[Financial Express]アジア開発銀行(ADB)の最新報告書によると、バングラデシュは後発開発途上国(LDC)からの卒業を控え、重要な改革段階に入っている。同報告書は、ガバナンスの弱さ、財政の脆弱性、制度の分断が、同国の長期的な経済目標を損なう可能性があると警告している。
「改革の岐路に立つバングラデシュ」と題された報告書の中で、マニラに拠点を置くこの金融機関は、バングラデシュは成長の勢いを維持し、後発開発途上国(LDC)からの移行後の課題に対処するために、広範な制度改革とマクロ財政改革を実施する必要があると述べた。
この報告書は、新たに選出された政府が、投資主導型で雇用創出型の成長を通じて、2034年までにバングラデシュを1兆米ドル規模の経済へと変革するという野心的な目標を追求している中で発表された。政府は、「債務主導型拡大」モデルへの依存を減らし、1000万人の雇用を創出し、海外直接投資(FDI)の流入をGDPの0.45%から2.5%に引き上げることを目指している。
しかし、アジア開発銀行は、バングラデシュのマクロ経済とガバナンスにおける課題は依然として深刻であり、早急な対応が必要な構造的な弱点がいくつかあると指摘した。
アジア開発銀行は、財政、制度、ガバナンスの各面にわたる相互に関連する複数の制約を指摘しており、その中には、税収対GDP比が7.5%前後と低水準で推移していることや、権限の重複や税制構造の分断によって特徴づけられる脆弱な歳入管理などが含まれる。
報告書は、公的債務および公的保証債務が2025年度にはGDPの約41%に達するなど、債務脆弱性が高まっていることも重要な課題だと警告した。
報告書はまた、統一されたデータベースがないまま各機関間で債務管理が断片化されており、効果的な財政監督とリスク監視が制限されていることを指摘した。
公共財政管理の弱点は依然として存在し、計画策定と予算編成のプロセスにギャップがある一方、統合予算会計システム(iBAS)は未払い金、偶発債務、財政上の義務を完全に把握するには至っていない。
国有企業(SOE)に関しては、業績が急激に悪化しており、2018年から2022年の間に自己資本利益率は88%、総資産利益率は78%低下した。これは、効率性の低下と財政リスクの増大を反映している。
国有企業のガバナンス枠組みは依然として時代遅れで断片化されており、財務省と関係省庁の間で監督責任が重複しているため、構造的な利益相反が生じている。
アジア開発銀行(ADB)は、会計検査院(OCAG)が財政面および行政面での独立性が依然として限られているため、監査の有効性が弱まり、制度的な説明責任も脅かされていると指摘した。
報告書は、汚職対策委員会(ACC)は依然として官僚主義の影響を受けやすく、国民の信頼も低下しており、2019年から2023年の間に苦情件数が29%減少したことがそれを反映していると付け加えた。
アジア開発銀行(ADB)は、包括的な改革ロードマップを策定し、税制政策と行政機能を分離することによる国家歳入庁(NBR)の再編、国内資源動員の改善、不正な資金の流れを抑制するための国際的な税務協力の強化を優先事項とした。
また、財政規律と予測可能性を向上させるため、統一された債務データベースに支えられた統合的な公的債務管理機関の設立、および各省庁における中期財政枠組み(MTFF)と中期予算枠組み(MTBF)の実施も求めた。
公共財政管理においては、透明性、説明責任、支出管理を強化するために、iBASのアップグレードと電子政府調達(e-GP)システムの拡張を推奨した。
監督機関を強化するため、アジア開発銀行は、会計検査院(OCAG)と会計検査院(ACC)の財政的独立性の向上と能力強化、情報開示基準の改善、監査の質の向上を強く求めた。
また、市民参加と透明性を促進するため、ワンストップサービスによる市民社会組織(CSO)の登録手続きの簡素化も提案した。
報告書は、国有企業に対して、包括的な国有化政策の導入、国有企業に関する専用法の制定、および財政リスクの軽減と業務効率の向上を目的とした業績監視枠組みの強化を提言した。
「これらの改革の成功は、持続的な政治的コミットメント、透明性、そして非政府関係者とのより強力な連携にかかっている」と報告書は指摘した。
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Bangladesh News/Financial Express 20260524
https://today.thefinancialexpress.com.bd/last-page/bd-in-critical-reform-phase-ahead-of-ldc-graduation-says-adb-1779556683/?date=24-05-2026
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