[Financial Express]第二次世界大戦終結以来、現在に至るまで、ヨーロッパ、アジア、その他の大陸の国々が関わる数多くの安全保障・防衛協定や条約が締結されてきた。北大西洋条約機構（NATO）を除けば、その他すべては、当該地域における防衛・安全保障協力に関する敬虔な願いを表明する意向表明に過ぎない。これらの協定は、超国家的な基準を掲げた特定の場所に駐留する統合軍の創設には至っていない。また、侵略に直面した加盟国を支援するという書面による約束も存在しない。NATOだけが、第5条において、いずれかの加盟国に対する攻撃は全加盟国に対する攻撃とみなされ、集団的対応によって対処されると規定する明確な条項を有している。この鉄壁の条項こそが、世界各地で定期的に締結されてきた無数の安全保障・防衛協定からNATOを際立たせているのである。 NATOはこれまで、攻撃を受けている加盟国のために第5条を発動して武力衝突を起こす必要はなかったものの、この新しい安全保障・防衛協定は、地域と世界の平和と安定の維持に関する大げさな声明を発表する合同軍事演習や保養地での年次会議を開催することで、その存在を大々的に宣伝した。
今年8月7日、トルコ、サウジアラビア、パキスタンの3カ国が新たな安全保障・防衛協定に署名した。これは、過去の形式的な安全保障協定とは一線を画すもので、実効性に欠ける。8月7日にメッカで署名されたこの防衛・安全保障協定の最も重要な条項は、加盟国が敵国によるいかなる攻撃に対しても自衛し、加盟国の一つに対する攻撃は全加盟国に対する攻撃とみなされるという宣言である。地域防衛協定がNATO条約第5条に明記された集団的対応に関する最後通牒を反映するのはこれが初めてである。石油資源が豊富なサウジアラビア、防衛技術に精通したトルコ、核兵器保有国であるパキスタンの3カ国が署名したという事実は、あらゆる政治評論家や安全保障アナリストに、これらの窮地に立たされた国々が結集した原因を真剣に検討し、短期および長期的な影響を分析するよう促すはずだ。以下では、そのささやかな試みを行う。
一見すると、加盟国は奇妙な組み合わせに見える。近い将来攻撃を受ける恐れのある強力な交戦国という共通点はなく、集団的な対応も求められない。パキスタンは、もちろん、長年の敵対国であるインドと二度の大戦を戦い、いずれも敗北している。しかし、パキスタンは現在、核保有国であり、通常戦力における弱点を補っている。さらに、中国との軍事的結びつきも強く、軍事装備の安定供給を確保するだけでなく、宿敵同士の戦争勃発時にも役立つ。加えて、近年、アメリカとイランの仲介役を務めることでトランプ政権の信頼を得て、アメリカの支持を獲得している。パキスタンは、外交的に無力で軍事的にも弱体化しているとは感じておらず、異なる思惑や事情を抱える他の二国と包括的な防衛協定を結ぶことに緊急性を感じていない。では、なぜパキスタンはメッカ共同防衛協定に加盟するのか？考えられる理由は後ほど述べる。
トルコ（正式名称はトルコ共和国）は、この地域のどの国からも差し迫った攻撃を受けていない。キプロス問題や東地中海の領海をめぐってギリシャと係争中だが、両国ともNATO加盟国であるため、両国間で銃撃戦が起こる可能性は低い。もちろん、イスラエルはエルドアン大統領のガザでの虐殺に対する強い批判と痛烈な非難に対し、威嚇的な態度をとっている。しかし、イスラエルの政治家たちは、イランに続いて次はトルコを標的にすべきだと傲慢にも主張しているものの、それは単なるレトリックに過ぎない。さらに、トルコはNATO加盟国として既に第5条に基づく集団的保護を受けている。したがって、トルコも地域防衛機構からの保護を必要としていない。では、なぜトルコはメッカ共同防衛協定の加盟国となっているのだろうか？その答えは、今後の展開を見守る必要があるだろう。
