[Financial Express]今年11月の最後の週は、地理的戦略的、経済的な意味だけでなく、市民の権利に関する社会的意義についても、ヨーロッパの歴史的進化の中で記憶されます。
ロンドンとブリュッセルで行われた2回の重要な会合では、最終的な議論と総括協定が11月25日に英国（UK）と欧州連合（EU）の交渉者によって作成され、 。
最初のものは離婚協定（離婚協定）とも呼ばれ、2016年6月の国民投票の結果、ブレクシトの条項を設定した。これは、投票者の52％が英国が参加したグループを離れることを選んだ1973年。585ページに、法的拘束力のある文章では、市民権、いわゆる「離婚決済」と、アイルランドと北アイルランドの厳しい国境を防止する論争の問題に関連するメカニズムを含む多くの問題が扱われている近い将来にまた、英国の移行期間の長さについての詳細も含まれており、両当事者がブレクシト後の貿易協定を締結するため、英国とEUの関係に大きな変更は行われない。この期間は、現在、2019年3月から2020年12月までに設定されています。
2番目の文書は、26ページにわたるEUと英国の将来の関係の条件を定めた、妥当で非合法的な拘束力のある文言である政治宣言に関するものです。将来の貿易関係の野望や外交、刑事司法、法執行、安全保障、防衛との緊密な関係を扱っている。
EUと英国は、相互に合意した政治宣言が、2019年3月29日以降のキックオフに起因する21ヶ月の移行期間中に打ち負かされる貿易協定の基礎となることを期待している。英国が依然としてEUの単一市場と関税同盟のメンバーであり続ける2020年12月31日まで続きます。英国はすべてのEU規則を遵守する必要がありますが、欧州議会、欧州委員会、欧州司法裁判所などの機関のメンバーシップを失います。撤退協定の草案では、移行が延長される可能性があると述べているが、これは1回限りの限られた期間にしか起こらない。英国とEUはいずれも延長に同意しなければならず、その決定は2020年7月1日より前に行わなければならない。
英国との最終的な取引がEUの「4つの自由」を妨げてはならないことを強調したことから、この文書草案は特に重要です。残りの27のEU諸国における商品、サービス、資本および人々の自由な移動。アナリストらは、この宣言は原則として、英国とEUの残りの関係は、各当事者の原則を考慮して、権利と義務のバランスに基づいていることを再度強調していると指摘している。このバランスは明らかに、連合の意思決定の自主性を確保し、特に単一市場と税関連合の完全性と4つの自由の不可分性に関する連合の原則と一致しなければならない。また、将来の最終的な取引は、2016年の国民投票の結果と英国の独立貿易政策の発展を尊重しなければならないことを強調している。
585ページの文書は、英国が和解（しばしば離婚手形と呼ばれる）、移行期間の詳細、市民権としてEUに支払う必要がある金額に焦点を当てています。また、英国が貿易協定を締結せずにEUを離れる場合に、アイルランドの島に開かれた国境を維持するための最後の手段である「バックストップ」の原則もカバーしています。これにより、物理的な境界チェックを取り戻す必要がなくなります。バックストップには、北アイルランドとその他の英国を含む一時的な単一通関領域も含まれ、EU通貨組合に英国全体を効果的に拘束します。
BBCのクリスモリスは、提案された英国ブレクシト契約についていくつかの観察を行った。
最初は、英国がすべての義務を解決するためにEUに支払う必要がある金融決済（または「離婚手形」）に関する。これは少なくとも390億ポンドと予想され、EUの予算の年間予算に向けた英国の財政的貢献として何年にもわたって支払われなければならない。この額は、予想通り、多くのブレクシト支持者間で論争の原因となっている。
次のポイントは市民の権利に関するものです。 EU内の英国市民、英国のEU市民は、ブレクシトの後に居住権と社会保障権を保持し、英国を含む移行期間中に別のEU加盟国に居住することができるように努力しています。移行後にその国に滞在することを許可され、また誰かが同じEU加盟国に5年間滞在する場合、永住権の申請が許可されます。交渉は、他のEU諸国の英国市民としての莫大な不安と不確実性を引き起こしていますが、将来彼らが国境を越えて働くことができるかどうかはまだ分かりません。
