地政学的シナリオ、ジェノサイド

地政学的シナリオ、ジェノサイド
[Financial Express]地政学に暗い影を落とすジェノサイドの影響は、世界中のアナリストの注目をますます集めている。国際政治、戦争、ジェノサイドを専門とする社会学者マーティン・ショー教授は、いくつかの要因を挙げて、特にこのパラダイムに注目している。同教授は、近年、世界が「国際法とルールに基づく国際秩序の崩壊」を目の当たりにしてきたことを指摘している。ロシアによるウクライナ侵攻後、ドナルド・トランプがイランとベネズエラに対して武力を行使し、グリーンランドに対しても武力を行使すると脅迫したことは、明らかに「国内政治における権威主義の台頭と結びついた、国際関係の転換点」を反映している。

その文脈で彼はまた、「トランプ氏も大きな役割を果たしたガザにおけるイスラエルのジェノサイド」にも言及している。「米国が国際法を最も明確に拒否したのはガザに関してであり、国際刑事裁判所(国際刑事裁判所)とその裁判官に制裁を科すことさえした」。様々な意味で、ガザは今や国際秩序と国際法に影響を与える「アキレス腱」と表現されており、こうした不幸なプロセスはどちらもジェノサイドと国際道徳に関連する意味合いを持っている。

ここで特筆すべきは、ジェノサイド条約はジェノサイドを犯罪とし、締約国にその禁止の履行を義務付ける国際条約であるということである。これはジェノサイドを犯罪として成文化した最初の法的文書であり、1948年12月9日、国連総会第3会期中に国連総会で全会一致で採択された最初の人権条約である。この条約は1951年1月12日に発効し、2026年9月現在、154の締約国を有している。

ジェノサイド条約は、主に第二次世界大戦への対応として構想された。第二次世界大戦では、ホロコーストのような残虐行為が横行したが、それらは適切な記述や法的定義を欠いていた。1944年にナチス占領下のヨーロッパにおける政策とアルメニア人虐殺を説明するために「ジェノサイド」という言葉を造語したポーランド系ユダヤ人の弁護士ラファエル・レムキンは、国際法上の犯罪としてジェノサイドを認めるよう運動を展開した。レムキンはまた、植民地主義とジェノサイドを結びつけ、著作の中でヨーロッパ以外の植民地におけるジェノサイドにも言及した。1946年の決議で、国連総会はジェノサイドを国際犯罪と認め、その実行を防止し処罰するための拘束力のある条約の制定を求めた。

条約は、ジェノサイドを「国民的、民族的、人種的または宗教的集団を全体的または部分的に破壊する意図をもって行われる5つの行為」のいずれかと定義している。これらの5つの行為には、集団の構成員を殺害すること、深刻な身体的または精神的危害を加えること、集団を破壊することを目的とした生活環境を課すこと、出生を阻止すること、および子どもを強制的に集団から移送することが含まれる。犠牲者は、無作為にではなく、実際にまたは認識されている集団の構成員であるという理由で標的にされる。条約はさらに、「ジェノサイドの実行への共謀、企図、または扇動」を犯罪としている。加盟国はジェノサイドに関与することを禁じられており、この禁止の執行を追求する義務を負っている。すべての加害者は、民間人、公務員、または主権免除を有する政治指導者であるかどうかにかかわらず、裁判にかけられる。

この条約は、国内法と国際法の両方に影響を与えてきました。ジェノサイドの定義は、国際刑事裁判所などの国際法廷やハイブリッド法廷で採用され、いくつかの国の国内法に組み込まれています。その規定は慣習法を反映していると広く考えられており、締約国であるか否かにかかわらず、すべての国を拘束します。国際司法裁判所(ICJ)も同様に、この条約の根底にある原則は、いかなる政府も逸脱できないジェノサイドに対する強行規範であると判決を下しています。ジェノサイド条約は、紛争を裁定するICJの強制管轄権を認めており、ロヒンギャ虐殺事件や2022年のロシアによるウクライナ侵攻に関する訴訟など、国際訴訟につながっています。

条約第2条では、ジェノサイドを、国民的、民族的、人種的または宗教的集団を全体的または部分的に破壊する意図をもって行われる以下の行為のいずれかと定義していることを指摘しておくと有益であろう。(a) 当該集団の構成員を殺害すること。(b) 当該集団の構成員に重大な身体的または精神的危害を与えること。(c) 当該集団に対し、その全体的または部分的な物理的破壊をもたらすことを意図した生活条件を故意に課すこと。(d) 当該集団内での出生を防止することを意図した措置を課すこと。(e) 当該集団の子供を強制的に他の集団に移送すること。

ジェノサイドは、目に見える形で十分に記録された大規模な虐殺行為だけを指すものではありません。ジェノサイド条約の「全体または一部」という文言は、2007年に国際司法裁判所によって次のように解釈されました。すなわち、特定の集団の少なくとも相当部分を破壊する意図がなければならない、ということです。

西側諸国の政治指導者と同様に、多くの国際関係評論家は、トランプ氏による大西洋同盟への脅威を国際情勢変化の重要な側面と捉えており、ガザ問題をめぐってトランプ氏と対立するのではなく、代替案を提唱する傾向を強めている。ガザ問題は、ある意味で自由主義秩序の代替となりつつある。

