[Financial Express]洪水が学校の門を越えて押し寄せると、バングラデシュの村には独特の静寂が訪れる。授業は中断され、子供たちは家族とともに高台へと避難する。そして、災害対応の過程において、学校の建物はいつの間にか学びの場ではなく、避難所へと姿を変える。この光景は、この国でモンスーンを経験した人なら誰でも知っているものだが、ユニセフの新たな分析によって、驚くべき世界的な文脈の中に位置づけられた。そして、その数字は教育省だけでなく、はるかに多くの政策立案者を不安にさせるはずだ。
「学習の中断：2025年の気候変動関連の学校混乱に関する世界的な概観」と題されたこの報告書は、昨年だけで、就学前教育から高等教育までの世界中の少なくとも1億7100万人の生徒が、気候変動関連の災害によって学習を中断されたことを明らかにしている。106の国と地域の学校が影響を受け、そのうち40の国では年間を通じて複数回の混乱が発生した。これは、遠く離れた島国や干ばつに見舞われたサヘル地域だけに限定された抽象的な話ではない。地理的な理由から、バングラデシュは毎年この危機に直面しており、データによると、その危機はますます深刻化している。
まず、その規模の大きさを考えてみましょう。この報告書の倫理的な重みは、まさにその規模にあるからです。2025年には、世界中の生徒の少なくとも10人に1人が気候変動による災害で学校教育を中断せざるを得ませんでした。影響を受けた1億7100万人の子どものうち、実に75%が低所得国および低中所得国に住んでいます。これらの国々は、まさに今回の危機を引き起こしている温室効果ガスの排出に最も貢献しておらず、その影響を吸収する資源も最も少ない国々です。これが気候変動に関する議論の中心にある根本的な不正義であり、最も厳しい言葉で表現されています。この問題を引き起こす原因を何もしていない子どもたちが、欠席した授業日数、損壊した教室、そして中断された未来という形で、その代償を払っているのです。ユニセフは、こうした混乱によって影響を受けた生徒の生涯所得が少なくとも2000億ドル減少する可能性があると推定しています。この推定は、影響を受けた子ども1人あたり約18日間の授業中断と、失われた授業時間と将来の所得減少との関連性を裏付けるものです。
嵐は世界中で最も大きな混乱を引き起こした災害であり、推定1億900万人の生徒に影響を与え、洪水はそれに次ぐ7000万人、熱波は少なくとも10か国で約5000万人の子供たちに影響を与えた。8月は世界的に最悪の月となり、洪水だけで2800万人の生徒に影響を与えた。一方、10月は混乱が最も頻繁に発生し、1か月で23か国が休校となった。熱帯低気圧モンサは同月、南アジア全域で少なくとも1600万人の子供たちに影響を与え、ハリケーン・メリッサはカリブ海全域で300万人以上の子供たちを教室から追い出した。2025年には少なくとも11か国で全国的な混乱が発生し、嵐、洪水、熱波が合わせて4400万人の生徒の学習を中断させた。これらは孤立した悲劇ではない。これらは世界の教育の運営条件になりつつある。
バングラデシュはこの報告書において、脚注ではなく重要なデータポイントとして取り上げられている。ユニセフの記録によると、2025年にはバングラデシュの生徒1,125,726人が気候変動による災害で教育の中断を余儀なくされ、最近の休校の主な原因は洪水であるとされている。報告書は、この数字でさえ控えめなものであり、過大評価ではなく過小評価であると注意を促している。これは、隣国パキスタンで発生した同様の混乱と並ぶものである。パキスタンでは、モンスーンによる洪水で学年度が遅れたため、2,800万人以上の生徒が8月に予定通り学校に戻ることができなかった。また、ニジェールでは、洪水により400万人の生徒の始業が2週間遅れ、同国は2年連続で全国的な洪水による混乱に見舞われている。バングラデシュの経験は例外的なものではない。それは、気候変動の影響を受けやすいグローバル・サウス全体で見られるようになったパターンの一部なのである。
最も懸念すべきは、学校が閉鎖されること自体ではなく、どのように閉鎖されるか、そしてそれが長期的に子どもにどのような影響を与えるかである。世界的に見ると、影響を受けた生徒の66％が学校閉鎖に直面し、21％は校舎が損壊したり緊急避難所に転用されたりしたため、学校再開が遅れた。通学路が水没したり、教室が避難民の住居になったりして、何週間も授業を受けられなかった子どもは、水が引いたからといって、中断したところから再開できるわけではない。学習の遅れは積み重なる。保守的な農村家庭の女子、障害のある子ども、最貧困家庭など、すでに社会的に不利な立場にある子どもたちにとって、たった1学期の休学が、教育からの永久的な離脱につながる可能性がある。報告書は、熱帯低気圧にさらされた子どもは小学校に入学できる可能性が2.5％低下し、女子が不均衡に影響を受けていることを示す研究を引用しており、この調査結果は、サイクロンに見舞われやすいバングラデシュの沿岸地域では、不快な響きを持つはずだ。
