SDGの実施経路:社会全体のアプローチ – I

[Financial Express]普及している成長と開発のパターンの文脈で持続可能性を維持するという課題は、70年代初頭から世界レベルで認識されるようになりました。 1972年のストックホルムでの国連人間環境会議と、ローマクラブによって発表された成長限界(1972年)や世界開発戦略:持続可能な開発のための生物資源保護(IUCN 1980)などの影響力のある出版物は、持続可能な開発の問題を提起した。世界の最前線へ。持続可能な開発の概念の正式な定義は、1987年に世界環境開発委員会(WECD)によってブルントランド報告書、私たちの共通の未来で最初に導入されました。持続可能な開発は妥協することなく現在の世代のニーズを満たす開発です。将来の世代のニーズを満たす能力この世代間の持続可能な開発の概念は、1992年の国連環境開発会議(国連CED)(リオアースサミット)を含め広く採用されています。

持続可能な開発の概念は、世代間のニーズに焦点を絞らず、経済発展、社会的包含、および持続可能性を包括する総合的なアプローチに焦点を合わせることから、時間の経過とともに進化してきました。 2002年、ヨハネスブルグで開催された持続可能な開発に関する世界首脳会議(WSSD)で、政府は「持続可能な開発の3つの要素 - 経済開発、社会開発および環境保護 - の相互依存としての統合」を求めた。相互に補強する柱」世代間の正義の概念は残っていますが、今や持続可能な開発の全体像に次ぐものです。

リオサミットの20周年を記念して2012年に開催された持続可能な開発に関する国連会議(リオ20サミット)は、最終成果文書「未来が欲しい」の中で、持続可能な開発の3部構想を強調しました。同じ成果文書で求められている持続可能な開発目標も3部構成の枠組みに基づいていました。

2015年9月25日に開催された第70回国連総会は、「世界を変革する:持続可能な開発のための2030年アジェンダ」と題されたポスト2015年開発アジェンダの採択のための国連サミットの成果文書を採択し、新しい世界規模のサステナブル会議を決定した。開発目標(SDG) 2030年アジェンダの中核となるのは、17の持続可能な開発目標(SDG)と169の目標で、貧困、飢餓と不平等を終わらせ、気候変動と環境に取り組み、健康と教育へのアクセスを改善します。そして、強力な制度とパートナーシップを築く。 SDGは範囲と意義の点で前例のないものであり、経済成長、持続可能な生産と消費、持続可能な都市化、イノベーション、進歩を追跡するためのデータ生成、平和の重要性を含むことでミレニアム開発目標またはMDG(2001-15)をはるかに超えている。そして議題のすべてのために正義を。議題はすべての国、貧困層、富裕層そして中所得層による行動を求めています。 SDGは法的拘束力を持ちませんが、政府は所有権を獲得し、目標を達成するための国内枠組みを確立することが期待されます。

2030年アジェンダプロセスにおけるバングラデシュのエンゲージメント:バングラデシュは、MDG実施の先駆者の1人として広く称賛されてきました。 2015年の期限内に多くの目標を前もって達成しました。貧困緩和、食料安全保障、小学校入学、初等および中等教育における男女平等の確保、乳児および5歳未満児の死亡率と妊産婦死亡率の低下、予防接種率の改善、発生率の低下の分野で目覚ましい進歩を遂げました。伝染病その成功に支えられて、バングラデシュは国内外の行動を伴うポストMDGアジェンダの作成の基礎となる世界的プロセスの積極的な参加者となりました。

