[Financial Express]バングラデシュのマクロ経済管理は、通常、マーストリヒト基準に定められたものと非常によく似た以下の目標に焦点を当ててきた。（i）低位で安定したインフレ（バングラデシュの金融政策インフレ目標は世界平均を上回っているが国の経済指標と一致） ; （二）長期金利が低い（世界平均を上回るがインフレ目標と一致する）。 （三）GDPに比して国債が低い（2016年の公的債務対GDP比36.5％は比較国と一致している）。 （イヴ）低赤字（2016年のGDPの4.7％という財政赤字は許容範囲内である）および（v）通貨の安定性（管理フロートのもと、バングラデシュのタカは2003年に浮上して以来しばらくの間比較的安定している） ）そのため、中期的な予算編成と計画は立派なものであり、マクロ経済管理は近隣諸国にとってはうらやましいが、短期的な問題は中長期的には混乱をきたす。
中期的（5年）の経済計画：バングラデシュは、計画の枠組みや予算との関連性において、比較可能な国々とうまくいっていますが、韓国が優れた例であるように予算や成果の達成とは遅れています。明らかに、バングラデシュは大韓民国のようなアジアの主要国から計画を立て、学ぶための何らかの方法を持っています。他のアジア諸国 - 中国、インド、インドネシア、フィリピン、ベトナム、タイ、マレーシア - と比較すると、バングラデシュの最初の展望計画（PBB）（2010年から2121年）とバングラデシュの5カ年計画は、同国との強いつながりがあります。予算（表1）。しかし、その強い結びつきにもかかわらず、結果は弱から中程度です。
この点に関してバングラデシュの業績が比較的低調である理由は、特にプロジェクトおよびプログラムの財政予測および実施能力の場合、中期支出の枠組みおよび年間予算との同期がとれていないことにある。計画策定の能力は、戦略策定と政策策定、部門別計画、プロジェクト計画、資源計画と評価の任務の間で過負荷になります。
2030年までの短期から中期的には、2つの5年計画が2030年までにバングラデシュの高中所得国の地位を達成するのを促進するであろう。2031年以降の長期的には、計画委員会は展望とそれぞれの5年計画の両方。ニーアーヨグがたどる道は、インドの国家改革機関としても知られています。現在、計画の実現は目標よりも遅れる傾向があります。現在の60〜70％のプロジェクトとプログラムの実現から、達成は2021年までに70％、2030年までに80〜90％、そして90〜100％に達すると予測されています。 2041セント
長期経済計画：2021年の展望計画では、ガバナンスの3つの基本原則に焦点を当てることによって、優れたガバナンスの遺産を確立することに重点が置かれていました。 （二）政党党派を回避すること。 （三）腐敗のない社会を築くこと。最初の展望計画の中間点では、バングラデシュのガバナンスと経済管理の状態は、ガバナンス制度の近代化がいくらか進展しているが、開発を促進する他の多くの重要な制度における是正措置の必要性を示唆している。経済が変貌を遂げるにつれて - 最初は中所得国へ、次に高所得国へ - 。
2021年展望計画には、次の4つの柱に基づいて、ガバナンスを改善するための戦略が含まれていました。 （二）地方自治体への委譲を促進する。 （三）官民パートナーシップ（PPP）の強化。 （イヴ）計画および予算編成のプロセスを改革する。 2021年の展望計画に明記されているように、ビジョン2021のマイルストーンを達成することは、重要なガバナンスの課題に取り組むことに大きく依存します。すなわち、（i）行政の能力における欠陥。 （二）経済管理における欠点。 （三）行政のすべての分野にわたる業績に悪影響を及ぼす不正行為。
制度はバングラデシュでは弱いですか？多くの人が「はい」と言う傾向がありますが、疑問は解決しません。結局のところ、国は大きな危機や内戦なしで成長している1億6000万人の人口を管理しています。したがって、いわゆる「バングラデシュの驚き」はおそらくまったく驚くことではありません。単に一人当たり所得が比較的低いにもかかわらずバングラデシュはMDGに好調でSDGにも好調であると期待されています。それは単に制度が強く、格差のある政府、強固な方法で非政府、そして人々がバングラデシュの強みの源泉であるからです。みんなが大いに賞賛してきた「出生率の低下」の事例を取り上げましょう。人々はより小さな家族を持つことを合理的な選択をしました。経済学者たちは、強さ、能力、有効性、透明性、説明責任に欠け、汚職の結果と闘っているバングラデシュの統治に取り組むための課題を検討しています。ガバナンスは、貧困と不平等を軽減する持続可能な包括的開発のための健全な行政のための比喩です。
