[The Daily Star]恐れられたように、2017年12月10日〜13日にアルゼンチンのブエノスアイレスで開催された世界貿易機関（WTO）の第11回閣僚会議（MC11）は失敗に終わった。それは、世界貿易体制の中心性と発展の原動力としての貿易の重要性を反復して慣例的な閣僚宣言を作成することさえできなかった。
米国の貿易代表部（USTR）のロバート・ライトヒャー（ロバートライトヒャー）氏は、ドナルド・トランプ大統領の「アメリカファースト」戦略と、多国間または多国間の協定ではなく、 USTRはまた、インドおよび他の国による食糧準備の使用に対する永久的な解決に関する以前に約束された交渉に関与することも拒否した。最も重要なことに、MC11の失敗は、堅調な世界経済回復を支える秩序ある貿易拡大の見通しを損なう。
世界で最も野心的な食糧安全保障構想であるインドの国家食糧安全保障法は、小規模農家の食糧穀物を購入して、約8億4,000万人の貧しい人々の3分の2に分配している。 2013年以降、米国と他のOECD諸国は、すべて自国の農家に補助金を出しており、インドの取り組みに対するWTOの受け入れを挫折させている。
実際、WTOドーハラウンドの米国拒絶はずっと早く始まった。オバマ政権は、2015年のナイロビWTO閣僚を弱体化させた。その後、ウストル ミクハエル フロマンはドーハラウンドの交渉を脱税し、WTO加盟国が14年間の交渉を経て同意できなかった過去に却下された議題項目を含めることを要求した。同氏は、最近締結されたトランス太平洋パートナーシップ契約は、自由貿易協定（FTA）の新たなゴールドスタンダードであり、知的財産権の拡大や投資家との国家間の紛争解決手続などの企業促進問題を主張すると主張した。
1999年のシアトルWTO閣僚欠格後、ドーハ・ラウンド交渉は9/11以降、2001年後半に始まり、OECDは先のウルグアイ・ラウンドの成果を途上国の利益に是正すると約束した。決定的にドーハ・ラウンドを終結させることで、WTO加盟国は、すべての国を交渉表に保つために約束された譲歩を再開することができる。驚くことではないが、ほとんどの開発途上国は、食料安全保障と開発の見通しを損なうマラケシュの成果を修正する2001年9月11日の約束を最終的に実現することを期待して、ドーハ・ラウンドを継続したい。
米国の企業ロビーによる伊藤の死産
米国は、国際通貨基金（IMF）と国際復興開発銀行（IBRD）を補完するために、第二次世界大戦後に成長著しい国際貿易機関（ITO）を創設しようとしたが、世界銀行。この2つの国際金融機関は、1944年のブレトンウッズ会議で、国際秩序を安定させるための短期および長期の財務を提供するための監督権限と規制権限を持つ広範な権限で作成されました。
関税引き下げ、ビジネスカルテル、商品協定、経済発展、外国直接投資などの分野を含む、貿易の規制には第3の国際多国間経済組織が必要とされた。このような国際貿易組織の構想は、1916年にルーズベルトの最初の国務長官であったコーダル・ハル（コーデルハル）代表によって1933年に米国議会で初めて議論された。
1946年、米国は国連経済社会理事会（エコック）にITOの憲章草案作成のための会議を招集するよう提案した。米国国務省は、貿易と雇用に関する国連会議の草案を作成した。米国の当局者は、「未開発」国に対応するために重要な譲歩をした。それゆえ、発展途上国は、外国の投資の安全を保証しようと一般的には考えていなかった。
米国の投資が以前に享受してきた保護を弱めるものとして、「公正」、「合理的」または「適切な」条件を除いて、外国の投資は収用または国有化できないというハバナ憲章のルールが米国企業によって見られた。経済発展のための量的制限の使用に関する米国の譲歩も、自由貿易を損なうものと見なされた。このように、ハバナ憲章は米国の企業からの重大な支援を失った。
1948年3月24日に、米国を含む53カ国が署名したITOハバナ憲章の最終草案が採択された。懐疑的な観察者は、米国の覇権を拡大する壮大な戦略の一環として、最寄りの同盟国である英国を犠牲にして。
しかし、1949年までに、米国の政治エリートと企業は、アメリカの利益と投資利益がハバナ憲章によって十分に保護されていないと信じていた。アメリカのプロジェクトとして始まったことは、コントロールできませんでした。したがって、共和党主導の議会は批准に反対した。わずか数ヶ月前に確実だったと思われるものは、1950年12月までに失敗に終わった。
したがって、ITOは米国の最初のスポンサーシップとハバナのドラフト憲章に署名したにもかかわらず、アメリカの貿易政治に生き残れなかった。憲章の保護主義者と「完璧主義者」評論家の連合は、トルーマン大統領に、議会からの条約案を撤回させ、ITOの支援を断ることに同意した。
異なる取引注文
想定されているように、ITOはWTOとはかなり異なり、半世紀後に創設されました。 ITO憲章は、多国間主義のための完全雇用と自由市場の基盤にコミットし、「国際的には人間の欲望のマスターではなく、従業員に資金を提供しようとした」。それは投資家の権利の防御以上のものでした。
明らかに、完全雇用を達成するためのこの強力なコミットメントは、新しい植民地支配の経済多国間主義の根底にある、戦後のグローバルなコンセンサスのための糊でした。この世界的な新しい取引は、戦後のケインズの黄金時代の四半世紀の基礎となり、多くの国や地域で不平等が激しさを増した。
同会議の交渉担当者は、国連憲章第55条で想定されているように、「より高い生活水準、完全な雇用、経済社会開発の条件の達成」のための国際的な政策調整を含む国内外の措置の必要性を認識した。雇用の安全は、国際貿易促進のための重要な国際的基準となるはずである。このように、ITOの崩壊は完全雇用の優先順位付けに大きな打撃を与え、帝国の「自由貿易」への移行を加速させた。
大手の経済史家であるリチャード・トイ氏は、伊藤が生き残ったのとは異なる秩序を示唆している：「ITOは、未開発の国々が参加するより魅力的な組織であったかもしれない。さらなる成長のメリットがあります。この発展は、今度は世界貿易における第二次世界大戦後の著しい成長にさらに力を入れているかもしれません...同時に、自由貿易ルールに対するハバナ憲章の例外、特に経済的利益のために作られたルール世界的な不平等を減らすのに役立ったかもしれない」と述べている。このように、ITOは包括的で生産的で秩序ある世界経済を可能にする可能性がある。
アニス チョウドリーは、西シドニー大学の副教授であり、オーストラリアのニューサウスウェールズ大学です。彼はニューヨークとバンコクでシニア国連職を務めました。ジョモ・クワメ元経済学教授のスンダラム氏は、国連経済開発担当次官補であり、2007年には経済思想の最前線を推進するワシリー・レオンチェフ賞を受賞しました。
著作権：インタープレスサービス
Bangladesh News/The Daily Star 20180108
http://www.thedailystar.net/opinion/global-affairs/another-setback-wto-1516300
関連
