[Financial Express]最近のアメリカで左右に統一されている唯一のトピックは「テクラッシュ」です：誰もがデジタルプラットフォームの連邦規制の時代が到来したことに同意するようです。問題はもはやではありませんが、どのように。
衆議院議長で最高級の民主連邦議員であるナンシー・ペロシ氏は最近、サンフランシスコのハイテク選挙区選挙区に対して反対し、「自主規制の時代は終わった」と宣言した。 7月11日にドナルド・J・トランプ大統領がホワイトハウスでソーシャルメディアに関する首脳会談を開催し、ミズーリ州の上院議員ジョシュ・ホーリーは、彼らが「政治的に偏った」緩和を示すならプラットフォームの免疫からの保護を脅かす法律を導入した。
ピューリサーチセンターの調査によれば、政治家たちはデジタルプラットホームに向けて広く一般的な敵意を示しています。アメリカ人は暴力犯罪よりも大きな脅威と誤解を考えています。しかし、ヨーロッパの対応国とは著しく対照的に、米国の政策決定者はこれまで規制を避けてきました - テクノロジーが複雑すぎること、または効果的な措置が政府による検閲を必要とすることを懸念します。その間の連邦取引委員会（FTC）と司法省（DOJ）は、フェイスブック、アマゾン、グーグルとアップルの独占禁止法捜査を始めました、一方、下院反トラスト小委員会も調査を始めました。しかし、いかなる反トラスト訴訟もゆっくりと進行し、現行法の下で勝つのは難しいでしょう。さらに、規制上の監視がなければ、独占禁止法だけでは、民主主義が機能するのに必要な情報の流れを脅かす脆弱性に対処することはできません。
デジタルプラットフォームは、ニュースの消費、政治的表現、および市民社会の忠誠心を形作るメディアゲートキーパーです。しかし、米国の特別顧問、ロバートミューラーが文書化しているように、彼らはボット、偽のアカウント、およびクリックファームがユーザーに影響を与えることを許可し、ユーザーをオンライン広告を見続けるために侮辱と陰謀理論を増幅する最適化アルゴリズムに編集機能を外注する。 ペロシの最近の博士課程のビデオのような偽のコンテンツは、ニュースのサプライチェーンをさらに乱します。そしてプラットフォームはほとんどの場合、情報漏えいが蔓延した後で初めて利用規約を執行します。
確かに、デジタルプラットフォームの技術とビジネス慣行はますます複雑化しており、議会の公聴会では政策立案者の間で広範な技術の非識字率が明らかにされています。しかし、複雑さが米国の市民の安全を守るための食品医薬品局や原子力規制委員会のような専門機関の設立を妨げているわけではありません。そして情報と言論の分野では、連邦通信委員会はゲートキーパーからの自由な表現を保護する歴史を持っています。
アメリカの政治的階級が行動を起こそうとしている今、それは情報供給チェーンの完全性を保護するために専門家政府規制機関を設立することから始めるべきです。私たちは、デジタルの巨人が自分たちでやる気のないようなことをする新しい透明性の向上、ユーザーコントロールの向上、そして地元のジャーナリズムの維持を支援する新しいデジタル民主主義庁（DDA）を構想しています。
DDAは、ラジオ、テレビ、ケーブル、および電気通信プロバイダーが発展するにつれて公的に説明責任を持つようになったのと同様に、コンテンツの決定に干渉することなくデジタルシステムの脆弱性を制限します。自主規制は、ジャーナリズム自身の透明性の規範を通じてなど、重要な役割を果たしました。しかし、電気通信会社の通信事業者規則、政治広告の開示、同一市場での新聞と放送局の相互所有の制限、非営利放送のサポートなど、政府の規制は不可欠でした。少なくとも放送においては、メディア規制は公益の文化と言語を生み出した。
デジタルメディアのゲートキーパーにとって、DDAは、誰がオンラインの政治広告にお金を払っているのか、ボットがボットであるのか、そして団体のホストやウェブサイトのアイデンティティについての透明性を要求するでしょう。それは、ユーザーとその仲間の市民がターゲットにされている理由と方法をユーザーが理解し、虐待的な監視を制限するのに役立ちます。それは、彼らのデータがどのように使われているか、そしてアルゴリズムがどのようにコンテンツを提供するかをユーザーに制御させるでしょう。これは、ユーザーが偽のビデオや行動実験から身を守るのに役立ちます。そしてそれはインターネットのインフラストラクチャーと説明責任ジャーナリズムのための他の支援に焦点を合わせるでしょう。
過度に規範的な規則でイノベーションを阻害し、現存のまたは他の既得権を脇に置く傾向があった産業時代の米国の規制当局の落とし穴を避けるために、DDAは21世紀のために構築されるでしょう。それは、必要な社内の技術的能力を開発するのに十分な給料を提供する、機敏なソフトウェア設計を使用する機敏な規制者になるでしょう。そしてそれは、政府とデジタルプラットフォームとの間に回転するドアが出現するのを防ぐために、強力な雇用後のロビー活動禁止をもたらすでしょう。
新しい機関は、FTCおよびDOJの米国の競争当局およびプライバシー保護当局と密接に協力することも、それらと一緒にまとめることもできます。消費者金融保護局の例を基にして、DDAは透明性と共同性を持ち、そのデータとプロセスを一般に公開します。そして、規格を設定し、その有効性を一貫して測定することによって、政府機関は、技術が進化し続けるにつれて適応することができるでしょう。
DDAは、オンラインコンテンツが真実であるか偽であるか、そうでなければ不快であるかを決定するのではなく、情報を不正にすることに対する体系的な脆弱性に焦点を当てます。大規模なプラットフォームに明確なコンテンツ削除ルール、オンライン広告の開示、ユーザーのためのアピールプロセス、および公益研究者のアクセスを要求することで、民主的な説明責任を強化します。それはプラットフォームの本名の方針がいくらかの検証を伴うことを要求し、そして話題の傾向がユーザーが仮定する信頼性を与えることを要求するでしょう。 DDAはまた、ユーザーがニュースフィードを生成するアルゴリズムをカスタマイズできるようにプラットフォームに指示することもできます。プラットフォームが、かつては地元のジャーナリズムを持続させてきた収入源をどのようにして切り取ったのかを考えると、政府機関はそのようなアウトレットを支援するための基金を創設するかもしれません。
デジタルプラットフォームは多くの複雑な問題を提起しますが、他の同様に複雑な分野でもそうであるように、政府には市民を保護する義務があります。米国が2020年の大統領選挙に向けて準備を進めるにつれて、人工知能（AI）は情報エコシステムに対してますます大きな課題を提示しています。民主主義の健全性が危惧されているため、自由を守るために規制が必要になっています。
カレンコーンブルーは、外交問題評議会のデジタル政策担当上級フェローであり、元米国経済協力開発機構大使です。 エレンP.グッドマンは、ラトガース正義および国会大臣学校の教授であり、ドイツマーシャル基金の非居住者上級研究員です。
著作権：プロジェクトシンジケート、2019年。
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Bangladesh News/Financial Express 20190715
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/how-to-regulate-the-internet-1563109032/?date=15-07-2019
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