世界のバングラデシュの統治を評価する：バングラデシュの統治と経済管理の状況は、先進国への転換を伴う是正措置を求める複雑な状況を提示している。ガバナンスはバングラデシュの経済的可能性を完全に果たすことを阻んでいるとよく言われます。これは、世界銀行のWGI（世界的なガバナンス指標）における「1996年以降の215の国と地域の合計および個別のガバナンス指標、6つの次元のガバナンス」における国の実績に反映されています。 2017年（最新の入手可能なデータ）に、バングラデシュは次のように直面した（表2）。
パーセンタイルランクは、その特定の国の額面以下のスコアを獲得した国の割合を指します。ガバナンスの推定スコア（図1.1〜1.2）は-2.50〜2.50の範囲であることに注意してください。スコアは、非常に弱い（&ルト;-1.00）、弱い（-1.00〜0.00）、中程度（0.00〜1.50）、良い（1.50〜2.00）、非常に良い（&グト; 2.00）に分類されます。政府の有効性に関しては、バングラデシュの状況は「弱い」カテゴリーに分類されている（表2）。次の20年以内に、それは「善」またはそれ以上のカテゴリーに移行しなければならず、それはほとんどの先進国が特徴付けられている方法です。
2021年展望計画の中間点におけるバングラデシュの統治と経済管理の状況は、統治制度の近代化がある程度進展し、開発を促進する他の多くの重要な制度における是正措置を求める複雑な状況を示しています。ガバナンス状況を好転させるのに必要な急進的なステップによって、はしごを上がる余地は十分にあります。これは、今後10年以降の成長パフォーマンスに確実に弾みをつけるでしょう。
結論：改革志向の政府は、合意を形成し、変化への障害に対処し、効果的な公共部門を構築するための改革を開始し維持する機会を捉えるべきである。その結果としての公的機関の活性化は確かに大きな見返りを生み出すでしょう。優れたガバナンスは、バングラデシュの長期的展望開発の出発点です。民主化は、時間がかかる、欠陥がある、混成する、完全かつ多元的である可能性があるプロセスです。権力の分権化は、多元主義的民主主義と優れた統治に最も重要です。行政、財政および政治的権力が最下位の階層レベルの政府構造に分権化されない限り、バングラデシュは前進できず、2041年までに先進国になることはできません。
変化する経済と両立する機関の能力開発は、多元主義的民主主義、権力の分権化、そして優れた統治にとって重要である。重要な要素は次のとおりです。適切なタスクを実行するための適切な種類の機関、割り当てられたタスクを実行するために効果的に機能するための機関の強化、社会経済的転換の間の制度移行を管理するための能力の強化、平凡さと適合性。制度が強力である場合にのみ、成長は持続可能になります。
私たちの首相が夢見ていたように、制度改革は、バングラデシュが先進国に向かって移行するためにまず必要です。彼女の強い先見の明のあるリーダーシップを持つ才能の内閣は、迅速な変革と移行を促進します。
シャムスル アラム教授は、バングラデシュ計画委員会の一般経済課のシニア秘書です。彼はバングラデシュの最初の展望計画2010-2021の主執筆者です。 sambau23@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190107
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/economic-governance-in-bangladesh-challenges-to-reform-1546784740/?date=07-01-2019
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