より小規模で断片的な援助ではなく、各世帯に少なくとも月額2,500タカの直接現金援助を提供することを提案した。

財務省によると、794億3000万タカがあれば、265万世帯に対し、1世帯あたり年間3万タカの支援を提供することが可能になるという。

これらの問題は、防災省の中期予算枠組みの下で行われた三者会合で議論され、2027年度およびその後2年間の予算見通しに焦点が当てられた。

会議は財務長官のムハマド・カイルザマン・マジュムダー博士が議長を務め、議事録は先週、公式記録として公表された。

会議では、省庁が新政権発足後最初の180日間を対象とした緊急対策プログラムを策定・実施し、これらの活動がBNPの選挙公約に沿ったものであることを確保すべきであると強調された。

先に、BNPは国政選挙のマニフェストで、500万世帯にファミリーカードを導入し、各世帯に毎月2,500タカの現金支援を提供すると公約していた。

新政権は最近、家族カード制度を試験的に導入した。

経済学者で、バングラデシュ開発研究所(BIDS)の元所長であるムスタファ・K・ムジェリ博士は、省庁による小規模でプロジェクトベースの社会保障制度に多額の予算が割り当てられているにもかかわらず、質の高いデータリポジトリがないため、資金が真に困窮している家庭に届かないことが多いと述べた。

彼は、政治的に影響力のある人物とその親族が頻繁にこうした恩恵を受けており、真に貧しい人々はこれらのプログラムが本来意図する支援を受けられていないと指摘した。

ムジェリ博士は、直接現金給付などの支出を適切に管理されたシステムを通して行うことで、公共の利益が増加すると提言した。

彼はまた、自然災害救援のための予算は別途確保しておくべきだと強調した。

財務局による詳細な調査によると、過去数年間、同省の予算の大部分がこれらの特別プログラムに費やされていたことが明らかになった。

また、このレビューでは、プログラムの目的、受益者の選定、および作業の種類において、かなりの重複が見られることも指摘された。

多くの家族が複数の事業から給付を受けている一方で、真に困窮している多くの世帯は依然として支援から除外されている。

その結果、支出の効率性が低下し、真の貧困層は十分な恩恵を受けられない。

財務部は、現在の予算配分を維持しつつ、資金の利用方法を見直すことを勧告した。

この提案によれば、2027会計年度にTR、KABIKHA、人道支援、EGPPに予定されていた794億3000万タカの支出は、代わりに直接現金援助として分配されることになる。

選定された各世帯には月額2,500タカ、年間30,000タカが支給され、約264万7千世帯が対象となります。この方式により、同じ予算をより組織的、透明性高く、的を絞った方法で配分することが可能となり、行政上の複雑さを軽減し、受益者への直接的な財政支援を保証します。

三者会合では、省の総予算のほぼ4分の3が現在これらの特別プログラムに費やされていることも指摘された。しかし、小規模なプロジェクトに細分化されているため、成果が把握しにくくなっている。

これらのプログラムを単一の大規模で成果重視型の社会保障制度に統合することが不可欠であると考えられている。

社会保障プログラムにおける各省庁間の連携不足も、大きな懸念事項として指摘された。

複数の省庁が同様の支援を提供しているため、重複が生じている。家族カード制度は、中央データベースを通じて受益者を選択できるようにすることで、こうした重複を削減することが期待されている。

予算枠組みの全体的な分析によると、2027年度の災害管理省の総予算上限は1,055億4,000万タカに設定されており、内訳は運営費が574億タカ、開発費が481億タカとなっている。運営費と開発費の比率が55:45であることから、運営費が比較的高いことがわかる。

しかし、KABIKHAプログラムによる食糧配給を完全に廃止することは推奨されない。なぜなら、それは市場価格の安定を維持する上で重要な役割を果たしているからである。

現金支援と食料支援をバランスよく組み合わせたアプローチが推奨されている。

当局者によると、政府は試験的制度の下、女性世帯主の世帯37,567世帯に家族カードを発行し、各世帯は毎月2,500タカの現金給付を受けているという。

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Bangladesh News/Financial Express 20260330
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