[Financial Express]最低賃金の問題に関する国の既製服（RMG）工場における最近の労働不安は、業界で実践されている欠陥のある賃金構造を露出させています。しかし、他のセクターの労働者も同様の慣行を受けているため、RMGセクターを選び出すことはできません。約40万人の労働者を抱える最大の輸出志向型産業であることから、RMGセクターにおける小さな不安は他よりも大きな注目を集めています。
生活賃金と比較すると、ほとんどの製造業の最低賃金は著しく低い。国際労働機関（ILO）の見積もりによると、ダッカの労働者の毎月の生活賃金は、ナラヤンガンジ、サバー、ガジプルを含むダッカ郊外のタカ 16,460とタカ 13,630です。推計で明らかにされているように、皮なめし産業だけが最低賃金（タカ 12,800）を労働者の生活賃金に近づけている。昨年の最低賃金委員会によって設定されているように、製薬業界の最低賃金はタカ 8,050、RMG業界ではタカ 8,000、そして繊維産業ではタカ 5,710です。労働力調査（LFS）2016-17によると、製薬業界の労働者数は約0.18百万人であるが、その数は繊維部門では140万人である。
異なる部門の労働者の数は雇用創出における異なる部門の比較的重要性を示しているが、それは賃金構造とはほとんど関係ない。労働力の供給、仕事の性質および労働者の技能は、さまざまな分野の賃金を決定するための重要な決定要因です。しかし、これらは労働者の生活費や雇用主による支払い能力を考慮せずに賃金を決定するのに十分ではありません。入手可能なデータのおかげで生活費は簡単に判断できますが、雇用主の能力と事業の収益性を見つけるのは難しいです。そういうわけで、政府はあらゆるセクターのための最低賃金構造を固定する前に徹底的にこれらの要因すべてを調べる必要があります。
しかし、最低賃金を生活賃金より低く設定することは、労働政策に何か問題があることを反映しています。現在の労働政策に何らかの欠陥があるか、あるいは賃金設定メカニズムが政策と一致していないかのいずれかである。
実際、この国には「2012年国家労働政策」という名称の労働政策があります。 2012年5月に承認され採択される前は、1980年に以前の労働政策が策定されていました。したがって、国の労働政策の修正と更新には30年以上かかりました。現在の労働政策は基本的に、労働権と労働福祉を重視した労働関連の問題に対処するための幅広い指針です。
賃金の固定化に関して、この政策は「公正な賃金」を強調する簡潔な指針を持っており、「労働者とその家族が標準的な生活を維持できるように、政府は公正な賃金を取り決めます」と述べています。この政策は、賃金だけを決定するためのステップも概説しています。これには最低賃金のベンチマークの設定、市場価格に沿った定期的な見直しおよび賃金の再固定が含まれていました。
したがって、さまざまな分野の賃金を固定し改定するための政策指針は明確であいまいではありません。重要なことはガイドラインに従うことです。賃金構造の定期的な見直しはすでに行われていますが、最低賃金のベンチマークを設定したり、市場価格で調整したりすることは、効果がないか欠陥があります。
繰り返しになりますが、労働政策は、「ディーセント・ワーク」をさらに強調しています。ディーセントワークとは、生産的な仕事、公正な収入、職場の安全、そして家族の社会的保護の機会を意味します。労働者の表現の自由や意思決定プロセスに参加する権利も含まれます。
バングラデシュのようなより多くの雇用創出で貧困削減に苦労している成長経済においては、ディーセント・ワークの確保には時間がかかるでしょう。労働政策でそれを認めることは、最初のステップにすぎません。ホワイトカラーの仕事をしている人たちはすでにきちんとした仕事をしていて、さらに多くのピンクのカラーの仕事をしている人たちもまた控えめにして仕事をしています。まともな仕事への挑戦が非常に大きいのは、ブルーカラーの仕事です。ブルーカラーの労働者は肉体労働を行い、通常は自分の手で作業します。熟練した、よく訓練されたブルーカラー労働者はややまともな職場環境を享受していますが、大部分の半熟練労働者および未熟練労働者はまともな職業については知りません。
したがって、ディーセント・ワークに相応しい環境を作り出すために必要な措置を講じる必要があるのは、労働政策ではなく、政府と雇用主です。バングラデシュでは、ILOがこの点に関して取り組んでおり、すでに3年間の作業計画があります。結果は2020年以降に表示されます。
労働政策の他の重要な側面は、労働安全衛生、社会保障、労使関係です。労働災害および疾病は、労働災害に起因する人身傷害として定義されていますが、そのような事故の原因として責任があると考えられる職場の状況です。労働力調査（LFS）2016-17によると、この国では年間平均190万人の労働者が軽度から重度の事故に起因する労働災害に遭遇しています。また、怪我や病気に苦しんでいる人々の約50パーセントが1〜2営業日を失い、仕事に戻らない割合は1パーセントを下回っています。この傾向は、職場での重大事故の発生は非常に少ないことを示しています。あらゆる種類の事故のリスクを減らすためには、依然として継続的な努力が必要です。
労働政策は労使関係、特に労働組合や労働福祉協会の健全な活動について正しく言及している。実際には、労使関係は多くの分野でゆっくりと悪化しています。工場所有者は労働組合の活動に不満を持っているからです。労働者の表現の自由のためのスペースも縮小しています。
最後に、労働政策の宣言された目標は、「投資にやさしい環境を創り出すことによって、すべての活発な市民のために生産的、差別のない、搾取的で、まともな、安全で健康的な労働環境を確保する」ことすべての分野で尊厳。
このように労働政策は、労働者がどこに勤務していようとも、差別のない、きちんとした、安全で健康的な労働条件を得る権利があることを明らかにしています。ただし、RMGやその他の分野のさまざまなサンプルによると、労働法の施行が不十分で事業費が高いため、まだ多くの労働者がこれらの資格を享受できていません。コスト削減策として、工場所有者は一般的に、いかなる補助施設も労働者に拡張しないことを好む。
上記から得られることは、その国の現在の労働政策は現実的であり、中核的な労働関連の問題に対処するのに十分であるということです。しかし、それはそれぞれの行為や規則を通してフォローアップする必要があります。貿易、投資、産業政策も労働政策と同期させる必要があります。
asjadulk@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190130
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/making-the-labour-policy-effective-1548771183/?date=30-01-2019
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