[Financial Express]米国（米国）はバングラデシュ製品の輸出単一市場である。しかし、バングラデシュの製品は、DFQF（免税クォータフリー）のアクセスにとどまらず、米国市場への優遇市場アクセスをまだ獲得していない。むしろ、米国政府は、2013年にGSP（一般化された嗜好システム）施設を中断した。しかし、GSPは、輸出総額のわずか1％しかカバーしていなかった。バングラデシュ政府はGSPを取り戻すためにいくつかの措置を講じ、数年前に再検討を求めた。肯定的な結果はなかった。一方、米国への年間輸出額は、2016年の59.1億ドルから2017年には56.8億ドルに減少した.2016年の0.94十億ドルから2017年には米国からの輸入額は14億6000万ドルに増加した。
政府は最終的にはこれ以上の検討をしないことを最終的に決めるかもしれない。むしろ、米国との二国間自由貿易協定（BFTA）を検討している。先週、トファイル・アーメド商務長官は、GSP修復問題に対する米国の猶予政策について、失望したことを公に表明した。この声明を発表した1日後、ダッカで開催された第25回米国トレードショーの開催中に、大臣は米国とのBFTAに署名する考えを語った。同代表は、途上国がLDC（最低開発国）の地位を卒業し、DFQFやGSPのような優遇市場へのアクセス権を失うと指摘した。ダッカで米国大使は、BFTAに署名する前に、実施して完了するためには多くの運動が必要だと述べた。
米国とのBFTAの考え方は、バングラデシュ商工会議所連合（FBCCI）が最初に推進しました。これはドナルド・トランプが米国大統領選挙で優勝した直後の2016年11月に起こったものです。その後、シンクタンクのバングラデシュエンタープライズインスティチュートは、「2030年以降の外国貿易戦略」と題した政策提言書を作成した。同紙は、バングラデシュが米国を含む貿易相手国との間でBFTAを探すべき理由を綿密に議論した。
トリンプ大統領の貿易政策スタンスは明らかです。彼は米国の貿易法を強く強要する二国間貿易関係の強化を望んでいる。先月、米国貿易代表部（USTR）のロバート・ライトヒャー（ロバートライトヒャー）は、貿易政策アジェンダとトランプ政権の年次報告書を議会に提出した。 ライトハイザー氏は、「トランプ政権は、貿易の不均衡に対処し、公正かつ相互の貿易関係を促進し、既存の貿易協定の下で米国の権利を強化し、同盟国と共同して経済的侵略に対する共通の繁栄と安全を守るために積極的に働く」と述べた&クオト;
これまでのところ、バングラデシュは、世界貿易機関（WTO）の多国間貿易交渉を通じて、多くの国に免税市場アクセスを得ている。しかし、米国はWTOのドーハラウンド交渉がまだ完了していないという嘆願について、バングラデシュへの免税市場アクセスを継続的に否定した。そしてトランプ政権は、WTO貿易体制の教義に従えば、今や明らかに無関心である。
このような背景の中で、BFTAの考え方をバングラデシュが米国市場へのより高いアクセスを得るための唯一の実行可能な選択肢として検討している地域もある。しかし、自由貿易協定（FTA）に関する経験はほとんどない。多数の国とのFTA協定に署名するためのイニシアチブをとったが、そのような協定はまだ締結されていない。昨年、スリランカとのFTA締結を正式に発表した。発表はまだ実現していない。ブータン、マレーシア、タイ、マケドニア、マリ、ナイジェリア、ミャンマー、モーリシャスと同様の協定を結びつける議論が行われている中、インドと中国とのBFTA交渉は後退している。したがって、明らかに、バングラデシュが最も強力な世界の国との二国間貿易協定を交渉することは、かなり難しい課題である。
さらに、米国FTAの構造は、商品やサービスの貿易を超えている。投資、知的財産権、労働と環境に関する基準を網羅しています。米国は「深い統合」を信じると主張し、商品やサービスの完全な自由化は、BFTAの本来の構成要素である。米国が署名したBFTAは、WTOの多国間知的財産権（IPR）または貿易関連知的財産権（TRIPS）の義務を超えています。これは、米国が知的財産権に関するより多くのコミットメントを重視しているため、「トリプス プルス」として知られています。したがって、米国の財とサービスに対する完全かつ恒久的な市場アクセスを得るためには、パートナー国はWTOを超えて知的財産権を保護するという約束を必要とする。米国はまた、米国に本拠を置く多国籍企業（ムネス）の利益を保護する投資保護を強調している。投資家との間の紛争の条項は、米国投資家との紛争が生じた場合には、相手国の国内裁判所に行くのではなく、仲裁を求める。最後に、環境と労働基準の規定があります。米国とのBFTAは、これら2つのコンポーネントを含めることなく完了することはできません。
米国には20カ国のBFTAがあります。カナダ、チリ、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、イスラエル、ヨルダン、韓国、メキシコ、モロッコ、ニカラグア、オマーン、パナマ、ペルー、シンガポール。ドナルド・トランプが大統領になった後、米国との間でBFTA交渉を行った国はない。
米国とのBFTAは、実際にパートナー国における経済的、政治的改革を支援する包括的な合意である。これは、非常に少数の国が米国とBFTAに署名する主な理由の1つです。バングラデシュの場合、すぐに米国との間でBFTAを締結するという考えは、そうではないにしても、やはり野心的と思われる。
asjadulk@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180314
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/fta-with-us-its-prospects-and-implications-1520949658/?date=14-03-2018
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