ジェノサイドは、世界政治においてこのような役割を果たすはずではなかった。第二次世界大戦後、国連の主要国がジェノサイド条約を起草した際、彼らはそれを敗戦国のレイシズムを犯罪化するものと捉えており、自国や同盟国の暴力行為を犯罪化するものとは考えていなかった。歴史家のマーク・マゾワーが言うように、それは「換金されることを意図していない約束手形」であり、冷戦期には当然ながら世界政治の周縁へと追いやられた。冷戦終結後、ボスニア、ルワンダ、ダルフールをめぐってジェノサイドへの意識が再び高まった時でさえ、問題は比較的辺境の国々の二流政権や武装勢力によるものだと考えられていた。

冷戦終結後のこの合意は今や崩壊寸前である。ジェノサイド防止を主導するはずだった国々は、それを阻止できないだけでなく、積極的に実行している。「二度と繰り返さない」という言葉は、普遍的な保護ではなく、ユダヤ人だけを保護するためのスローガンであり、パレスチナ人の虐殺を正当化するために冷笑的に利用されていることが明らかになった。

私たちが新たなジェノサイドの時代に突入したという感覚は、イスラエルによるガザ地区の破壊と、それに対する西側諸国の指導者たちの広範な共謀だけによるものではありません。2020年代には、ミャンマーでもジェノサイド的な暴力が続いており、2017年の大規模な追放後も、残されたロヒンギャ族は迫害を受け続けています。アゼルバイジャンでは、2022年にナゴルノ・カラバフから残されたアルメニア人が追放されました。エチオピアでは、ティグレ戦争において民間人に対する組織的な暴力が特徴的でした。そしてもちろん、スーダンでは、2025年に迅速支援部隊とスーダン軍の両方によって新たな虐殺が行われました。

これらの事例が過去数十年の「ポストコロニアル」ジェノサイドの継続と見なせるならば、ウクライナ独自の社会と文化、そして国家全体を破壊することを目的としたロシアのウクライナ侵攻は、ガザが象徴する転換点を強く示唆している。プーチンの意図は誰の目にも明らかであり、彼の計画は西側諸国の支援を受けたウクライナの抵抗によって阻止されたものの、ロシア支配地域ではジェノサイド的な占領が行われ、ウクライナ人としてのアイデンティティを持つ人々は組織的に追放されるか、強制的に「ロシア化」されている。

マーティン・ショーのようなアナリストは、「ジェノサイド概念に関する現状は、その不安定性と一貫性の欠如を証明している」と指摘している。しかし私は、これは幅広い現象を指すあらゆる一般的な概念に内在する複雑さ、そしてこれほど明白な規範的重みを持つ概念を取り巻く必然的に困難な政治を反映しているのだと主張する。

その後の判例は、特に物理的破壊と社会的破壊の関係に関して、条約の定義の当初の難しさをさらに複雑化させたように思われる。国際司法裁判所(ICJ)は2007年のボスニア事件において、1995年のスレブレニツァでの虐殺はジェノサイドであったが、ボスニア・ヘルツェゴビナが1993年に当時のユーゴスラビアを相手取ってジェノサイド訴訟を起こした根拠となった、セルビア軍によるより広範な「民族浄化」、小規模な虐殺、集団強姦の数年間はジェノサイドではなかったと判決を下した。スレブレニツァ虐殺を、それが頂点に達した過程から人為的に切り離したこの判決の矛盾は、その形成に国際政治が果たした役割を示唆している。

現状、このような状況において、ガンビアがミャンマーを相手取って起こしたロヒンギャ族虐殺に関する訴訟(現在国際司法裁判所で審理中)は、最終的には大量追放とジェノサイドの関係について、より繊細な評価につながる可能性がある。

したがって、国際関係の観点から、ジェノサイドに関する国際法の重要性と可能性、そしてその概念化と執行における制約の両方を理解することが重要です。国際法はより厳格な政治的枠組みの中で機能することを理解する必要があります。ジェノサイドを法的観点と社会政治的観点の両方から理解すべきです。

ガザ虐殺の逆説的な結果は、パレスチナ問題を虐殺という枠組みで考察するというタブーを打ち破ったことである。ナクバ、ヨルダン川西岸と東エルサレムにおける「緩慢な虐殺」、ガザ封鎖の原始的な虐殺的論理、そして2008年以降の小規模な戦争は、いずれも今や正当な考察対象となっている。

イスラエルはガザ地区の半分以上を支配下に置き、それを恒久的なものにしようとしている。2026年初頭の時点で、住民の悲惨な状況を改善するための真剣な試みは行われておらず、彼らの将来像は、イスラエルの支配下にある難民キャンプへの強制収容と、ガザ地区外への追放を組み合わせたものとなっているようだ。

元大使のムハンマド・ザミル氏は、外交問題、情報公開の権利、そして良き統治を専門とするアナリストである。

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Bangladesh News/Financial Express 20261102
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/geopolitical-scenario-genocide-gaza-1793544232/?date=02-11-2026