民営化によって新たな窓口の機会が生まれたとき

[Financial Express]国際金融機関(IFI)は通常、各国政府が資金援助へのアクセスを確保するのと引き換えに、「条件付き」と呼ばれる幅広い政策改革を課してきた。

IFIは腐敗防止政策を要求するかもしれませんが、国営企業の民営化(SOE)などの他のIFI政策条件は、政府の意思と腐敗を抑制する能力を損なう、新たな評判の機会を生み出す可能性があります。

IMFは病気よりも治癒が悪いですか? 1982年から2014年までの141の発展途上国における国際通貨基金(IMF)の条件付きの統計分析は、SOEの民営化を要求することが腐敗防止の取り組みを弱体化させることを見出した。

この調査では、SOEの民営化を必要とするIMFの状況が短期的、つまり最長5年間、特に長期的には汚職防止の取り組みを阻害することを明らかにしています。他のIMFの介入は、特にラテンアメリカ、サハラ以南のアフリカおよび東アジアでの民営化後に明らかに上昇した腐敗を効果的に阻止していない。

その一方で、2008 - 2009年の世界的な金融危機後のIMF政策パラダイムの研究は、IFIの指導者たちが古い慣習を維持する多くの理由を持っているので、実際の政策よりむしろ修辞法の変化を示唆する。

IFIが課した改革は、通常、政府に公的支出の削減、国有資産の民営化、市場の自由化および価格の自由化を表明して、経済成長を促進し、「良い統治」を促進し、腐敗に対抗することを要求する。

弱くあいまいな証拠にもかかわらず、IFIのアドバイザーは、市場自由化改革は腐敗に対抗するものと推定しています。 IFIは、開発を阻害する「政治的干渉」を招きやすい「ガバナンス構造」を持っていると仮定して、SOEを民営化しようとしています。

自由市場は腐敗が少ないとされていると主張する人もいれば、SOEの民営化が腐敗を引き起こしたと主張する人もいます。

政府が抵抗する能力を欠いていたとき、強力なIFIは発展途上国で彼らの改革アジェンダを首尾よく推進しました。このようにして、IFIは国家の進歩に必要なものではなく、強力な政府が望む政策改革の主体となった。

IFIは、悪用を避けるために必要な条件を考慮することなく、民営化を推進しました。彼らは先進国から開発途上国へ「規制の革新」を移植しました。したがって、IFIが促進されることはめったになく、当然のことながら、責任ある規制が求められます。

破損のための内部情報:民営化は、新しい賃貸料の作成と腐敗防止の取り組みを阻害するプロセスの解き放ちによって、腐敗を引き起こします。民営化によって、特に「インサイダー」によって獲得される賃料が生み出される一方で、家賃探求はそのような虐待に対する保護を損なう。

国営資産を民営化するさまざまな方法が、例えば公的資産を売却することでより簡単に個人的に充当されるなど、経済的賃料を生み出します。汚職の機会は民営化の過程、特に公的資産の売却、特に元SOEの管理職が管理している場合に発生します。

情報の優位性は、賃貸料の割り当てを可能にし、腐敗を助長して優位性を確保する。部外者は、自分自身を豊かにするために情報を使用する管理者や公務員などの「部内者」よりも情報へのアクセスが少なくなります。

貪欲な管理者は、彼らを安く買うために、アカウントを偽造し、企業を過小評価するかもしれません。入札者はまた、民営化された国営企業から賃貸料を確保するために主要な意思決定者に影響を与えようとするかもしれません。

反破綻の防止: '個人'が資産を取得すると、彼らはこれらの取得とそれに関連する収入を保護し、有利な扱いを得るために主要な公務員に賄賂を贈るなどして、摘発と罰を回避しようとします。

民営化は制度が悪化するにつれて腐敗防止の取り組みを弱める傾向がある。ほとんどの人が腐敗していなくても、そのような努力は制度を弱め、その結果腐敗を可能にします。したがって、民営化に関連した汚職は、汚職防止の取り組みを減少させます。

汚職を減らすと言われている条件付きの証拠は決定的ではありません。短期的には汚職を減少させるかもしれないが、そのような改革は長期的には有害である可能性が高い。

「インサイダー」は、民営化によって生み出された新たな機会をつかみ、新たに民営化された州の資産を取得するためにその利点を利用します。意思決定者への誘惑と引き換えに行われる優遇措置は違法であるため、関係者は汚職行為を隠蔽します。

民営化は汚職を増加させる大規模な賃貸料を生み出す一方で、評判者や賃貸人に州の能力を弱める動機を与えます。結果として生じる制度の弱体化と汚職の増加という悪循環を終わらせるのは困難です。

契約上の解決策がない:賃料を撤廃しようとするIMFの条件が効果的になることはめったにありません。政府の能力と能力の低下は、たとえ深刻であっても、腐敗行為防止の取り組みの有効性を低下させます。

民営化は汚職防止の取り組みを損ない、民営化と市場の自由化は新自由主義者が主張するように汚職を減らさない。このように、経済における国家の役割の縮小、市場の自由化、民営化は汚職を悪化させた。

ジョモ クワメ スンダーアム(元経済学教授)は、国連経済開発次官補であり、「経済思想のフロンティアを前進させる」ためのワシリーレオンティエフ賞を受賞しました。

- インタープレスサービス


Bangladesh News/Financial Express 20190725
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/when-privatisation-creates-new-rentier-opportunities-1563975001/?date=25-07-2019