ジュート財に対する反ダンピング義務:WTOへの紛争

[Financial Express]インド政府は、1年以内にいくつかのバングラデシュ製品にアンチダンピング税を課している。これらには、3種類のジュート製品と過酸化水素が含まれています。釣りネットも対象とする。インド商務省の反ダンピング義務と連合軍(DGAD)総局は、この点について調査を完了した。

インドでの反ダンピング義務に直面しているジュート商品には、ジュート・ヤーン/ツイン、ヘッセン、サック・バッグがあります。インドの当局は、255人のバングラデシュのジュート工場と輸出業者のこれらの製品について、1トン当たり19ドルから352ドルの範囲の反ダンピング義務を課している。インドに商品を輸出したジュート・ミルのうち2つだけがそのような義務に直面していない。

バングラデシュの主要な輸出可能品であるジュート財に対するダンピング義務は深刻な問題である。

反ダンピング義務が課された後、輸出業者は政府の介入を求めた。政府はインド当局との間でこの問題に取り組むことを約束した。先月のダッカで行われた最後のコマース・セクレタリーレベルの会談では、バングラデシュ側がインド側との問題を提起した。しかし、前進はありませんでした。

実際、これは本質的に法的事項であり、二国間の公式フォーラムでそのような問題を取り上げる余地はほとんどありません。法的手続きが始まったら、完了するまで何もできません。

一方、新聞は、政府が世界貿易機関(WTO)の紛争解決機関(DSB)にこの問題を取り上げようとしていると報じた。ジュート大臣は、商工省にWTOのメカニズムに頼るよう要請したと報告されている。

WTOルールによれば、自国市場で通常課される価格よりも低い価格で製品を輸出すれば、同社はその製品を「ダンピング」していると言われている。換言すれば、輸入国で販売される製品の価格が輸出国の市場におけるその製品の価格よりも低い国際価格差別の場合である。アンチダンピングに関するWTOの合意は、競争する国内産業に真の「物質的」傷害がある場合に、政府が投棄に対抗することを可能にする。したがって、反ダンピング義務は通常の関税よりもはるかに高い義務です。

インドは、反ダンピング対策に十分対応している。これは、多くの国、特に中国との多くの反ダンピング事件を扱っている。バングラデシュでは、対象を扱う指定機関がバングラデシュ関税委員会である。この問題に対処しながら、民間部門の積極的な協力は、事件のメリットを確立するためには不可欠です。関税委員会や政府だけでは、反ダンピング措置と戦うことはできない。

バングラデシュは10年以上前に鉛蓄電池に対するインドの反ダンピング措置を成功裏に処理してきた。これは、WTOの唯一のケースであり、小規模な経済が大きくて強力な経済をDSBに引きつけた。しかし、紛争は、鉛蓄電池に課された反ダンピング義務を一方的に撤回したため、非常に早い段階で解決された。

10年以上後、状況は大きく変化しました。バングラデシュの経済はそれまでと同じくらい小さくない。そのグローバルな競争力が高まっています。年間輸出量は増加している。世界的な貿易体制もより挑戦的で複雑になってきています。したがって、貿易制限的措置、すなわち合法的またはその他の対処に直面することはあまり驚くことではありません。インドは、このような観点から、ダンピング防止義務を課す必要がある。

インドが2015年10月にバングラデシュから輸入されたジュート商品について反ダンピング調査を開始したとき、バングラデシュの生産者と輸出業者はほとんどその状況に対処することが難しかった。だから、26の生産者と輸出業者だけが、インドの反ダンピング当局から送られたアンケートに書面で回答した。そのうち、12人の工場がインディアンによる現場確認のためのサンプルとして採取された。現地検証は2016年8月に行われた。すべての手続を完了した後、DGADはジュート財に対するダンピング防止義務を推奨した。その後、インドの財務省がその任務を課した。しかし、いくつかの輸出業者は上訴のために動いた。判決は彼らに逆らった。

今、DSBを動かすことは大きな決定です。それは、企業ではなく、2国間の合法的な戦いになるでしょう。したがって、最終的に問題を決定する前に、徹底的な宿題が必要です。私たちの地位を守るためには、民間部門と政府の両方が、事件の強いメリットがあると確信しなければならない。

最低開発国(LDC)として、バングラデシュは依然としてジュネーブのWTO法に関する諮問センターの支援を受ける資格があり、費用のわずか10%を占めている。この支援は、WTOで救済を求める文書を準備する上で非常に重要です。第1段階では、バングラデシュは紛争解決機関を通じて協議のためにインドを招待しなければならない。双方が紛争を相互に解決することに同意することができれば、さらに進める必要はない。

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Bangladesh News/Financial Express 20180322
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/anti-dumping-duties-on-jute-goods-taking-the-dispute-to-wto-1521637393/?date=22-03-2018