エコノミストは、英国の北アイルランドに関する直面している問題にも注意を払っている。彼らは、北アイルランドとアイルランド共和国との間の厳しい境界を回避する2020年末までに長期貿易協定が合意されていない場合、移行期間の延長がない場合には、欧州連合（EU）と英国の間の単一の関税領域が発動される。その結果、北アイルランドはEUと他の国よりも深い関税関係にあります。英国は、同じ関税領域にとどまっている間に競争優位を得ることができないように、「平等な競技場条件」の対象となります。そのような措置は不安を生み出しており、すでに一連の政府の辞任を引き起こしている。
懸念を生む別の問題は、漁業に関連する権利です。これは、英国の水域におけるEU漁業へのアクセスに関連している。クリス・モリスは、漁業が単一の関税地帯の計画から除外されていることを観察した。なぜなら、いくつかのEU諸国は、イギリスの漁業がEU市場への妨げられないアクセスを許可されるというアイデアに反対している。英国の漁業水域へ
法律実務家の注目を集めている第5の問題は、紛争の解決に関するものである。英国は移行期間中に欧州司法裁判所（ECJ）の管轄下に留まり、仲裁によって紛争を解決しようとする努力が困難になる可能性が指摘されています。
今後注目されるのは、キプロスのジブラルタルとイギリスの軍事基地に関連する既存の議定書に対する将来の英国とEUの関係であろうか。また、核物質の取り扱いに関する欧州原子力共同体（EURATOM）からの撤退問題もある。スペインのペドロ・サンチェス首相は、ジブラルタルの将来の地位が明らかにされなければ、スペインがブレキシット協定に反対するとすでに警告している。彼の不安は、1万人以上のスペイン人労働者が、英国支配のジブラルタルに国境を越えて毎日産業部門で働くという事実に由来しています。ジブラルタルに滞在している人たちが圧倒的にEU内に留まることになったことも指摘されています。これは、マドリードがこの点に関してロンドンと直接交渉できるようにすることを彼に要求した。しかし、ザ・レッサー・メイは、ジブラルタルの現在の論争の地位が変わる可能性はないと再確認した。
CNNは、欧州連合の残りの27カ国の指導者たちは、意見の相違にもかかわらず、11月25日のブリュッセル特別首脳会議で、ブリティッシュ・ブレキシット協定（脱退合意と政治宣言）を締結したと述べたが、来るこのプロセスでは、英国議会の承認とそれに続く欧州議会の批准が必要となります。
ブレクシト行列の中でのこの議論は、最近の合意のために、英国が、EUルールを何ら言及せずに不定期に続け続ける必要がある状況にあるかもしれないという懸念を批評家に表明した。
これらの提案はまた、英国議会のすべての政党を完全に支持することなく、現在の英国政府によって推進されているように見えます。労働党と他の英国の野党は、5月の夫人と民主労働組合党の間で、撤退協定に反対する投票を行うと述べた。彼女自身の数十人の保守党議員もまた、英国がEUと密接に結びついており、結果的に「適切な」ブレクシトにはならないと主張し、意見を表明した。いくつかの内閣府大臣は、提案された案をすでに辞任している。
その一方で、英国がEU内にとどまるという選択肢を含めて、新しい投票を確保するために、ブレクシトに第二の国民投票が必要であることを求める運動者も出現した。しかし、テレサ・メイを含む政治家や一般市民が第2次国民投票の食欲を持っているという明確な示唆はない。これは元イギリス首相とプロEU議長のトニー・ブレアがBBCのインタビューで2度目の国民投票が「国を結束させる唯一の方法だ」と述べたにもかかわらず、
彼女自身のやり方で英国の首相テレサ・メイは、ブレクシトへの彼女の努力を救済しようとしました。彼女は、EUが正式に署名する準備をしているので、ブレクシトとの契約を支持している英国の公衆に手紙を書いている。 11月25日にブリュッセルで開催された彼女のメディアカンファレンスでは、2019年にEUを離れると英国の「明るい未来」を約束しただけでなく、「全国の再生と和解の瞬間」になると確信しています。
ブリュッセルの欧州連合（EU）首脳を含む世界の残りの国々は、現在、最善を尽くすことを望んで待つ必要がある。
前大使であったムハンマド・ザミール（ムハンマドザミール）は、情報とグッドガバナンスの権利を持つ外交専門のアナリストです。
muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20181203
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/mays-brexit-deal-real-test-yet-to-come-1543762381/?date=03-12-2018
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