サウジアラビア王国（KSA）だけが、イランとその代理勢力から自国を守るための包括的な防衛体制を緊急に必要としている。当初、イランはKSAにある米軍基地を標的にし、サウジアラビアの報道官は主権侵害を非難する定型的な声明を発表した。しかし、イランとその代理勢力が、アメリカによるイラン国内の電力・民間インフラへの爆撃への報復として、これらのインフラを標的にしたとき、サウジアラビアは存亡の危機に直面した。サウジアラビアの指導者たちは、アメリカによる保護が期待通りに機能せず、基地が爆撃され機能不全に陥ったことに落胆した。自国領土にアメリカ軍基地があっても、イランのミサイル攻撃から身を守ることはできず、結果として経済が麻痺してしまうという突然の認識に、サウジアラビアはパニックに陥った。昨年、サウジアラビアはパキスタンと一般的かつ曖昧な安全保障協定を締結した。パキスタン軍は主に王室の保護のためにサウジアラビアに駐留している。しかし、米イラン戦争とそのサウジアラビアへの波及は、より強固な防衛同盟を必要とした。サウジアラビアがパキスタンとの2025年までの相互安全保障協定を延長し、トルコを3番目の加盟国として加えたことで、3カ国間の防衛協定締結の緊急性が高まったと合理的に推測できる。
サウジアラビアが最近署名したメッカ共同防衛協定（通称メッカ協定）の動機と緊急性を指摘した上で、今度はトルコとパキスタンがサウジアラビアと同等の緊急性をもってこの同盟に加わるに至った原動力は何だったのかを推測する必要がある。
トルコは長年にわたり、様々な戦線でクルド人と戦争を続けている。しかし、この戦争はNATO条約第5条の要件を満たさないため、NATOからの支援は受けていない。トルコはまた、キプロスや東地中海の石油資源が豊富な領海を巡ってギリシャと戦争になった場合、NATOは中立を維持することも承知している。第二次世界大戦中のホロコースト犠牲者への同情から、NATO加盟国は、おそらくスペインを除いて、将来イスラエルが地上侵攻を開始した場合、トルコを支援しないだろう。そのため、トルコはNATO条約第5条だけでは安全保障上のニーズをすべて満たすことはできないと結論付け、別の防衛手段が必要だと判断した。第二に、トルコは最新鋭の兵器と装備で軍隊の近代化に着手しており、そのためには多額の資金が必要である。サウジアラビアは石油ドルで潤っており、防衛協定のパートナーとしてトルコの兵器産業に投資することができる。最後に、トルコは核保有国ではないものの、NATOで2番目に大きな軍隊を擁している。最新の兵器と装備を備えれば、地域大国の基盤となり得る。これはエルドアン大統領が目標としていることだ。大同盟の盟主として、彼はイスラエルの聖書に基づく生存圏政策に異議を唱えることができる。彼は公の場でネタニヤフ首相を何度も現代のヒトラーと呼んでおり、ガザ地区での虐殺と民族浄化を行ったネタニヤフ首相とその政権を本気で罰しようとしていると考えるのは、決して突飛なことではないだろう。
パキスタンの場合、インドの存在が最も強い動機となっている。パキスタンの指導者たちは、核保有国であるからといって安易に核兵器を発砲できるわけではないことを理解している。そのため、インドとの将来の戦争は従来型の戦争にとどまるだろう。地域同盟の一員となることで、パキスタンは安全保障上の奥行きを得ることができ、資産をより安全な場所に移すことができる。動機となっている2つ目の要因は、パキスタンとサウジアラビアが長年にわたって築いてきた防衛協力関係をさらに強化することである。パキスタンが同盟に加盟する3つ目の理由は、トルコのドローンやミサイル製造、F-15戦闘機の近代化技術へのアクセスを得ることである。協定締結の4つ目の理由は、パキスタンの指導者たちが中国への依存から脱却し、防衛戦略を多様化しようとする現実的な考えにあると考えられる。最後に、トルコと同様に、パキスタンも軍隊の近代化のための資金を必要としている。防衛同盟に加盟することで、サウジアラビアから石油ドルを容易に調達し、3カ国の軍隊の共同開発に充てることができるようになるだろう。
この3カ国による防衛協定は、詳細を詰めるのに相当な時間を要したに違いない。パキスタンとサウジアラビアが2025年9月に安全保障協定を締結したことからも分かるように、準備協議は今年2月の米イスラエル戦争以前に行われた可能性が高い。イランとの戦争とその後のイランによるサウジアラビアへの報復攻撃が、このプロセスを加速させたことは間違いないだろう。しかし、もしアメリカがイランの攻撃からサウジアラビアを守ることに成功していたとしたら、サウジアラビアがこのような同盟を結んだかどうかは疑わしい。実際、この同盟はアメリカに対する非難であり、軍事基地の設置と引き換えに安全保障を約束したにもかかわらず、それを果たせなかったことへの糾弾と言えるだろう。
