[Financial Express]バングラデシュ経済は、1980年代後半に始まった経済自由化の開始以来、大きな変革を遂げてきました。しかし、1990年代後半以降、自由化プロセスはより活発になりました。自由化アジェンダには重要な要素である直接投資（FDI）が組み込まれており、それによって国が急成長を遂げることを可能にします。これは世界銀行（世界銀行）や国際通貨基金（IMF）の政策規定に沿った非常に典型的な政策提言であり、彼らの新自由主義的な教義指向と一致しています。これら二つの組織はバングラデシュの解放プロセスを設計する責任がありました。これは内部的に生成されたプロセスではありません。 FDIを奨励するためには、貿易体制、金融および外国為替市場の自由化も必要でした。さらに、賃金、労働条件、労働安全衛生および労働組合交渉に関する非常に緩い労働法も導入されており、依然としてFDIを引き付けるために施行されている。バングラデシュへのFDIの流入は2002年から2018年の間に平均951,888万ドルでした。
それが内的な力によってではなく、外的な力によって設計されたので、自由化プロセスは途中でボトルネックに直面しました。これは、国内の政治的、官僚的、そしてビジネスエリートによる自由化プロセスへの確固たるコミットメントがなかったからです。彼らはそれを所有していなかったので、それに対する政治的コミットメントはありませんでした。改革プロセスへのコミットメントの欠如は、ビジネスを行う上での官僚的な障害の創設や関心の欠如、さらに合意された改革アジェンダを実行する際のハードルの創設などに反映されています。さらに、深刻なインフラの不備、比較的高い貿易障壁、および閉鎖的資本勘定が、世銀およびIMFが想定しているように改革プロセスを進める上で問題となっている問題のリストに追加される可能性があります。しかし、過去20年にわたって、経済的自由化プロセスをたどるために、しかし社会的および経済的権力構造が手付かずのままであることを確実にすることで、競合する利益団体の間でコンセンサスが生まれました。しかし、腐敗は一日の終わりにすべてを台無しにします。この国はまた、ある危機から別の危機へと突入し、不確実性を生み出しています。
これらすべての制限にもかかわらず、経済は1994年から2018年の間に5.75％の平均成長率を達成しながら成長を続けました。これは国のための印象的な経済パフォーマンスです。この成長は経済の構造的変化を伴ってきました。経済の構造的変化は、その国内総生産（GDP）の構成の変化に反映されています。出生時の国は主に農業経済であり、農業部門はGDPの約55％を占めていた。その期間中、製造業のシェアは10％から30％に増加した。サービス部門は1971年の35％から2018年には56％に増加した。 GDPのサービスはまた、農村部から都市部への人口の移動を引き起こしました。総人口に占める農村人口の割合は、1971年の93パーセントから2017年には64.4パーセントに減少しました。年。首都ダッカは現在、同国の全都市人口の32パーセントを占めています。首都ダッカの人口の40パーセントはスラム街に住んでいると推定されています。急速な都市化の過程は、経済的自由化の過程と一致していたようです。
サービス部門は経済の中で最も支配的な部門ですが、製造部門と農業部門がうまく機能しない場合、サービス部門の成長は非常に予測不可能または持続不可能なままです。まともな合理的な仕事を見つけることができないと感じる非常に多数の教育を受けた人々を吸収することもできませんでした。バングラデシュの製造業活動は、ほとんどの仕事が非常に低いレベルのスキルしか必要としない、またはまったくスキルを必要としないアパレル業界によって圧倒的に支配されています。この業界は現在280億米ドルの業界ですが、他の低賃金国と競争するために非常に低い賃金を提供しているという点で優れています。実際、バングラデシュはネパール、インド、パキスタン、スリランカ、インドネシア、ベトナムなどのアジアのアパレル輸出国の中で最も低い時間給（1時間あたり約0.25米ドル）を支払っています。この業界はまた、非常にローエンドの市場に焦点を当てています。業界が高付加価値アパレル製造への移行を試みているという兆候はまだありません。しかし、この産業は国内のFDIの約4分の1を占めています。
そのような急速な都市化にもかかわらず、人口の3分の2はまだ農村地域に住んでいます。バングラデシュの農村地域は、かなりの貧困、不平等、そして貧困によって特徴づけられています。全人口の3分の1を占める4700万人が貧困線以下で生活しており、そのうちのかなりの割合が極度の貧困状態で生活していると推定されています。これらの貧しい人々の大多数は農村地域に住んでいます。貧困率は都市部の28パーセントと比較して農村部の36パーセントより高い。
同国の労働力の48％が農業に従事しており、農村人口の87％が農業から生計を立てていると推定されている。栄養不良と飢餓は、これらの貧しい人々の日常生活の一部です。貧困層の大部分は土地がなく、農村部門で利用可能な場合は完全に雇用を見つけることに完全に依存しています。農村世帯の55％が土地を所有しておらず、土地の平均保有面積は0.6ヘクタールであると推定されています。
包括的な社会的セーフティネットが存在しない場合、これらの貧しい人々は自分たちのやり方に関係しなくてはなりませんが、何もうまくいかないときは飢餓を意味します。これらの貧しい人々はまた、教育へのアクセスが非常に限られているため、ある世代から別の世代へと貧困のサイクルが続いています。農村地域における教育の質は非常に低いと常に認識されてきました。
所得格差はバングラデシュで増加しており、この格差は非常に限られた雇用機会と非常に低い生産性の結果として農村地域ではより深刻であるように思われる。貧困はまた農村部の人々が現代の生活の快適さやサービスにアクセスすることを妨げており、その結果物質的な生活の質が極端に悪くなっています。貧困のせいで、多くの人が都市部に移住し始めていますが、そのほとんどはインフォーマル部門でしか仕事を見つけることができないため、村に残されている生活と大差はありません。これは、都市部でも農村部でも十分な雇用が創出されていないためです。労働力の供給は需要をはるかに上回り、それが可能であるときには多くの人が国外での雇用を求めることを余儀なくされています。
全体的に見て、経済的自由化プロセスは都市の中産階級そしてまた富裕層と非常に富裕層に大いに恩恵を与えたように思われる。一般化された貧困層と特に地方の貧困層は、自由化プロセスがより良い未来を約束することに追いついたため、「トリクルダウン」プロセスで失った。これは、貧困者のための政策が非常に不足しているだけでなく、優先課題とも見なされていないという事実を示しています。農村部の貧困に取り組むためには、農村部の保健医療、教育、清潔な水、衛生の公的支給と、生産性の向上と生産性向上の公平な共有が必要です。過去20年間にわたり、経済的自由化プロセスが、それを最も必要としている人々 - 貧しい人々 - に恩恵をもたらすのに役立っていないことがはっきりと証明されています。国内外のビジネス企業は、貧困撲滅のビジネスにはありません、彼らの目的は非常に異なっています。国民を貧困から抜けさせるための具体的な措置をとるのは国の責任です。
muhammad.mahmood47@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190505
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/economic-liberalisation-and-rural-poverty-in-bangladesh-1556982506/?date=05-05-2019
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