TIBは国家人権委員会法の重要な改正を求めている

[Financial Express]トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ(TIB)は、提案されている2026年国家人権委員会(NHRC)法案の大幅な修正を求め、この法案が現状のまま施行されれば、委員会の独立性が弱まり、調査権限が制限され、バングラデシュには効果的な国家人権機関がなくなるだろうと警告した。

この反汚職団体は、木曜日に首都で開催された「2026年国家人権委員会法案:バングラデシュ人権フォーラム(HRFB)とTIBによるレビューと提言」と題された協議会で、これらの懸念を提起した。

TIBのイフテカルザマン事務局長は、法案に対するTIBの評価を発表する中で、提案された法案には、国際基準や政府が約束した改革の精神に反し、委員会を行政の影響下に置くことになる条項がいくつか残っていると述べた。

「法律は、国家人権委員会(NHRC)をいかなる政府省庁の管轄下にもない独立した憲法上の機関として明確に定めるべきだ」と彼は述べ、委員会を一つまたは複数の省庁の管轄下に置くという提案は「受け入れられない」と評した。

TIBによると、この草案は、国家人権委員会条例2025で導入された、委員会の自治権強化を目的とした複数の安全策を撤回するものである。これまで委員会に独立して活動するために与えられていた権限は、新法によって弱体化されている。

イフテカルザマン博士は、草案の第13条に言及し、委員会には法執行機関、情報機関、監視機関が運営する拘禁施設を検査する権限が明示的に与えられていないと述べた。TIBは、委員会にすべての拘禁施設を定期的に検査し、違法または非公開の拘禁施設の閉鎖を勧告する権限を与えるべきだと提言した。

同団体はまた、草案の第20条を批判し、同条は法執行機関の職員が関与する人権侵害の申し立てを委員会が独自に調査する権限を制限するものだと指摘した。そして、政府に対し、2025年条例で規定されていたより広範な調査権限を回復するよう求めた。

TIBはさらに、公務員の逮捕前に関係省庁の事前承認を義務付ける条項の再導入にも反対した。同団体は、そのような要件は説明責任を弱め、法の支配を阻害すると主張した。

イフテカルザマン博士は草案に対する懸念を表明しつつも、いくつかの肯定的な条項が含まれていることを認めた。これには、委員の任命プロセスの改革、有罪判決を受けた者の委員就任資格剥奪、会議議事録の義務的な公開、捜査官の責任強化、国家予防メカニズムの権限拡大などが含まれる。

しかし、同氏は、そうした改善点は、委員会の制度的独立性を損なう条項によって相殺されてしまうと述べた。「現状のまま施行されれば、この法律は国際基準に沿った独立した効果的な国家人権委員会を設立することはできないだろう。」

イフテカルザマン博士はTIBの19の提言を概説し、それらを盛り込まなければ、政府が効果的で独立した人権監視機関を設立することに真摯に取り組んでいないことを示すことになると述べた。

バングラデシュは、BNPの31項目からなる国家改革アジェンダ、選挙公約、そして7月憲章に含まれる公約を実行することによって、真に自律的な委員会を設立することができるだろう。

ACCの過去の実績を振り返り、彼は歴代政権がACCの独立運営を認めようとしなかったため、同機関は事実上機能不全に陥っていたと指摘した。

TIB事務局長は、バングラデシュ政府は政治的な都合のために独立機関を繰り返し弱体化させてきたと述べ、このような組織的な政治化は多くの権威主義国家でさえ稀であると指摘した。そして、政治的に支配された人権機関を設立しようとする試みは、最終的には権力者にとって逆効果となるだろうと警告した。

「権力は決して永遠ではない。今日政治化された制度は、いずれその創設者たちが直面しなければならない結果を生み出すだろう。」

彼はまた、「反改革勢力」が政府内で依然として活発に活動していると主張し、制度改革への抵抗は政治家だけでなく官僚機構の一部からも生じていることが多く、その傾向は法案草案にも反映されていると述べた。

TIBはまた、委員会の予算編成および採用プロセスにおける改革を求め、より大きな組織的自律性を確保すること、組織構造をウパジラ(郡)レベルまで拡大すること、そして研究および広報機能を強化することを求めた。

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Bangladesh News/Financial Express 20260703
https://today.thefinancialexpress.com.bd/metro-news/tib-seeks-key-revisions-to-natl-human-rights-commission-act-1783012703/?date=03-07-2026