[Financial Express]アフリカの政策決定者は、強い経済的、政治的リーダーシップが成長と安定に不可欠であると理解しています。何年もの間、ガバナンスの改善へのコミットメントのために、アフリカ諸国の経済は予想以上に改善されました。問題は今、勢いを維持する方法です。
現在の戦略は、適切な答えを提供していません。エチオピアのアディスアベバで開催された最近のアフリカ経済会議の指導者たちは、アフリカの議題のトップにガバナンス改革を維持することを約束したが、青写真を提出しなかった。私の見解では、この無効は、「ワシントンコンセンサス」と「北京モデル」の2つの一般的に議論されているモデルから借りているものを含む、新しいガバナンスのパラダイムを検討する機会を提供します。
開発実務者は、どのモデルが改革のための最良の枠組みを提供しているかについて長い間議論してきた。簡単に言えば、「ガバナンス」とは、政府が経済、政治、行政を管理するのに役立つ規則、構造、プロセスの動的な枠組みを指します。
しかし、政府が焦点を当てている原則はアプローチによって異なる。西側に支持されたモデルは、人権と民主主義にプレミアムを与えているが、中国が提唱しているものは政治的安定と経済成長にもっと関心がある。
ドナルド・トランプ大統領の選挙以来、アフリカのトップドナーの1つである米国は、人権よりも政治的安定、貿易、反テロリズムなど中国が好む原則にもっと焦点を当てている。その根拠は、短期的および中期的には北京モデルがアフリカの方が優れているということです。そして、それは認めるのが一般的ではないかもしれないが、トランプはポイントを持っています。
簡単に言えば、食糧、避難所、健康、衛生状態は、投票権よりも多くのアフリカ人にとってより適切です。さらに、健全な中産階級を持つ適度に裕福な人口だけが、民主主義が提供する権利を適切に要求することができます。逆説的に、アフリカで強力な中産階級を築く最速の方法は、中国のモデルが推進する原則の階層に向かうことです。
アフリカがガバナンスのアプローチを再調整し、ワシントン・コンセンサスを受け入れるには、そのリーダーは制度の有効性と経済管理の改善にコミットする必要があります。
改革の第一のセットは、国際的なパートナーとの明確な主権を確立することを含む。例えば、アフリカの西側援助国との関係は、歴史的に国家権をめぐって個人の権利を置いてきた。しかし私の見解では、個人の権利は主権のものに取って代わるべきではない。少数民族に影響を与える法律のために全国を罰することは非生産的です。
そのような集団罰の例は、世銀が同性愛を犯罪とする法律の制定後、約9000万ドルの融資を凍結した2014年のウガンダで発生しました。ウガンダ政府のスポークスマンは、当時、銀行は「メンバーを脅かすべきではない」と述べ、欧米の価値観を採用するべきだと述べた。しかし、ガバナンスモデルがワシントンコンセンサスのレンズを通してのみ判断される場合、ほとんど変わりはありません。
同じ行に沿って、改革の第2のセットは政治的権利に対する経済的権利の優先順位付けに関係している。例えば、経済をうまく管理している政治家は期限の制限を受けるべきではない。シンガポールも中国も民主主義ではない。両国の指導者は生活水準を向上させるために政治力を利用してきた。経済改革の途中で指導者を辞任させることは、非生産的に見える。
これらは遠くに引き出されたアイデアではありません。今日、広くアフリカの成功事例とされているルワンダの指導者は、ワシントンコンセンサスのガバナンスアプローチから離れることで安定性が向上しています。
政治的に、ルワンダは強く、訓練され、組織されているが、自由主義ではない。昨年のポール・カガーム大統領の地滑り再選は、民主主義よりも権力と関係がありました。カガメは依然として人気がありますが、彼の政府は投票に向けて自由な発言と人権を鎮圧して批判されました。私が描く結論は、人権は問題ではないが、政治的規律と不完全な民主主義形態は、経済的および制度的ガバナンスにおける継続的な進歩であれば容認できる。
私たちは知的に正直で、スペードをスペードと呼ぶべきです。ルワンダ人は公平な選挙よりも経済的および行政的な強さを評価することを恥ずべきではありません。ガバナンスモデルを改革しようとしている他のアフリカ諸国の問題は、ルワンダがエミュレートするアプローチの大部分である。
ワシントン合意も北京モデルもすべての答えを持っていません。しかし、ルワンダが示しているように、規律と強力なリーダーシップが人生を改善し、公共財を提供しているならば、おそらくリベラル民主主義は長期的な優先事項であるべきである。
シムプリセ ア. アソングは、キャメロン・ヤウンデのアフリカ・ガバナンス・アンド・デベロップメント研究所の研究部門のリード・エコノミストです。
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ッウウ.プロジェクトースーンディカテ.オルグ
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Bangladesh News/Financial Express 20180123
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/debate-over-development-strategy-in-africa-1516626906/?date=23-01-2018
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