UPS強化のための396億5000万タカのプロジェクトが計画されている

[Financial Express]財務省の財務局は、ユニバーサル年金制度(UPS)を強化するための396億5000万タカ規模のプロジェクトを開始する予定であり、資金の約76.92%はアジア開発銀行(ADB)からの融資で賄われる見込みだと関係者は述べた。

「普遍的年金制度の強化(SUPS)」と題されたこのプロジェクトは、2026~2027会計年度の年間開発計画(年次開発計画)に盛り込むことが提案されている。

予備開発計画案(PDPP)は既に計画委員会に提出済みである。

関係者によると、この構想は、ダッカのテジガオン工業地帯にある36.32デシマルの土地にオフィスビルを建設することを含め、国家年金庁の組織能力とインフラを構築することを目的としている。

また、年金制度を効果的に運営するために必要な人材育成、財務分析システム、その他の運用体制の構築も支援する。

経済関係局(ERD)の職員によると、アジア開発銀行(ADB)は資金提供について予備的な承認を与えており、計画中のプロジェクトに1億ドルを割り当てているという。

プロジェクトが年次開発計画(年間開発計画)に組み込まれ次第、総額2億5000万ドルの資金調達に向けた交渉が開始される。

今回の動きは、国民年金制度への加入者数が大幅に減少している時期に行われたものであり、国民の関心と制度への信頼に対する懸念が高まっている。

2023年8月にサマタ、プラガティ、プロバシュ、スロッカの4つのプランで開始されたこのシステムは、これまでに約38万人の加入者を集めている。関係者によると、これらのプラン全体の預金総額は24億2000万タカに達したという。

しかし、最初の10ヶ月間で約30万人の登録者数を記録した初期の急増の後、ここ数ヶ月は登録者数はほぼ横ばい状態となっている。

経済学者たちは、参加率が比較的低いことを考えると、この制度への大規模な投資の必要性に疑問を呈している。

彼らは、年金拠出金が収益性よく管理されない場合、年金基金と計画されているインフラ整備の両方が政府にとって財政的な負担となる可能性があると警告した。

しかし、この提案は、年金制度の強化は公共財政管理の改善と長期的な社会保障の確保に不可欠であると主張している。

同プロジェクトは、システムを効果的かつ持続可能なものにするために必要な制度的および運営上の基盤を提供すると述べている。

関係者によると、計画委員会は2024年7月にPDPP(計画開発計画)を原則承認し、その後、さらなる処理のためにERD(経済資源局)に送付したとのことだ。

当初、プロジェクトの総費用は約3億2500万ドルと見積もられており、その内訳はアジア開発銀行からの2億5000万ドルと政府からの7500万ドルだった。

しかし、現在利用可能な1億ドルの資金に基づくと、プロジェクト費用は約146億4000万タカに下方修正される可能性があり、これには政府からの2000万ドルが含まれる。

開発プロジェクト提案書(DPP)を最終決定し、アジア開発銀行(ADB)の融資を確保するため、融資機関からの技術支援を受けて実現可能性調査が実施される予定だと関係者は述べた。

財務部は最近の書簡で、計画委員会に対し、適時な実施を確実にするため、当該プロジェクトを2026~2027年度の年間開発計画(年次開発計画)の未承認リストに優先的に含めるよう要請した。

政府の推進にもかかわらず、この制度の長期的な存続可能性については懸念が残っている。

世界銀行ダッカ事務所の元主任エコノミストであるザヒド・フセイン博士は、財政規律と緊縮財政が喫緊の課題となっている現在、このプロジェクトは優先事項ではないかもしれないと述べた。

彼は、年金制度への参加率の低さは、インフラの制約というよりも、国民の信頼の欠如を反映していると述べた。

「人々の参加率が低いのは、インフラの不備や年金当局の能力不足が原因ではない。それは、貯蓄の運用益に対する信頼と自信の欠如を反映している」と彼は述べた。

フセイン博士は、年金制度のためのインフラへの大規模投資を行う前に、国民の信頼回復と収益性の向上を優先すべきだと提言した。

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Bangladesh News/Financial Express 20260404
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