[Financial Express]ほんの1週間前、バングラデシュは新しい予算で2019-2020会計年度への旅を始めました。その数字にもかかわらず、誰もがそれに満足しているわけではありません。
すでに酪農家は、高速道路に牛乳を注ぐことによって失望を表明しています。同国最大の輸出収入部門であるバングラデシュ衣料品製造業者・輸出業者協会（BGMEA）は、彼らの侵害する競争上の優位性を相殺するための現金インセンティブのような不適切な措置を挙げて失望を表明した。予算はまた移動体通信サービスを含む多くの製品に対する税金を増加させた。政府の主張は明白で単純です。政府は他の部門の期待に応えるために特定の部門から収入を生み出す必要があります。しかし、課税を強化することなく政府がその期待に応えることができる方法はありますか。
バングラデシュ酪農家協会（BDFA）は、牛乳の輸入関税の引き上げが5％から10％に引き上げられたことに憤慨を表明しました。これを守るには不十分です。関税の増加は輸入牛乳の競争から国内生産者を保護するのに十分ではないと主張された。酪農業が過去7年間で急速に成長したことを観察するのは良いことです。これは、2017 - 18年度の牛乳生産量が2010 - 11年度の290万トンから急上昇したためです。 1,500万トンの需要がある可能性があるため、牛乳生産はさらに拡大する必要があります。需要と供給のギャップにもかかわらず、低コストの牛乳が国内市場で輸入販売されているため、生産者は十分な利益を上げていないと主張されています。
さらに、労働コストが急激に上昇しているため、現地の牛乳生産のコストも上昇しています。このような状況の下で、政府は酪農業に120万人の生産者と数万人の雇用を含むインセンティブを提供することが期待されています。
バングラデシュの輸入元ヨーロッパ諸国での牛乳生産のコストは下がっています。たとえば、2012年から2017年の間に、ドイツの牛乳生産1クグあたりのコストは44セントから41セントに減少しました。根本的な原因は、搾乳、熱検出、給餌などの主要な作業で人件費を削減するための自動化の採用が増えていることです。自動搾乳システムを導入すると、搾乳作業が約75％、発熱検知作業が約70％減少します。自動精密送りも同様の利点をもたらしました。このような成功は、補助金を増やすことなく、ヨーロッパ諸国で高収入のイノベーション雇用を生み出し、彼らの乳製品の競争力をさらに高めています。
バングラデシュの既製衣料品部門は、生産における労働内容の侵食の増大に直面しています。一方、最近の最低賃金の上昇も人件費の優位性をさらに低下させています。コストの上昇を相殺するために、工場は、バングラデシュが比較的優位ではない先進国から省力機器を輸入しています。結果として、かつては労働集約的であることが知られていたこの重要な輸出獲得部門は、資本集約的になることによる競争優位性の衰退に苦しんできました。
バングラデシュの実質的にすべての生産部門における競争優位性の衰退に対処できる可能性のある解決策は何ですか？最近承認された予算はこの重大な問題に十分な光を当てていないようです。それに対処するために、生産者の期待は、法人税が引き下げられ、金利が引き下げられるべきであるということです。生産者はまた、インフラへの公共投資と現金インセンティブを増やすべきであり、通貨をさらに切り下げるべきであり、そして技術に対する輸入関税を減らすべきであると感じています。これまでのところ、政府はさまざまな分野の期待に応えるためにこれらのパラメータを調整することに忙しかった。そうすることで、政府は持続可能な解決策を提供することに成功することも、資源の収集と配分のゼロサム運動をやめることにも成功していません。
先進国からの教訓は、生産者が低価格でますます高品質の製品を提供することに成功するように、解決策が技術開発と革新的解決策を達成する能力にあることを示しています。はい、バングラデシュは技術を利用しています。しかしそれは先進国からの輸入によるものです。そのような技術輸入主導のアジェンダは、比較優位性も提供せず、労働集約的な失業を相殺するための高収入のイノベーション雇用も生み出しません。これまでのところ、この能力を達成する上でのバングラデシュの成功は極めて重要ではありません。他の過去のすべての予算と同様に、この予算でも、経済成長において、TFP（トータルファクター生産性）として測定される地域のイノベーションの貢献を加速させる旅を始めることはできませんでした。バングラデシュが現在のGDPの0.3％からTFPの貢献を加速させ、経済的な願望を満たすために4.5％に達することが不可欠です。
バングラデシュが地域の技術力と革新力からの貢献を増大させるための能力の向上を進めてきたことは否めない。インターネットの普及から科学および工学の卒業生の生産まで、さまざまな指標が進歩しています。この世界規模で接続された競争経済において有意義な成功を達成するためには、競合国を凌駕する必要があります。しかし、ある程度の進歩にもかかわらず、競合国間のイノベーションランキングにおけるバングラデシュの相対的な立場は、励みにはなりません。例えば、最近発表されたグローバルイノベーションインデックス 2018の報告によると、バングラデシュはアジアで最も革新的ではない国としてランクされています。
バングラデシュは、相反する利益を満たすための戦略的ツールとして地域のイノベーション能力開発を検討する時期です。低価格で高品質の製品を提供することは、消費者の期待に応えるでしょう。予算を準備する際の資源配分の全体的な戦略と方針は、生産者がより多くの利益を上げ、同時に従業員により多くの給料を払い、政府により多くの税金を支払うようにするために大幅に変更されるべきです。輸出であれ国内消費であれ、生産活動の競争力を狙って現地で開発されたイノベーションの供給を創出するために、増加する資源を配分すべきである。生産者が品質の向上とコストの削減を同時に成功させることができるように、これらのイノベーションを生産活動に統合することにもインセンティブを与えるべきです。
バングラデシュが資源配分の焦点を変更し、国内のイノベーション市場を強化することで競争力を強化し続けているのは、今ころです。さもなければ、国は経済の減速、雇用の喪失、そして2030年と2041年の経済目標の達成に悩む危険を冒しています。
ム ロコヌッザマン プフDは、テクノロジー、イノベーション、そして政策に関する学術研究者です。 zaman.rokon.bd@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190709
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/changing-the-focus-of-resource-allocation-1562591921/?date=09-07-2019
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