3カ国の防衛協定はトランプ政権を驚かせ、苛立たせたのだろうか？現時点では、3カ国すべてがアメリカと友好的な関係にある。サウジアラビアは長年アメリカの信頼できる同盟国であり、つい最近、トランプ大統領からウラン濃縮を条件に民生用核施設の設置許可を得たばかりだ。トランプ大統領はイランに対してはウラン濃縮を認めることに慎重である。したがって、サウジアラビアはトランプ大統領に事前に知らせ、渋々ながらも承認を得た可能性が高い。トランプ大統領はエルドアン大統領の指導力を高く評価しており、トルコがソ連製のスー-400ミサイル防衛システムを購入したために保留されていたF-35戦闘機の引き渡しを最近約束した。したがって、トルコもトランプ大統領に事前に知らせ、好意的な承認を得た可能性がある。仲介役としてトランプ大統領に甘やかされている現在の代表的存在であるパキスタンは、トランプ大統領の承認を得るために苦労する必要はなかった。内閣の強硬派は中東における急速な情勢変化に落胆したかもしれないが、イラン戦争の膠着状態を考えると、アメリカの同盟国3カ国間の防衛協定に反対する発言力はほとんどなかった。
さて、この防衛協定は中東の未来にどのような影響を与えるのでしょうか？協定の詳細を説明する前に、この地域の地政学と安全保障体制が以前とは全く異なるものになることは間違いありません。クウェート、カタール、バーレーンといった湾岸諸国は、サウジアラビアと同様に集団防衛という理由から、間もなくこの防衛同盟への加盟を急いでいくでしょう。エジプトでさえ、孤立した存在でいることを望まないはずです。やがて、この新興防衛同盟は、イスラム圏版NATOのような存在になるでしょう。
イランとイスラエルはどのように反応するだろうか？イランとその代理勢力によるエネルギー施設への攻撃が、サウジアラビアが防衛協定の締結を急いだ理由であるため、この展開を喜ぶはずがない。しかし、トランプ大統領が勝利を宣言して戦争終結を宣言すれば、イランはサウジアラビアと湾岸諸国への攻撃を停止すると予想される。その後、和解期間が続き、イランはアメリカとイスラエルが引き起こした不当かつ挑発のない戦争のためにサウジアラビアと湾岸諸国を攻撃したと主張するだろう。イランとの関係は、少なくとも近い将来、戦争前の状態に戻ることはないだろう。防衛同盟はイラン抜きで継続される。イランが防衛協定加盟国に対して攻撃を開始しなければ、集団報復条項は発動されない。実際、これまでイランの軍事準備はアメリカとイスラエルの侵略を念頭に置いて行われてきた。状況の変化によってその要因が取り除かれれば、イランは現状のような非対称戦争を行う理由はなくなるだろう。
イランとの戦争終結後、イスラエルとインドは防衛協定の標的となるため、激怒するだろう。インドは拡張主義的な政策をとっていないため、その国益への損害は限定的となる。パキスタンとインド間の唯一の戦争原因であるカシミール問題は、管理ラインを国際国境として受け入れることで凍結されるだろう。
最大の敗者はイスラエルだろう。旧約聖書に記された土地を占領するという壮大な計画は、イスラム諸国によるメッカ共同防衛協定によって阻止される。イスラエルはパレスチナを承認し、二国家解決を受け入れざるを得なくなる。トランプ氏がガザに地中海リビエラを建設しようとした計画も、イランでの失敗と自国の防衛体制構築を経て、中東諸国はもはや過去のようにアメリカ大統領に縛られることはないため、無に帰するだろう。イスラム諸国の防衛協定は、団結と協力に基づく中東の新たな夜明けをもたらす。ついに平和と安定が訪れるのだ。
イスラム共同体は、これから訪れる輝かしい日々のために、トランプ大統領とネタニヤフ首相に感謝すべきだ。この二人がイランに対する不当な戦争を始めたおかげで、新たな時代が間もなく到来するだろう。
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Bangladesh News/Financial Express 20260812
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