内部的には、国連開発計画(国連開発計画)を中心としたダッカの国連システムに支えられた計画委員会の一般経済学部門(GED)が、目標と目標とともに2015年以降の開発アジェンダの草案の作成を進めた。いくつかの指標2013年には、政府関係者、公的代表者、市民社会組織(CSO)、メディア代表者など、複数の利害関係者との協議が全国レベルおよび準国家レベルの両方で数回行われました。この文書は、関連する政府省庁、国連機関の専門家、開発パートナーからの情報提供も受けています。 2013年6月に開催された最終協議は首相によって発足され、とりわけ、大臣、首相補佐官、省庁長官、および市民社会組織によって参加されました。最後に、ポスト2015年開発アジェンダ:バングラデシュ国連提案は11の目標、58の目標と241の指標を思い付いた。目標は、人間の可能性、貧困と不平等、食糧安全保障と栄養、健康と家族計画、男女平等、質の高い教育と技能、雇用と労働者の権利、良い統治、持続可能な生産と消費、環境の持続可能性と災害管理そして、国際協力とパートナーシップ。

11の提案のうち9つは国連のオープンワーキンググループ(OWG)によって提案されたものに共通であり、OWGによって提案された他の目標はバングラデシュの提案にもあるが、異なる目標の目標として存在した。 2015年9月25日、バングラデシュ政府は、他の国連加盟国と共に、持続可能な開発目標(SDG)を世界的な議題として正式に採択しました。

SDGSと7年目の計画:バングラデシュは2つの同時プロセスの偶然の組み合わせを経験し、SDGの国家開発アジェンダへの統合を著しく促進しました。政府が2030年のアジェンダプロセスに世界レベルで参加していた間、それはまた国家レベルで第7次5カ年計画を準備していました。したがって、国連オープンワーキンググループ(OWG)によって提案された持続可能な開発の目標は、国家計画への統合について真剣に検討された。 7会計年度Pの優先分野を設定しながら、目標も強調されました。第7次計画は5年以内に実施されることになる指針文書であり、計画の目的と目標の達成は持続可能な開発目標の達成に貢献するでしょう。 17の目標すべてが計画に統合されました。これらの目標のうち、目標14、目標16、および目標17のSDG(18%)は7会計年度Pと部分的に一致していますが、残りの14の目標(82%)は主題と完全に一致しています。

7会計年度Pを監視するための計画には、開発成果フレームワーク(DRF)が組み込まれています。 持続可能な開発目標と整合するDRFの成果と目標は、マクロ経済開発、貧困削減、雇用、教育、健康、水と衛生、交通と通信、電力、エネルギーと鉱物資源、性別と不平等、環境、気候変動に焦点を合わせている災害管理、ICT(情報通信技術)、都市開発、ガバナンス、そして国際協力とパートナーシップ。 DRFは、さまざまな関係者の見解に対処し、堅牢で厳密な結果に基づく監視および評価の枠組みを開発するために、協議プロセスで準備されました。

SDG達成のための教育機関のアレンジメント:野心的で変革的なSDGの実施の課題を認識して、首相はSDGのモニタリングと実施に関する閣僚間委員会を設置した。 20の省庁からの長官からなる委員会がSDGの監視と実施を調整する。

SDGの目標と目標によるミニストリーのマッピング:第7次5カ年計画の枠組みは大きく2つの部分から構成されています。第1部はマクロ経済の視点に焦点を合わせ、第2部は13のセクターに広がるセクター開発戦略に焦点を合わせます。計画は、主に部門別戦略から派生したプログラムやプロジェクトを通じて実施されます。セクターは非常に集約的であり、特定のセクターの下でプロジェクト/プログラムを準備および実施するために多数の省庁が責任を負っています。 持続可能な開発目標の目標をざっと見ると、省庁/部署の複雑なウェブが特定の目標を達成する責任があることを示しています。各省庁の責任を各目標に描写するために、政府は関連省庁を目標および関連する目標ごとにマッピングした。マッピング演習は、目標を達成する上で主導的な役割を特定の省庁/部門または組織に割り当てています。これは、ほとんどの場合、共同主導省/部門によってサポートされています。特定のターゲットに関与している他のすべての省庁は、関連省庁の下にグループ化されています。 SDGマッピングは、計画期間中の行動、既存の政策手段、および実績測定のための提案された世界規模の指標を識別する行動計画フォーマットで行われます。

