[Financial Express]2016年6月以来の英国の設立は、予想されるブレクシトプロセスのパラダイムの中で妥協を見出そうとしています。この文脈では、英国と欧州の両国の指導者は法的、政治的、知的な課題に直面しています。
この文脈のアナリストは、EUがEUの半分と半分の両方になることができるかどうかを尋ねてきた。 EU内で新たな仲間または二次会員のカテゴリーを作成するための国際法の適用範囲があるかどうかについても疑問が提起されています。
この点に関して、批評家は、ヨーロッパの国家がEU加盟を申請する場合、国が横断しなければならない厳しい迷路を思い出させている。ボスニアとセルビアが直面している困難に言及している。彼らは、2013年にクロアチアの場合のように、加盟国の地位に入国する前に何年も前から進んできた困難な交渉を指している。
アナリストらはまた、加盟プロセス中に固執していた3つの他の州（ノルウェー、アイスランド、スイス）に注目しており、完全なEU加盟国の分裂には同意せず、その後、最初の2人は小さなEU（リヒテンシュタインと共に）をEUと締結し、フルメンバーシップの権利なしに完全な会員資格の大部分を享受する。スイスは独自の道を歩み、現在はEUとその加盟国との二国間協定の議論の的となる基盤にあると認識している。これら4つの欧州諸国のいずれも、EU関税同盟のメンバーではない。その特権はトルコの別の国に属します。彼らは農業の分野を除いて一定の権利を与えられている。これに関して、EUの共通の外部関税を受け入れなければならない。
しかし、これらの国は一定の施設を享受しているが、その商品は税関検査を必要とし、複雑なVATおよび消費税の徴収、原産地規則の認定、EUの安全衛生基準の適用を条件としていることに留意する必要がある。
興味深いことに、議員が過去にEUに残っているという軽視を示したジェレミー・コービン（英国労働党指導者）は、今や彼のトーンを変えたようだ。 2月26日に発言されたスピーチで、彼は税関連合の継続的な英国のメンバーシップへの彼の転換を発表した。しかし、英国首相に就任した場合、英国が望むところでは、労働移動性、国家補助金などの「保護、明確化または免除」を交渉する能力に加えて、単一市場への完全なアクセスを要求することが強調された競争政策。さらに、トルコと異なり、労働者はまた、EUの商業政策の広い輪郭内で独自の貿易政策を機能させたいと考えている。このような姿勢は、ノルウェーとは異なることが言及されるかもしれない。
興味深いことに、ジョン・メジャー（ジョン・メジャー）（1990-97）とトニー・ブレア（1997〜2007年）の元首相の2人がジェレミー・コブンと意見の不一致を表明している。彼らはブレクシトをやめ、10月に英国下院が第50条撤退協定に反対することを願っている。彼らの立場は、2つの前提に基づいています。まず、EUは厳しい政治的条件を課すことなく、英国を元気に元気にすることができます。第二に、英国の選挙人が2度目の国民投票でそうした機会を与えられれば、ブレクシトについての考え方を変えるだろうということです。ブレア首相はブリュッセルで最近話したように、明らかにEUだけが移民問題を解決できれば、英国人はブレクシトについての考え方を変えると考えていると述べた。
ブレア首相はまた、財政政策（ユーロ圏）、エネルギー供給、移民政策について改革が必要だと指摘した。これらは、加盟国からEUレベルへの正式な権限の移転なしにEUが達成することは容易ではない。この点に関する疑念や、EUが政治改革にどのように抵抗しているかは、3月2日のベルリンでのマーク・ルッテの演説を通じて、最近明確になった。
離脱プロセスの最終決定にはいくつかの注意が払われていることを認められる必要があります。 アンドリュー・ダフ（憲法条約のメンバーであり、リスボン条約の草案作成にあたって欧州議会議員の一人）は、この文脈における一定の技術的側面を指摘している。「50条の撤回協定は主に技術的な行為であるという証拠があれば、委員会が草案を発表した2月28日には、秋には下院が投票しなければならないだろう、これは合同報告書の政治合意の翻訳に成功した、 2017年12月の法律上の言語への移行を目指す。最初に、分離措置の条項がどのように適用されるのかを見る。ガバナンスの取り決めは、堅固で包括的である。 EU市民の滞在とブリュッセルの新しい機関の設立は合同委員会と呼ばれ、欧州委員会は合同委員会英国とEUの協力を得て、協定を実施、適用、解釈する（第157条）。委員会、および5つ以上の専門委員会は、訴訟に踏み込む前に、問題を技術的および政治的に解決するよう努めます。合同委員会の決定は合意によりなされ、拘束力を有する。紛争は、合同委員会に提出されなければならない。合同委員会は、両当事者を拘束する判決を欧州司法裁判所に提出することができる。
この草案を検討した後の他の社会経済学者も、脱着条約案の2つの側面について慎重に検討する必要があることを指摘している。第1は、EU諸国に居住している英国人の国民の権利、および連合を通じた自由な移動に関するものである（第32条）。これは明らかに個々の州の裁量に委ねられます。第2の問題は、ドラフトが2020年12月31日の過渡期の閉鎖を単に予見する予定表（第121条）です。このような締め切りは、最終的な関係に関する合意に達するにはあまりにも短いと言われている。批評家は、この過渡期の延長のための規定があるべきだと言及している。
また、アイルランド国境の議定書を含む欧州委員会の草案の別の重要な問題について論争がありました。テレーズ・メイ首相とジェレミー・コブン（ジェレミー・コービン）労働者の両首脳は、これが受け入れられないと指摘した。 2017年12月の共同報告書には、アイルランドの3つの選択肢 - EUと英国の間の包括的な自由貿易協定 - ハード・ボーダーを避け、南北協力とアイルランド全土間の商取引を保護するための3つの選択肢が概説されていると英国; 2番目は英国政府が提案するスマートな税関と国境管理の取り決めである。 3つ目は英国政府とEUが北アイルランドとアイルランドの完全な規制を確立するという共同コミットメントであり、最初の2つの選択肢は実現しない。また、第15条では、将来の英国とEUの貿易交渉が、厳しい国境を回避し、グッド・フライデー・アグリーメントを保護する合意に達する場合、議定書が適用されないことが明らかになっている。
議定書草案の出現に対するロンドンの強い反応は、可能な限り最短時間で共通の分母を見つけることができない限り、英国の施設と北アイルランドは先行する厳しい時を迎えることを示唆している。
英国首相のテレサ・メイは、3月2日にロンドンのマンション・ハウスでブレクシトに3回目のスピーチをした。最初の2人とは違って、彼女はこれまで避けようとしていた真実に直面しようとした。彼女は、2017年4月の元のガイドラインに基づき、EU加盟国が関税組合と内需市場を去ったことを踏まえ、ブレクシト後の現在の貿易水準は低下するとのEUのケースの根拠を受け入れた。彼女はまた、英国が包括的なルールベースの相互承認システムで終了する交渉を完了できるという彼女の希望を強調した。
首相の見解は、来るべき欧州理事会で注意深く注目されるだろう。彼らはまた、欧州委員会のための新しいガイドラインを草案する必要があります。この措置がなければ、責任ある当局は、EUとの将来の関係についての枠組みを定める政治宣言の草案または第50条に付随する法的原則を確定することができない。
一つは明らかです。 ブレクシトプロセスは以前よりも複雑です。
前大使であったライターは、外交特化のアナリストであり、情報とグッドガバナンスの権利を持っています。
muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180319
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/brexit-process-continues-to-be-complex-1521378164/?date=19-03-2018
関連
