[Financial Express]イラン・イスラエル紛争の勃発が世界のエネルギー市場に衝撃を与えることは、全く予想通りだった。特にホルムズ海峡を経由するサプライチェーンが寸断されたことで、世界の原油価格はほぼ倍増した。バングラデシュは燃料の約95％を輸入しており、そのほぼすべてを中東から輸入している。したがって、輸入依存型の経済であるバングラデシュにとって、この地域紛争は急速に国家的な危機へと発展した。
しかし、この危機はバングラデシュ特有のものではありません。ほぼすべての国が何らかの形で中東のエネルギーに依存しており、近隣諸国も同様の課題に直面しています。とはいえ、先進国はおろか、近隣諸国のほとんどと比べても、バングラデシュの経済的な回復力とエネルギー安全保障は依然として脆弱です。この根本的な弱点が、今回のショックをバングラデシュにとってより深刻なものにしているのです。
にもかかわらず、政府の対応には今のところ切迫感が欠けている。紛争勃発から1ヶ月が経過したが、燃料価格に目立った調整は見られない。国際原油価格が急騰しているにもかかわらず、国内市場は依然として影響を受けておらず、近隣諸国を含むほぼすべてのアジア諸国が既に価格引き上げを実施しているのとは対照的だ。
持続不可能な補助金の代償：公平を期すために言えば、政府の消極的な姿勢は全く根拠がないわけではない。燃料価格の高騰はあらゆる分野でインフレを引き起こし、食料から交通機関まであらゆるものに影響を与える。これは特に低所得者層に大きな打撃を与える。低所得者層を保護することは正当な目標ではあるが、あらゆる分野で価格を人為的に低く抑えることは富裕層への補助金にもなり、国家資源の莫大な浪費につながる。最終的に、こうした巨額の補助金の負担は一般納税者にのしかかることになる。
この無駄の規模は驚くべきものです。3月中、ディーゼルは国内で1リットルあたり100タカで販売されていましたが、バングラデシュ石油公社では189タカの費用がかかっていました。オクタン価は120タカで販売されていますが、実際の費用は150タカです。この傾向が続けば、エネルギー大臣は、政府が2026年6月までにさらに3100億タカの損失を被ると推定しています。この補助金が低所得世帯、農業、または重要セクターのみを対象としていれば、正当化できるかもしれません。しかし、現在の包括的なシステムでは、まったく持続不可能です。
地域比較と賢明な配給：だからこそ、インドのセクター別価格調整のアプローチは参考になる。低所得者層に直接負担をかけるのではなく、インド政府は高級燃料と産業用バルク供給品の価格を選択的に引き上げた。国営石油会社は高級燃料価格を1リットルあたり2～3ルピー値上げしたが、一般消費者向けの標準ガソリンとディーゼルの価格は据え置いた。つまり、高級車を購入できる人々がコストを負担し、公共交通機関と農業が保護されることになる。一方、大企業や商業企業に販売される「バルクディーゼル」は、約25％値上げされた。
一方、深刻な外貨危機とIMFの厳しい要求に苦しむパキスタンは、思い切った手段に出た。戦争勃発から1週間以内に、イスラマバードは燃料価格を1リットルあたり最大55ルピー引き上げ、深刻な生活費危機と国民の広範な怒りを引き起こした。バングラデシュもまた、前アワミ連盟政権が残した経済的惨状からようやく回復し始めたばかりだ。燃料価格をこれ以上凍結し続けることは不可能であることは明らかだ。パキスタンのような極端なショック療法は避けなければならないが、インドのような繊細な戦略を採用することはできる。すなわち、主に自家用車で使用されるオクタン価を国際市場価格に合わせ、公共交通機関や農業部門の動力源となるディーゼル燃料の値上げには上限を設けるという戦略である。
市場原理に基づく価格設定以外にも、革新的な非市場戦略を検討すべきである。2022年に前例のない経済崩壊に見舞われたスリランカは、燃料供給管理にテクノロジーを効果的に活用した。「ナショナル・フューエル・パス」というQRコードベースのデジタル配給システムを導入し、特定の車種ごとに週ごとの割り当て量を定めた。この取り組みは、買い占めを抑制しただけでなく、闇市場やガソリンスタンドでの長蛇の列を効果的に解消した。
他の国々も、行動面や行政面での対策を講じている。エネルギー節約のため、週4日勤務制に移行している国もある。タイでは、オフィスワーカーにスーツではなくTシャツを着用するよう促し、冷房の使用量を減らすとともに、政府機関のオフィス温度を摂氏26～27度に保つよう義務付けている。ベトナムでは国内線の運航を制限し、在宅勤務制度を拡大している。また、大手テクノロジー企業は、社員食堂で使用する液化天然ガス（LNG）を節約するため、従業員に弁当を持参するよう呼びかけている。
経済における法執行の限界：バングラデシュでも同様の構想が打ち出されているものの、政府の主要戦略は依然として持続不可能な補助金と強硬な行政取り締まりに依存している。どちらのアプローチも長期的には実行可能ではない。長期にわたる巨額の補助金は、必然的に国家準備金を枯渇させるだろう。一方、政府は買い占めや人為的な供給不足に対処するため、警察と移動裁判所を配備している。現在、約300の移動裁判所が全国を巡回し、燃料の買い占めに対して罰金や懲役刑を科している。
