警察に説明責任を持たせる

警察に説明責任を持たせる
[The Daily Star]先月の彼の出頭で、バングラデシュの新しい警察署長は、真に各警察署を人々の福祉の中心にすることを約束しました。これは大胆な取り組みです。一般的に、警察にはかなりの不信があります。

警察の批判は世界中で流行しています。つまり、警察改革の要求です。人々に対する警察の行動に関する明確な行動規範に対する要求が高まっており、すべての警察活動を電子監視下に置くことが求められています。近隣のインドでは、すべての警察署のCCTVによる報道が継続的に求められています。多くの西側諸国では、警察は人々との出会いを記録するためにビデオカメラを着用する必要があります。それでも、警察の残虐行為の写真は世界のメディアでよく見られます。

世界でより民主的で公正で人道的で合法な警察の目的を達成するためにはるかに多くが必要です。

現代の技術が始まる前に、警察や刑事司法当局の行為は、関係する市民、有名な学者、市民の改革者、NGO、議会の委員会などによって推進された経験的研究の対象でした。彼らは、警察が追随するための基準の改善に大きく貢献しました。しかし、これらはより効果的に実施されなければならない。これは、人々の役割が重要になる場所です。

権威主義や植民地支配に代わって民主化が進むにつれて、ガバナンスに対する人々の認識は大きく変化した。この変更は、公権力が市民に関係する方法における透明性と説明責任の原則に重点が置かれていることに反映されている。これらは、警察活動を監視するためにますます使用されている世界中の情報権利(RTI)または情報の自由(FOI)法の制定を通じて、人々の法的に強制可能な権利となった。

バングラデシュにおいて、ルチ アクト 2009は、国家のために国家安全保障および情報業務に従事するすべての政府機関が法律の対象となることを免除しています。これには、そのような活動に従事する警察ユニットが含まれます。しかし、それゆえ、残りの警察は、その範囲内に入り、RTIの要求がなされる可能性がある。

その実施当初は、強力な政府機関から情報を求めるためにRTI法を使用することに市民は大いに怠ったが、状況には目に見える変化があった。首相官邸を含むより高い政府当局へのRTI要求が限定されている。警察署も例外ではない。

詳細については、バングラデシュの情報委員会(IC)の決定を、これまでに聞いた苦情のケースで調べることにしました。私たちは警察に関連して25件を見つけました。これには、腐敗、入札不正、犯罪捜査、死後報告、CCTVカメラの映像など、被告の警察署への要請が含まれます。

事件の事実は、要求に対する警察の応答の非常に悲しい絵を描く。事案の90%以上において、指定役員(DO)は、求められた情報の提供に失敗したばかりでなく、法律の要求に応じてその理由も示しませんでした。そのような場合、ほとんどの場合、彼らはICの発動時にのみ情報を提供することに同意した。また、登録郵便で送付されたものの、依頼の受領も拒否された場合もありました。

さらに懸念されるのは、重大な不正行為の疑いがある場合でも、警察は対応義務を拒否しただけでなく、ICの召喚状を控訴審で出すことも無視したということです。事実、あるケースでは、3回の召喚にもかかわらず、ICは警察官を罰金刑にしなければならなかった。

多くの場合、ICの応答もあまりにも残念でした。重大な義務の怠慢のために多くの他の警官に法律の制裁を課す代わりに、警察はより多くの警察官に対応する傾向があった。これは法律の遵守を促進するものではありません。

ICヒアリングでの一部の苦情申立ての出頭、またはその後の苦情の撤回も懸念事項である。彼らは当局による恐れやプロセスへの信頼の欠如に関連するかもしれない。これらはすべてバングラデシュのRTIの未来にとって悪い予兆です。

より有望なことに、ICが肯定的な結果のために重要な役割を果たした2つのケースを見てみましょう。 2011年、北ベンガル州のサイドプルのある女性グループがRTI警察署にRTI要求を提出しました。彼らは、2011年の最初の6ヶ月間に、女性に対する暴力事件の数が警察署に提出された件数を知るように求めた。指定役員は、最初に要求を受け付けなかったが、法律の本文が示されたときに、それらと共に運ばれた。しかし、依頼やその後の控訴のいずれにも回答がなかった。問題は訴状としてICに結びついた。

警察署の担当官が召集された告訴聴聞会で、ICは法律を故意に無視して訴訟を起こし、7日以内に情報の開示を命じた。 ICの決定は、警察署の人々の処置を改善した。

2017年、女性は、夫の殺人事件の調査に関連して警察によって得られた元の内臓レポートのコピーについて、ダッカのマリバグ警察署のDIGに要請した。彼女は挑戦しようとしていたその後の「偽の報告書」と原本を比較したがっていました。

4ヵ月以上にわたり多くのヒアリングを重ねてきた顕著な運動を通じて、ICはプロセスに関与する多数の専門家にインタビューし、開示の有無にかかわらず提出物を聴き、法律の規定に合致させ、よく議論された判断であり、報告書の完全開示に賛成する。それはICによって立派な仕事でした。

これらのかすかな肯定的な兆候にもかかわらず、バングラデシュのRTI制度は、明らかにそれだけでなく、それほど恐れがない。これらの欄や過去の他の欄では多くの欠点が確認されています。市民、公的機関、およびICのすべての利害関係者からの注意が必要です。

新警察当局は、同国の警察のイメージを改善することを誓ったことが奨励されている。私たち全員がその目標を達成するために彼を助けなければなりません。警察がRTI法をより真剣に受け入れることを確実にすることができれば、本当に賞賛に値するでしょう。市民によるRTIの要求に対する彼らの積極的な対応は、政権への刺激となるだろう。 ICはまた、コンプライアンスを促進するために深刻な不法行為者に対して罰則を科すことを躊躇してはいけません。この点で政府の励ましが助けになります。さもなければ、この美しい法律の効能は損なわれるでしょう。

この選挙年に市民は、RTI法の実施に全面的にコミットしていることを宣言するために政党を主張しなければならない。これは市民と州当局を近づけ、ガバナンスを向上させることができる1つの法律です。

スハムスル バーイは会長、ルヒ ナズはバングラデシュの研究イニシアチブ(RIB)のプロジェクトコーディネーター(RTIセクション)です。メール:rib@citech-bd.com


Bangladesh News/The Daily Star 20180215
http://www.thedailystar.net/opinion/perspective/making-police-accountable-1534648