[Financial Express]ダンピング防止関税、相殺関税および保護措置は、世界貿易機関（WTO）の規則に従って多くの国で実施されている貿易是正措置の一部です。ダンピング防止義務は、市場によって価格が異なるために課されます。国内生産者を保護するために輸入補助金の悪影響に対抗するために相殺関税が課されている。保障措置は、国内産業を保護するために特定の輸出製品に対して被影響国が講じた緊急措置のようなものです。
バングラデシュはこれらの貿易是正措置を採用していません。むしろ、いくつかの国では、いくつかのバングラデシュの輸出品目がダンピング防止義務に直面しています。バングラデシュは、反ダンピング関税のいくつかは恣意的で合法的に撃退される可能性があることを認識しているが、これらの措置に対してあまり行っていない。
2004年に、バングラデシュはインドに輸出された鉛蓄電池の反ダンピング義務（AD）訴訟に勝った。この訴訟は十分な功績を有しており、関係する民間部門団体はあらゆるAD訴訟に勝つための重要な要件の1つであるすべての必要な情報で政府を助けた。 WTOは規則に基づいた組織であり、あらゆる段階を適切に実行する必要があります。事件は、反対者によって提起されたあらゆる側面について法的な議論に直面する必要がある。
バングラデシュ関税委員会が現在の焦点であり、長年にわたり、彼らは彼らの能力を強化することに成功しました。そのように、今や国はこれらの事件にもっと強い力で立ち向かうことができる。これまでインドは、日本、アメリカ、そして欧州連合、南東および東南アジア諸国の多くの国々を含む多くの先進国および発展途上国に対して、400件のダンピング防止および20件の保護措置を開始しています。
ダンピング防止協定（GATT第6条の実施）は、ダンピングの決定、傷害の決定、製品のような国内産業の定義、開始とその後の調査、暫定措置、価格引き受け、司法審査の各条項としての難しい協定です。 、協議、紛争解決は、WTOの分析指標に従って特定の法的根拠を持っています。それは法的専門家、経済的影響分析者および統計学者の訴訟を勝ち取る能力と調整された努力に帰結する。
経験は過去からのたくさんの実例から集めることができます。 1992年に、バングラデシュはバングラデシュの綿の店内タオルに対して米国のダンピング防止義務に直面していました。そのための調査がその年行われました。 1999年には、1回目のサンセットレビューの後も継続され、2回目のサンセットレビューの後も義務は廃止されました。
バングラデシュはまた袋からのそしてジュート袋のためのブラジルからの広告に直面した。これに関する調査は1992年に始まりました。ADは5年ごとに日没レビューを続けています。
鉛蓄電池は2002年に調査が開始された例外的な事件であった。バングラデシュは審判所に上訴し、2004年の協議の後、義務は取り下げられた。
2013年に撤退されたジュート糸で、バングラデシュはブラジルからのADに再び直面しました。パーティクルボードは、2009年にインドからのADに直面したもう1つの製品です。保護措置が講じられたはずです。しかし、調査が完了した後は、この品目に義務は課されませんでした。
バングラデシュはまた、繊維からトルコからの広告調査に直面しています
この点で、バングラデシュは遅れています。多くの低価格品が国内製造業者に苦痛を与えている国に入っているけれども、バングラデシュはこれまでのところこれらの非倫理的な商習慣に対する訴訟を立証することができませんでした。
最近の症例は過酸化水素（HP）です。この化学物質に関するADは、2015年と2017年にそれぞれパキスタンとインドによって課されました。
インドはまたバングラデシュからのジュート商品にADを課していた。この場合、ADの調査は2015年11月に開始され、ADは調査期間中の回答に応じて各企業に異なる税率を課しました。 ADのマージンが大きいため、一部の企業はジュートの輸出をやめなければなりませんでした。彼らは新製品で他の市場に切り替えました。同時にバングラデシュはジュートの国内市場を拡大しようとしています。ジュートの付加価値は既製服（RMG）のそれより高くて優れています。西暦前には、バングラデシュから140,000トンのジュート製品がインドに輸出されていました。そのうち11万MTがジュート糸でした。ダンピング防止措置が課された後、インドへの輸出量は55,000トンに減少しました。
インドには97のジュート工場があります。インドは年間170万MTの生ジュートを生産しています（国内では150万MTが使用されています）。インドジュートミルズアソシエーション（IJMA）は、生のジュートと商品の最大の買い手です（70パーセント）。
HPとジュートセクターに課されたADについて合意を形成するために、適切な準備を確実にし、事件がWTOの義務を維持することによって取り扱われるように、商務省（MOC）と共同でBUILD関係者および一部の法律専門家の参加