バングラデシュでは、市場を取り締まるために法執行機関を投入するというやり方は、もはや時代遅れで効果のない常套手段だ。物価が上昇するたびに、当局やメディアは決まって、貪欲なビジネスマンの「シンジケート」が人為的な危機を作り出しているという論調を展開する。そして、こうした「犯罪者」を逮捕すれば、物価が魔法のように安定するという論理が蔓延している。アワミ連盟政権時代には、物価抑制を目的とした警察の摘発や厳しい罰則が繰り返し行われたが、毎回失敗に終わり、解決しようとした危機をかえって悪化させることも少なくなかった。
市場が深刻な供給不足に直面し、政府が人為的な価格上限を設定すると、将来の価格高騰を見越して商品を買い溜めするという自然な経済反応が生じる。これは必然的に闇市場を活性化させ、そこでは商品が市場均衡価格に近い価格で売買される。さらに、近隣諸国で価格が著しく高い場合、国境を越えた密輸にとって強力かつ魅力的な誘因となる。
これらは、法律や警察の取り締まりで解決できるものではない、根本的な経済的現実です。真の供給不足は経済問題であり、それを法執行機関が解決すべき犯罪問題として扱うのは根本的に間違っています。実際、行政による強制は供給業者にパニックを引き起こし、市場の供給量をさらに制限することがよくあります。スリランカの最近の成功は、データに基づいたデジタル監視と合理的な需要管理が、警察の強制捜査や移動裁判所といった強硬手段よりもはるかに優れていることを明確に示しています。
さらに、バングラデシュの現在の燃料価格調整政策は、月1回のみという現状の不安定な価格変動には不向きである。月1回の価格見直しは安定期には有効だが、世界的な価格変動が日々起こる危機的状況下では、投機的な買いだめを助長する大きな要因となる。販売業者は当然、月末に販売を控え、予想される価格上昇を待って利益を最大化しようとする。これは基本的なビジネス戦略である。これに対処するため、政府は先に述べたように、特定の燃料については週1回、あるいは数日ごとに価格調整を行うように移行すべきである。
化石燃料依存からの脱却：同時に、バングラデシュは目先の火消しにとどまらず、エネルギー脆弱性の構造的根源に対処しなければならない。バングラデシュが近隣諸国よりも深刻な影響を受けている主な理由は、化石燃料へのほぼ完全な依存にある。インドはエネルギー需要の約90％、パキスタンは81％、スリランカは77％を化石燃料に依存しているが、ネパールは依存度をわずか26％にまで大幅に削減している。
ネパールとブータンは、2026年のエネルギー危機において、地理的優位性と水力発電資源を重要な防波堤として活用している。輸入石油に縛られるのではなく、余剰電力をインドに輸出し、インドの送電網を利用してバングラデシュに電力を供給している。この地域統合は、外貨準備高を増加させるだけでなく、世界的な原油価格の変動に対する大きな緩衝材となる。再生可能エネルギーを優先することで、両国は南アジア地域全体に長期的な利益をもたらす持続可能な安全保障モデルを構築している。
対照的に、バングラデシュは大きく遅れをとっている。2008年の再生可能エネルギー政策では、2020年までに電力の10％を太陽光発電などのクリーンエネルギー技術で賄うという野心的な目標が掲げられた。しかし、15年以上経った今でも、再生可能エネルギーによる発電はわずか1％に過ぎない。当時、バングラデシュは地理的に恵まれた位置にあり、太陽光発電の有力候補地と目されていた。ところが、悲劇的なことに、アワミ連盟の搾取的な経済統治の下、そうした可能性は組織的に破壊されてしまった。
さらに悪いことに、国内のエネルギー情勢は悪化の一途を辿っている。探査・採掘への国家投資が著しく不足しているため、国内のガス田からの天然ガス供給量は激減している。この増大する不足分を補うため、同国は2018年から中東から高価な液化天然ガス（LNG）の輸入を開始し、同時に輸入石炭への依存度も高めている。
これらの失敗が積み重なった結果、バングラデシュは世界のエネルギー市場の混乱に対して極めて脆弱な状態に陥っている。我々はこの中東紛争を、決定的な警鐘として受け止めなければならない。新たに選出されたBNP政権が、短期的な混乱をうまく乗り切り、長期的には化石燃料への深刻な依存から脱却することができれば、この危機は思わぬ幸運となるかもしれない。
筆者はダッカ大学経済学部教員です。rushad.16@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20260405
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/tackling-the-energy-crisis-1775310009/?date=05-04-2026
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