これは、私たちのような国特有の、いわば「避難所のパラドックス」とも呼べる問題につながります。バングラデシュでは、学校の建物は地域で最も頑丈な建造物であることが多く、まさにそれがサイクロンや洪水時の避難所としても機能する理由です。この仕組みは、何十年にもわたって沿岸部で多くの命を救ってきたことは間違いありません。しかし、ユニセフの調査結果は、教育の継続性に対するその代償を私たちに突きつけています。ハリケーン・メリッサ後のジャマイカに関する報告書の記述は示唆に富んでいます。嵐から7か月後の2026年6月時点で、600校以上の小中学校と数百の幼児教育施設が未修復のまま残っており、教室が使用できないため、週に2、3日しか授業を受けられない生徒もいました。同じ建物が同じ季節に相容れない2つの機能を果たすバングラデシュの沿岸地域は、まさにこのリスクに直面しています。解決策は、学校から保護的な役割を奪うことではなく、教室とは別の専用避難所に緊急に投資することである。そうすれば、サイクロン発生時に、人命救助と学習の維持のどちらかを選択する必要がなくなる。
また、現在国内の議論で十分な注目を集めていない、より静かな脅威も存在します。それは熱波です。ユニセフのデータによると、2025年には少なくとも10か国で約5000万人の子どもたちが熱波によって学校教育を中断させられ、南スーダンでは危険なほどの高温により生徒が教室で倒れたため、2年連続で全国的に学校が閉鎖されました。裕福な高緯度諸国でさえも例外ではなく、ベルギー、フランス、ルクセンブルク、オランダでは150万人の子どもたちが熱波のために時間割の変更や休校を経験しました。バングラデシュでも近年、モンスーン前の熱波はより深刻かつ頻繁になり、当局は定期的に授業時間を短縮したり、授業を完全に休止したりせざるを得なくなっています。ユニセフが引用する研究によると、過度の暑さは幼児期の発達を遅らせ、基礎的な読み書き能力や計算能力を損なう可能性があり、そのダメージは気温が下がり教室が再開された後も長く続くとのことです。熱波は、浸水した学校や嵐で破壊された屋根といった劇的な光景を生み出すことはめったにないため、緊急資金や政策的な注目を浴びることが少ない。しかし、学習への累積的な影響は、それらと同じくらい深刻なものになり得る。
この報告書は、見えていない事柄についても正直に述べている。世界で最も深刻な人道危機に直面していると特定された21か国のうち、19か国は2025年に気候変動による災害も経験していた。ユニセフの補足分析によると、紛争や避難民の発生により、気候変動による災害の具体的な影響をより広範な緊急事態から切り離すことがほぼ不可能なこれらの危機の影響を受けた地域だけでも、影響を受ける生徒の実際の数は約900万人過小評価されているという。コックスバザールのロヒンギャ難民キャンプに世界最大規模の避難民を抱えるバングラデシュは、この注意書きを特に注意深く読むべきである。すでに逼迫している人道支援活動に気候変動による災害が重なると、公式統計では捉えきれない形で脆弱性がさらに悪化する可能性がある。
報告書全体の中で最も痛烈な統計は、おそらく次の点だろう。教育分野に特化した気候変動対策資金は、世界の気候変動対策資金全体のわずか1.5％にとどまっている。この慢性的な投資不足は、世界の教育資金の大幅削減によって、2026年末までに推定600万人の子どもたちが学校に通えなくなる恐れがあり、そのうち約3分の1が人道支援を必要とする状況にあるまさにその時に発生している。リスクと投資の不均衡はこれ以上ないほど明白であり、バングラデシュの交渉担当者は、利用可能なあらゆる国際気候変動フォーラムで、この点について強く主張すべきである。1年間で洪水により110万人以上の学習機会を失った国は、教育を気候変動適応と損失・損害対策資金の最前線セクターとして扱うよう要求する権利を有しており、人道支援要請に後付けで付け加えられるような存在であってはならない。
ユニセフの勧告はどれも、バングラデシュが既に始めている取り組みから大きく逸脱するものではありません。気候変動に強い学校インフラの構築、災害対策を教育政策に組み込むこと、混乱と復旧に対応できる教師の育成、そして若者に気候変動対策計画への真の発言権を与えることはすべて、ユニセフが同国初の気候変動に強い教育枠組みを支援してきたことを含め、既に同国で進められている取り組みの延長線上にあるものです。この報告書が提供するのは、こうした取り組みを散発的なパイロットプロジェクトから体系的な国家政策へと移行させるために必要な、世界的な証拠と比較的緊急性です。バングラデシュは、学校を再建し、教室を再開し、次々と襲いかかる衝撃を吸収するなど、真の回復力で気候災害を乗り越えてきました。今必要なのは、この回復力が教室にまで完全に浸透するようにすることです。そうすれば、次の嵐でこの国が失うのは数日だけで、子どもたちの未来を何年も奪うことにはならないでしょう。
マティウル・ラフマン博士は、研究者であり、開発の専門家です。
[メール保護]
Bangladesh News/Financial Express 20260919
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/when-the-sky-shuts-the-schoolroom-door-1789738638/?date=19-09-2026
関連