SDGS実施のための国家行動計画:マッピング演習の続編として、省庁/部門/組織は、それぞれの目標/目標を達成するための具体的な行動/活動と介入を含むそれぞれの行動計画を準備することが求められる。各省庁は、第7年度以降の短期、中期、および長期のセクター別計画を策定するために、2030年アジェンダと第7年度会計年度Pの両方を検討しています。

持続可能な開発目標実施のための国家行動計画は、GED(バングラデシュ計画委員会)によって作成されており、バングラデシュ計画委員会は、厳格な協議、見直し、およびフィードバックを通じて、43の主要省庁の行動計画を調整しました。計画は、特定の目標の達成に貢献している進行中のプロジェクト/プログラムとその目標をリストし、第7計画の残りの期間と現在の計画期間を超えて着手する必要がある新しいプロジェクト/プログラムを示します。コストその過程で必要となるかもしれない新しい方針/戦略もまた規定されている。この計画は、省庁/部門/機関が持続可能な開発目標を達成するために実現されるであろうそれぞれの投資ポートフォリオと5年計画の関連する目的を決定し、目標/目標を達成するための省庁の実績を評価する手助けをする。この計画は、第8次5カ年計画の作成中に修正/修正の余地を残す動的/生きた文書を表します。

SDGSのためのデータギャップ分析:目標日までにSDGの完全な実施を確実にするための持続可能な開発目標の進捗状況を監視するためのデータと統計の必要性は、ポスト2015開発アジェンダに関する国連事務総長のハイレベル委員会によって十分に示された。また、途上国、特に発展途上国では、関連指標を監視するために必要なすべてのデータが現在生成されていないことも認識されています。そのため、バングラデシュは2つの別々の演習を実施しました。1つはバングラデシュ統計局(BBS)、もう1つは計画委員会が、データの現在の状態とデータ不足の性質と程度を理解するためです。ポスト2015年アジェンダ

一般経済課(2017a)は、国内のデータの現状 - 異なる情報源からのデータの利用可能性、および新しいデータの生成を通して埋められる必要があるギャップ - の評価を引き受けました。この演習には、バングラデシュ統計局を含むすべての関連データ生成機関が関与しました。

レポートは、データの可用性の状況に応じて3つのタイプに指標を分類します。データがすぐに利用できる指標、二。データが部分的に入手可能であるという指標は、適切なデータを得るために既存の国勢調査または調査において何らかの修正、追加および分析が必要であることを意味し、三。データが入手できない指標により、新たな国勢調査または調査が必要となる。 70の指標(29%)が第一のカテゴリーに属し、63の指標(26%)が第三のカテゴリーに属し、そして108の指標(45%)が第二のカテゴリーに属することが観察されている。データの可用性、適時性および品質は、情報に基づいたポリシー決定に役立つ可能性のある効果的なモニタリングにとって大きな課題となります。

GEDによるデータギャップ分析に先立って、バングラデシュ統計局(BBS、2016年)は、基準年と基準年の設定および開発成果フレームワーク(DRF)の実施に関する進捗の監視におけるデータギャップを特定するための演習を実施しました。第7次5カ年計画(2016-2020)および持続可能な開発目標(2016-2030)の目標BBSはデータを3つのカテゴリに分類します。BBSから入手可能なデータ、BBS外で入手可能なデータ、および入手不可能なデータです。 BBSはデータの第一のカテゴリーを直接提供することができ、それはデータの第二のカテゴリーの中に「行政データ」を主流化する必要がある。 BBSは行政データおよび公的データの作成において主導的な役割を果たすことができます。この演習では、データギャップを埋めるために着手しなければならない関連する短期、中期および長期のプロジェクトとプログラムも特定され、第7年度および持続可能な開発目標の進捗状況を測定するための参照/基準年の強力なデータベースが確立されます。

[記事の後半部分は、12月29日土曜日に公開されます。]

シャムスル アラム博士は、バングラデシュの一般経済課(GED)のメンバー(上級秘書)です。

計画委員会

sambau23@gmail.com


Bangladesh News/Financial Express 20181227
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/sdgs-implementation-pathway-a-whole-society-approach-i-1545831792/?date=27-12-2018