WTOへの申請は少々費用がかかります。しかし、後発開発途上国（LDC）として、バングラデシュはWTOの規則に従っていくつかの譲歩を受けることができます。 WTOは国内の規則ではなく独自の規則に従い、数学的計算のみで判決を下すことはできません。また、経済的、論理的、およびその他の関連する証拠を使用して、類似した事例の例と過去の結果を評価します。
関税品目28470000、過酸化水素（90パーセント以上の濃度を有する食品等級および電子等級以外の）に基づくHPの場合、ADは1米ドル46.90ドル、1トン当たり27.81ドル、その他46.29ドルで課された。米ドル91.47ドル/トンの比率でADが導入されました。これはバングラデシュのそのような新しい非伝統的輸出部門にとって大きな負担です。
インドの場合、彼らは2017年6月14日付けの通関通知第28号（ADD）を発行した。その通知は、「関税項目28470000に該当する過酸化水素（以下、対象商品と称する）の輸入に関して」と述べた。バングラデシュ、台湾、朝鮮民主主義人民共和国、インドネシア、パキスタン、およびタイで発生または輸出された1975年関税法（1975年の51）の最初のスケジュール（以下、関税法）主題の国）、その最終調査結果における指定機関は、インドの公報、臨時、パート1、4月11日付けで発行された2017年4月11日付けの通知いいえ. 14/3/2015-DGADを参照し、 2017年という結論に至りました -
（a）対象商品が対象国（インドネシア以外）から通常価格以下でインドに輸出されている。
（b）国内産業が重大な傷害を負った。そして
（c）傷害が対象国（インドネシア以外）からの捨てられた輸入品によって引き起こされた。そして（インドネシア以外の）対象国からの原産品の輸出、または対象国からの輸出品には、最終的なダンピング防止義務を課すことを推奨している。
インド最高裁判所は、ダンピング防止義務はインドの国内産業を救うためであり、利益を上げるためではないとしている。彼らは陸港と海港を通してインドにHPを送ることの輸送コストを計算しました。調査チームは海上輸送コストと陸上輸送コストの両方を加えて輸送コストを決定しました。この問題は裁判所に提起されたが、この件は認められなかった。
パキスタン政府は、バングラデシュからの過酸化水素の輸入に対してダンピング防止義務を課した。パキスタン最高裁判所は、提供された情報の代わりに二次情報に依存しました。あるHP会社のうちの1社は、試運転用のサンプルとして、HPの1つの貨物だけをパキスタンに輸出していた。しかし、パキスタン最高裁判所は、論理的な理由を提供することなく、それらの製品に広告義務を課しました。バングラデシュの企業は、スリランカ、パキスタン、インドネシア、マレーシア、ネパール、ベトナム、モーリシャス、ミャンマーなどを含むいくつかの国にHPを輸出しています。
相談では、インドは実際の、そして数学的な数値を提供しなかったので、法律専門家はインドの調査プロセスがWTO規則のサブセクション7と直接衝突していると意見を述べました。また、インドはバングラデシュ側からの質問にもかかわらず、説明を提供しなかった。
インドを拠点とするNPLの製造工程は、社内の問題により63日間停止しました。タイ企業はNPLの25％のシェアを保持していますが、インドはそれを国内企業と見なし、バングラデシュ製品に対する同社の損失を非難しました。
諮問会議の法務専門家は、AD対策に対処するための適切かつ合理的な説明の必要性を強調し、影響を受ける当事者に十分な機会を与え、最終通知（バングラデシュでは5日間）後にコメントする十分な時間を与えた。これらの要因は、コンサルテーション・ペーパーを作成しながらカバーすることができます。法務専門家はまた、バングラデシュがWTOの手続きを進めて訴訟を検討したい場合には、インドでの手続き不足が調査される必要があると述べた。法務チームは、前回の審問の文書を検討した後、論理的な論点を見つけることが必要です。
協議の法的専門家は、紛争解決に関する規則と手続に関する理解の第4条、関税通商協定第6条の実施に関する協定の第17.3条の規定に従って、多数の条項が違反されていると感じた。 （「反ダンピング協定」）、関税および貿易に関する一般協定1994年（XXX：1）（「GATT 1994」）。
関係する利害関係者や政府高官との協議の後、すべての法的および論理的な利点を含む詳細なコンサルテーションペーパーを専門家チームが作成する必要があります。この問題は金銭的損失の問題だけではなく、国がほとんどの分野で進歩しているときの国民的イメージにも関係しています。
フェルダウス アラ ベグムは、ビジネスイニシアチブ（BUILD）の最高経営責任者です。
ceo@buildbd.org
Bangladesh News/Financial Express 20181230
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/protecting-exports-from-anti-dumping-duty-1546091432/?date=30-12-2018
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