[Prothom Alo]憲法改正に関する特別委員会は、選挙期間中の暫定政権の樹立方法に関する新たな提案を受け取った。
このアイデアは、土曜日に委員会と憲法専門家、法学教授、最高裁判所弁護士との間で行われた意見交換の中で浮上した。
会議で議論された提案の一つは、議会が二院制の場合、上院から暫定政権を樹立できるかどうかという点だった。しかし、暫定政権制度の枠組みはまだ最終決定されていない。
特別委員会の委員長を務めるサラフディン・アハメド内務大臣は、会合後、記者団に対し協議内容について説明した。会合は国会議事堂の閣議室で午前11時に始まり、正午に1時間の休憩を挟み、午後5時半頃に終了した。合計44人が参加した。
協議内容に詳しい関係者によると、提案には、司法府のための独立した事務局の設置、首相と大統領の権限の均衡、反汚職委員会と国家人権委員会への憲法上の地位の付与、基本的人権の範囲の拡大、下院議員の任期を4年、上院議員の任期を6年とすること、上院を64の全地区と様々な民族コミュニティからの代表者で構成すること、女性のための議席に直接選挙を導入すること、選挙管理委員会やその他の憲法機関への任命のための公平な選考委員会を設置すること、下級裁判所判事の統制と懲戒に関する行政責任を司法府に移管することなどが含まれていたという。
参加者の中には、バングラデシュのような国で二院制議会が必要なのか疑問を呈する者もいた。彼らは代わりに諮問委員会の設置を提案した。その他の提案としては、公会計委員会や公営企業委員会といった既存の委員会に加え、外務委員会や内務委員会の委員長に野党議員を任命することなどが挙げられた。また、憲法第76条に基づき、議会委員会の権限を強化する法律を制定することも提案された。
関係者によると、会議では高等裁判所の判決が憲法を直接改正できるかどうかについても議論された。参加者のほとんどは、議会が正式な改正手続きを通じてそのような判決を憲法に組み込む必要があるとの見解を示した。
会合後、サラフディン・アハメド氏は記者団に対し、暫定政権樹立の手順とその責任範囲について詳細な議論が行われたと述べた。そして、この問題に関して新たなアイデアが浮上したと述べ、その提案内容をメディアに概説した。
新たな構想では、議会に上院が設置された場合、その任期は下院の任期と同時に終了することはない。会議では、上院から暫定政権を樹立できるかどうかについても議論された。
この案では、副大統領職が新設された場合、副大統領が上院議長を務めることができる。別の案としては、与党と野党双方の同意を得て上院議長を選出するというものがある。その場合、議長は暫定政権の長を務め、その他の顧問も与党と野党の合意を得て上院から任命されることになる。
サラーフディン・アハメド氏は、これらの意見は既に提出されており、検討される可能性があると述べた。さらに新たな提案があれば、委員会は報告書に盛り込む予定だという。参加者には意見を文書で提出するよう求めたとも付け加えた。
彼は、暫定政権は司法府と大統領をプロセスから除外し、合意によって樹立されるべきだという見解が一般的だと述べた。議論は理論的なものにとどまっており、政権樹立プロセスに関する書面による意見提出が委員会の助けになると付け加えた。委員会は、暫定政権制度は合意によって決定されるべきだと考えているため、全員の意見を検討する予定だ。
バングラデシュ民族主義党（BNP）が関係者との協議を経て異議申し立て書を提出した問題について譲歩が行われるかどうかを問われたサラフディン・アハメド氏は、そのような決定はなされていないと述べた。
彼は、委員会は野党にもこのプロセスへの参加を呼びかけていると述べた。野党がBNPに対し、特定の問題に関する反対意見を撤回または緩和するよう求めるのであれば、委員会にその旨を申し立てる必要がある。委員会はその後、その提案を検討することができる。
サラーフディン・アハメド氏は、会議では憲法上の機関と法定機関について議論されたと述べた。委員会は「法定憲法委員会」と呼ばれる新たな定義を導入したいと考えていた。議論では、法定機関の構成方法、責任範囲、そして独立性を確保するための枠組みを策定できるかどうかについても検討された。
専門家たちはまた、憲法の基本構造論、行政および立法行為を審査する司法の権限、そして憲法改正に関する司法の管轄権についても見解を述べた。
最高裁判所事務局の独立設置に関して、サラフディン・アハメド氏は、政府はこの問題について約束を交わしたと述べた。しかし、前政権が発布した政令には様々な欠陥があり、法律として制定されなかった。同氏は、提案されている独立事務局の設置については、委員会で引き続き議論されていると付け加えた。
午後早く、前暫定政府法務顧問のアシフ・ナズル教授は、会議後、記者団の取材に応じた。同教授は、2011年にアワミ連盟政権下で、スランジット・セングプタ氏が委員長を務めていた憲法改正に関する議会委員会にも参加したことがあると述べた。
彼はその会合に大きな期待を抱いて出席したが、その後裏切られたと感じた。今度こそ、前向きな変化が見られることを願っていた。彼は皆に対し、大衆蜂起によって高まった期待を心に留めておくよう訴えた。
アシフ・ナズルル氏は、暫定政権の体制は野党の意見に基づいて決定されるべきだと述べた。同氏をはじめとする複数の参加者は、野党を協議プロセスに参加させるよう求めていた。委員会はこの点に関して相当な努力を払ってきたと述べている、と同氏は付け加えた。
この問題について尋ねられたアシフ・ナズルル氏は、その組織を憲法改革評議会と呼ぶべきか、憲法改正委員会と呼ぶべきかは政治的な論争であり、自分は関わりたくないと述べた。しかし個人的には、憲法へのいかなる変更も、それが肯定的なものであれば改革であると考えている。最も重要なのは、意図された目的が達成できるかどうかだと彼は述べた。
会議に出席した人々の中には、サリムラ・カーン教授、ムハンマド・エクラムル・ハク教授、ボルハン・ウディン・カーン教授、最高裁判所弁護士協会会長兼国会議員のAM・マフブブ・ウディン・ココン氏、弁護士協会書記のモハマド・アリ氏、ベテラン弁護士のシャディーン・マリク氏、ラギブ・ラウフ・チョードリー氏、スブラタ・チョードリー氏、マンジル・モルシェド氏などがいた。
会議に出席した委員には、ウィップ・ヌルル・イスラム・モニ長官、ムド・アサドゥザマン法務大臣、ザイヌル・アベディン、ゾナイド・アブドゥル・ラヒム・サキ計画州大臣、ミール・モハマド・ヘラル・ウディン、ファルザナ・シャルミン社会福祉州大臣、シャキーラ・ファルザナ氏が含まれた。
Bangladesh News/Prothom Alo 20261025
https://en.prothomalo.com/bangladesh/parliament/fwyvxd4dea
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