[Financial Express]チェコの作家カレル・ケープは、仕事を意味するスラブ語の「ロボタ」に基づいて、1920年に最初に「ロボット」という言葉を作り出しました。機械は過去100年間で今や数多くの分野で人間の労働者に取って代わりました。しかし、多くの人の不安に反して、テクノロジーは今までになくなったよりも多くの仕事を生み出しました。労働者の日常業務の需要を減らすことで、テクノロジーは多くの分野で労働生産性も向上させました。その過程で、それはかつてサイエンスフィクションでしか想像されていなかった新しいベンチャーへの道を切り開きました。
技術の進歩と並行して、新しい製造方法が企業に採用されています。市場は拡大し、社会は変革を経験します。企業の経営と運営の効率性を高めるために、新しい技術も利用されています。ある場所で部品を製造するために労働者が雇われ、それが別の場所で組み立てられ、さらに別の場所で販売されます。これらすべての結果、消費者はより安い価格でより幅広い商品を選択することができます。このような技術の進歩によって、中小企業でもグローバル化し、電子商取引プラットフォームは国境を越えて商品やサービスを販売するための新しい市場を切り開いています。
上記の背景の中で、最新の世界開発報告（2019年）が、「仕事の変化する性質」をテーマにして世界銀行によって出版された。世銀総裁のジム・ヨンキム会長は、序文で次のように述べています。仕事の将来に備えるための課題の範囲を考えるとき、現在小学校にいる多くの子供たちが仕事をすることを理解することが重要です。今日も存在しない大人としての仕事の中で &引用;。
この報告書では、人的資本の優位性が、単純で規範的な解決策に反する課題に取り組むために強調されています。今日の労働市場では、3種類のスキルがますます重要になっていると認識されています。複雑な問題解決のような認知スキル。チームワークやコラボレーションなどの社会行動スキル。推論や自己効力感などの適応性を促進するスキルの組み合わせ。これらのスキルを身に付けるには、強力な人的資本基盤と生涯学習が不可欠です。
人的資本の基礎が築かれているのは幼児期の間です。しかし、ほとんどの開発途上国はまだ幼児期の発達を優先していません。その結果、これらの国々における基礎教育の人的資本の成果は、ほとんど次善の策である。今年、世界銀行は初めて、人的資本への投資（健康と教育）と次世代の労働者の生産性との関連性を浮き彫りにした新しい人的資本指標（HCI）を発表しました。バングラデシュは、157カ国中、インデックスの106位にランク付けされており、HCIスコアは0.48です。バングラデシュの得点は、インド（115位、0.44得点）、パキスタン（134位、0.39得点）よりも優れていますが、ネパール（102位、0.49得点）、スリランカ（スリランカ）のように小さい南アジア諸国の背後にあります。第74回、スコア0.58） HCIの25パーセンタイルから75パーセンタイルまで上昇すると、50年間で年間GDP（国内総生産）がさらに1.4％成長すると言われています。世界銀行の分析によれば、人的資本投資が最も少ない国々の労働力は、最適な健康状態を享受し質の高い教育を受けた場合と比較して、将来の生産性の3分の1から2分の1に過ぎない。
世界銀行は、技術進歩の恩恵を掌握するための最善の政策として、正式な雇用の創出を規定しています。ほとんどの労働者は、多くの開発途上国、最も頻繁には技術へのアクセスがほとんどない非公式部門で、生産性の低い雇用に閉じ込められたままです。優れた成人学習の機会は、変化する労働市場の要求に沿って、学校を去る人々に自分自身を再スキル化させることができます。未接続のままでいる人のために、インターネットへの手頃な価格のアクセスを保証するために、インフラストラクチャへの投資も必要です。技術から最適な利益を引き出すためには、道路、港湾、自治体インフラへの投資も必要です。
社会保護の必要性もまた、テクノロジーによって引き起こされる雇用の次の波に適応するために強調されています。途上国では、80％の人々が社会的支援を受けておらず、60％の人々が保険なしで非公式に働いていることは残念です。社会の中で最も困窮している人々に優先順位をつけることによって補償範囲を拡大することは、社会的保護の強化をもたらす可能性がある。普遍的な基本収入は別の選択肢になるかもしれませんが、それはまだテストされておらず、発展途上国にとっては法外に高価であると証明されるかもしれません。社会的支援の増加と保険制度の拡大により、労働規制におけるリスク管理の負担を軽減することができます。このようにして、雇用間の移動と労働者の保護を促進することによって、規制のバランスをとることができます。実際、社会保険の補償範囲は、非公式部門で労働者の3分の2が雇用されているほとんどの開発途上国で非常に低いままです。インドとバングラデシュの数値は現在のところそれぞれわずか10％と2.0％です。
人的資本へのより大きな投資と普遍的な社会的保護の段階的拡大に焦点を当てた新しい社会契約も必要とされるだろう。しかし、多くの途上国では、主に課税基盤の不備、大規模な非公式部門、および非効率的な行政のために、社会的インクルージョンの強化に必要な資金が不足しています。この欠陥は財政体制の改善を通して克服することができます。たとえば、都市の地方自治体からはより多くの固定資産税を徴収することができ、砂糖やタバコなどの有害商品には追加の消費税が課されることがあります。他に考えられる資金源には、VATのような統一間接税の課税、特に多国籍企業や世界的な電子商取引プラットフォームによる脱税の削減などがあります。
途上国が急速に技術の変化の真っ只中に巻き込まれていることは明らかであり、それが仕事の本質に根本的な変化をもたらしています。将来の課題に備えて市民を準備するために、人的資源の開発により多く投資するしかありません。
ヘラル博士 ウディン アーメドは、引退した追加書記官で、かつバングラデシュ四半期の元編集者です。
hahmed1960@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190321
http://today.thefinancialexpress.com.bd/editorial/coping-with-the-changing-nature-of-work-1553089713/?date=21-03-2019
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