[Financial Express]バングラデシュの首都に住んでいる人々は苦しんでいます。南部デルタの荒野や氾濫原に住んでいる何百万人もの人々が孤立し、主に食料、住居、健康および教育を含む日常の基本を奪われています。これは、彼らが貧困サイクルを上回ることを困難にしています。彼らはまた、特に南部デルタの沿岸地域で、あらゆる種類の天候および気候関連の脆弱性にますますさらされています。しかし、国民レベルでの貧困緩和の必要性が認識されているにもかかわらず、まだ国家レベルでの具体的かつ統合された計画はありません。ミレニアム開発目標（MDG）の最終年および国連の新たな持続可能な開発目標（SDG）と一致する、第7次5カ年計画（2016〜2020年）の貧困層および包括的な成長戦略もまた、献身的な目標を掲げ貧困緩和および炭鉱居住者のリスク軽減のためのプログラム。
チャーのユニークで不安定な生活環境は、過去50年間でそれほど変わっていません。多くの人にとって、この存在は選択と生存のための必要性の両方です。このような状況の下で、貧困層は引き続き苦しみ、さらには、子供の結婚、持参金、ジェンダーに基づく暴力、孤立、そしてエンパワーメントの欠如などの問題を通じて、女性も苦しんでいます。先日ファイナンシャル・エクスプレスで出版された私の以前の2作品（3月13日と4月6日）は、主に植民地と植民地後の土地保有制度と沖積に関する管理によって形作られたチャーライフの限界の様々な側面を強調したそして希薄な土地。バングラデシュでは、チャー地域のほとんどの土地が調査され、所有権が正式に認識されていないため、クハーランド行政は誤称です。 チャーの人々の利益のためのクハーランドのための包括的な土地政策はありません。新しい制度、政策、そして優れた統治に根ざした長期的な持続可能な開発戦略に的を絞って適切かつ新たに注目を集めるならば、これらの問題は大きな可能性を秘めている。 2015年の第1回全国チャー大会には1,200人以上の人々が参加しました（その半分はチャー住人）。この条約は、適切なインフラストラクチャ、医療、教育、安全な飲料水、スキル開発/生計支援、チャーにおける主流のジェンダーの要求を含む14ポイント宣言を伴う、チャー開発（「開発の光がチャーズを超えて広がる」）を求めました。開発、社会的セーフティネットプログラム、本土人のための新しい土地法、真に貧しい人へのカー土地の分配、そして人コミュニティの開発を強化し、人の開発政策を策定するための全国的な財団。これまでのところ、14ポイント宣言に対する更新や応答はありません。
肉体的および社会的状況を考慮すると、チャーの開発へのより体系的で統合されたアプローチが必要です。そのようなアプローチは、国の住人へのより良い保護と社会開発/生計支援のための予防的、適応的、緩和的な対策を強化することに基づいているべきです。したがって、可能であれば、防護工事による洪水や河川浸食による移動やリスクを防止および/または最小限に抑えるために、まず努力を払うべきである。現在、洪水のような改善された対策を通して自分自身、彼らの作物、および家畜を保護するための最善の方法を備えた木炭村人を準備するよりもそして侵食予測と緩和策。
言い換えれば、物理的または保護的な仕事は、より良い経済的機会、地域の経済の多様化、土地の権利、そしてより重要なことには国内の昔ながらの法と規制の見直しなどの社会経済的プロセスによってますます補完されなければなりません。侵食と土地の付着を扱う新しい法律は、人工衛星や最新の技術を使って、チャーエリアを定期的に空中マッピングすることを条件として、避難民やチャーの人々の権利を保障しなければならない。改善されたタイムリーな土地調査、記録および登録そして最後に、裁判所制度によるチャランド紛争の迅速な解決。データをマッピングし、更新し、地理データベースに格納することは、既存の欠点に対処するべきクハーランド情報システムを維持するために重要です。
バングラデシュは、現在の通常の業務に代わる、すべての沖積平野の促進とより良い管理のための、チャーム政権への包括的かつ総合的なアプローチに向かって進むべきです。河川のデルタとして、この島は農業生産と食料安全保障のための多年生の資源として残るでしょう。自然災害や気候変動の文脈の中でこの資源を使用することは、より確実に管理されなければなりません。チャールは何百万もの住人によって家と呼ばれ、生存のために生計を立てるのに苦労しています。バングラデシュのデルタプラン2100によると、環境リスクの影響は、収入、雇用、インフラストラクチャーおよび移住に対してより深刻になる可能性があります。彼らの環境における気候変動の影響に立ち向かう準備ができているように彼らを支援するために適切な対策が講じられない限り、チャー住人は明らかに激しい打撃を受けるでしょう。
「2015年第1回全国チャー大会」で提起された懸念に対処するためには、長期的な持続可能な戦略が必要です。バングラデシュ政府は、包括的および統合的なチャー開発のための5年間計画の中で、できればチャー開発局（CDA）のような新しい制度の下で、別々の専用リソースを割り当てるべきです。この機関は、バングラデシュ政府の関連部門や機関と連携して、チャー管理のあらゆる側面に責任を持つことができます。将来のチャランド行政のためにCDAのような指定された制度的焦点を持つことは重要です。フォーカルエージェンシーは、基本的なサービス、支援、そして既存のNGO活動やチャーエリアでのサービスとの調整を含む、新しい経済的機会の提供につながる条件を確立するべきです。政府はまた、チャーランドの開発と管理のための資源と能力開発のために国際社会と調整するかもしれません。
モハマドザマンは、中国の南京にある北海大学の第三国定住に関する国立研究センターの社会保障措置/再定住の専門家兼諮問教授です。
mqzaman.bc@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190423
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/charlands-formulating-inclusive-development-programme-1555944199/?date=23-04-2019
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