暫定政権の133の条例:廃止されたものと存続するもの

暫定政権の133の条例:廃止されたものと存続するもの
[Prothom Alo]暫定政権時代に発布された20の条例(汚職防止委員会条例、国家人権委員会条例、警察委員会条例、強制失踪防止及び救済条例、国民投票条例など)は、現在の議会会期では承認されていない。

これらのうち、ジャティヤ・サンサド(国民議会)の特別委員会は、最高裁判所判事の任命や最高裁判所事務局に関するものを含む4つの政令の廃止を勧告した。

残りの16の条例については、直ちに議会に法案として提出するのではなく、後日見直し、強化した上で、新たな法案として再提出することが推奨されている。

一方、7月大衆蜂起に関与した者への補償を定めた「7月大衆蜂起(保護及び責任)条例」を含む98の条例については、変更を加えずに法案として国会に提出することが勧告されている。

特別委員会の報告書は、本日木曜日、委員長のザイヌル・アベディン氏によって議会に提出された。

規則に従い、暫定政権下で発布された133の政令は、第13期国会の最初の会合(3月12日)に提出された。その後、与党と野党双方の議員からなる特別委員会が設置され、これらの政令を精査し、報告書を提出した。

報告書によると、133の条例のうち、98は変更せずに法案として議会に提出することが推奨され、15は関係省庁を通じて修正案を提出することが推奨されている。委員会は、残りの20のうち16については、直ちに法案として提出するのではなく、再提出前に見直しと強化を行うべきであり、4つについては、廃止と維持のために議会に提出すべきであると勧告した。

事実上、暫定政権下で発布された20の政令は議会の承認を得られないことになる。その結果、一定期間後に失効する。憲法では、政令は議会に提出されてから30日以内に承認されなければならず、そうでなければ効力を失うと規定されている。野党ジャマート・イスラミの議員3名が、これら20の政令に関して「反対意見書」を提出した。

廃止および維持が勧告されている4つの条例は、ジャティヤ・サングサド事務局(暫定特別規定)条例、最高裁判所判事任命条例、2025年最高裁判所事務局条例、および2026年最高裁判所事務局(改正)条例である。

憲法には司法官の任命に関する法律が規定されているものの、暫定政権が2025年に最高裁判所判事任命条例を導入するまで、そのような法律は制定されていなかった。同条例は、最高裁判所長官が率いる独立した「最高司法任命評議会」を設置し、控訴裁判所および高等裁判所の適切な候補者を選任して大統領に推薦することを提案していた。

これとは別に、最高裁判所事務局条例は、下級裁判所を監督し、規律を確保し、司法の独立性を強化するための独立した事務局を設置することを目的としていた。この条例に基づき、事務局は下級裁判所および行政審判所の行政および事務業務を担当することになる。

また、司法官の人事、昇進、異動、懲戒、休暇に関する決定も管理することになる。全体的な権限は最高裁判所長官にあり、事務局長が行政責任者を務める。ジャマート・イスラミは、これら2つの条例について反対意見を提出した。

16の条例については、新たな法案として再提出する前に、さらなる見直しと強化が推奨されています。これらには、2024年国家人権委員会(改正)条例、2025年歳入政策及び歳入管理条例、歳入政策及び歳入管理(改正)条例、国家人権委員会条例、国民投票条例、強制失踪の防止及び救済条例、反汚職委員会(改正)条例、2026年強制失踪の防止及び救済(改正)条例、マイクロファイナンス銀行条例、情報公開法(改正)条例が含まれます。

ジャマート・イスラミのメンバーもこれらに反対を表明している。後日再導入が推奨されているその他の条例には、付加価値税および追加関税(第2次改正)条例、関税(改正)条例、所得税(改正)条例、民間航空(改正)条例、バングラデシュ旅行代理店(登録および管理)改正条例などがある。

これらの点について、ジャマート側から異論は出されなかった。

これらのうち、国民投票条例は、7月国家憲章の実施に関する国民投票を可能にするために発布された。2025年汚職対策委員会(改正)条例は、委員会の捜査権限と秘密調査権限を拡大し、直接訴訟提起を可能にし、重大な金融犯罪(海外で発生した犯罪を含む)を管轄下に置き、委員会の委員数を増加させた。

歳入政策及び歳入管理条例は、歳入政策の策定と歳入徴収を分離し、財務省の下に歳入政策課と歳入管理課の2つの部署を設置することで制度を再構築した。これに対し、職員の間で抗議の声が上がった。

2026年1月28日に公布されたマイクロファイナンス銀行条例は、マイクロファイナンス銀行の設立を目的としていたが、まだ施行されていない。

変更なしで可決されることが推奨されている条例には、殉教者遺族及び七月闘士の福祉及び復興に関する条例、七月大衆蜂起記念博物館条例、七月大衆蜂起(保護及び責任)条例などがある。

また、地方自治体に関連する条例もいくつかあり、その中には特別な状況下や公共の利益のために管理者を任命するための規定も含まれているが、ジャマートはこの規定に反対している。

このリストに含まれるその他の条例には、2024年バングラデシュ銀行改正条例、バングラデシュエネルギー規制委員会(改正)条例、特別治安部隊(改正)条例、建国の父の家族に対する警備の廃止条例、様々な大学法の改正(バングラバンドゥ、バンガマタ、シェイク・ハシナなどの名称変更)、グラミン銀行(改正)条例、国際犯罪(裁判所)(第二次改正)条例、議会選挙区の区割り(改正)条例、サイバーセキュリティ条例、政府職員(改正)条例などがあります。その他、名称変更に関する条例も多数あります。

15の条例が改正案として提出されることが推奨されているが、報告書には変更内容が明記されていない。これらには、2025年女性児童抑圧防止(改正)条例、公共調達(改正)条例、銀行破綻処理条例、テロ対策条例、刑事訴訟法(第2次改正)、国家データ管理条例、バングラデシュ労働(改正)条例、人体臓器移植条例、警察委員会条例、喫煙およびタバコ製品使用(規制)(改正)条例、2026年人身売買および移民密輸防止および取り締まり条例、土地利用規制および農地保護条例、バングラデシュ電気通信規制(改正)条例、非政府教育機関の教師および従業員の退職給付(改正)条例が含まれる。および非政府教育機関の教師および職員のための福祉信託(改正)条例。

これらの改正案の中で、反テロ条例は、集会、会合、出版物など、特定の団体とその活動を禁止することで、アワミ連盟の政治活動を禁止するよう改正された。改正案は可決が勧告されているが、具体的な変更内容は明らかにされていない。

暫定政府はまた、警察長官の任命を勧告し、国民からの苦情や警察内部の不満を処理する委員会を設置するための警察委員会条例を発布した。これも修正案として可決が勧告されているが、ジャマート・イスラミ党は反対している。


Bangladesh News/Prothom Alo 20260403
https://en.prothomalo.com/bangladesh/government/8y0zc5gfeb