[The Daily Star]両国の間で締結された最新の取り引きについての徹底的な検討は、ミャンマーがバングラデシュでシェルターを奪った国民を故郷の軍事的暴力から逃れることに抵抗していることを示している。
この取り引きは、送還につながる雰囲気がないのに、権利団体の懸念の中で11月23日に署名された。ミャンマーはロヒンギャの帰還資格と検証プロセスの両方の基準を厳しくしており、今度は帰還の見通しをほぼ不可能にしている。
1978年の状況はロヒンギャースにとってあまり厳しいものではなかった。彼らはミャンマーに市民権を持っていました。その後、契約は彼らの復帰のための基準を簡単にしていた。ミャンマーで発行された国民登記カードまたはミャンマーで発行された書類の提示は、彼らが家に帰るのに十分であった。
彼らはさらに、検証プロセスを経る必要もありませんでした。この取引では、送還手続きの完了までに6ヶ月の時間枠も定められている。ミャンマーで暴力を逃れたバングラデシュの収容所で避難した約20万人のロヒンギヤが本国へ送還された。
しかし、ミャンマーで新たな軍事暴力を逃れた1991年から1992年にバングラデシュに再び国境を越えなければならなかったロヒンギャイは、1992年の取り決めに検証プロセスが導入されたため、家に帰るのが難しくなっていた。
1982年に厳しい法律のために市民権を失ったロヒンギャは、ミャンマーの市民権の身分証明書などの書類を提出し、精査に合格する必要がありました。
しかし、バングラデシュ政府が発行した難民登録カードは、国連難民高等弁務官UNHCRによって検証プロセスの文書として考慮され、UNHCRはその職務を処理するためのサブオフィスを設置した。
この過程で、約200,000人のロヒンギャ難民が帰還することができました。しかし、十分な文書を提示することができなかったため、バングラデシュには約3万人が残っていた。
しかし、ミャンマーは今度は騒ぎを強めている。新しい合意によると、UNHCRではなくミャンマー当局が検証プロセスを実施し、ロヒンギャは失効した市民権の身分証明書または国民登録カードのコピーやその他の関連文書をミャンマーの過去の居住を証明するために提出しなければならない。
これは、多くのロヒンギャが、彼らが持っていた書類が何であれ、彼らの家屋で焼かれたり、モンスーンの雨によって飛行中に破壊されたりするので、やりがいのないものです。
1992年と違って、バングラデシュ政府が発行した難民登録カードは、帰還のために今回は考慮されません。
さらに離散家族や孤児は、送還資格を得るためにバングラデシュ裁判所の認定を受ける必要があります。
今回は、UNHCRが後ろに座ります。さらに、ミャンマー当局は、UNHCRが発行した難民申請書類を確認する予定です。結局のところ、UNHCRの支援を受けるかどうかは、ミャンマーの裁量です。
契約では、検証プロセスの完了のための時間枠は指定されていません。ミャンマーの社会福祉大臣、Win Myat Ayeは最近、検証がより驚くべきものであると述べた。ミャンマー政府は、潜在的帰還者300人を1日に確認することができると述べた。これは、昨年10月以降、約700,000人のロヒンギャ難民を検証するプロセスが完了するまでに数年かかることを意味しています。
Rohingyasが心配するより多くのものがあります。 1978年と1992年に送還された後、ロヒンギャは家に帰ることができました。しかし、今度は、その多くが家屋が焼失して荒廃して戻ってくることはできません。
新協定によると、バングラデシュ国境付近のMaungdawから約20キロ離れたDar Gyi Zar村の一時的な場所に定住する。これは8月25日に始まった暴力によって完全な難民と人道的危機に発展した地域の一つです。
同協定では、ミャンマー政府は長期間にわたり一時的に保有しないことを約束した。しかし、2012年の暴動で避難したミャンマー内の収容所で、非人道的な条件で生活している1人以上のラフヒンギャの運命は、ミャンマー政府がロヒンギャに対する敵対的態度を示している証である。国際人権機関や指導者は、キャンプを現代のナチス強制収容所と名づけた。
この新しい合意は、昨年10月と今年8月の暴力の後、バングラデシュに進軍した人々の本国帰還のためのものだ。以前にバングラデシュに渡ったRohingyasは、現行協定の締結後に本国帰還のために検討される。これは、バングラデシュの収容所で無期限に待たなければならないことを意味します。
上記の困難を考慮して、ダッカは10月初めにミャンマーのロヒンギヤを取り戻すという1992年の合意の基準に従うという提案に同意しなかった。
その理由は、9月の外交ブリーフィングでAHマフムード外相が説明したように明らかだった。1992年の基準は「現実的」ではなく、「1992年の状況と現状は全く異なる」。
ダッカ訪問中のKyaw Tint Sweミャンマー連合大臣が1992年の協定の基準に従うように提案してから1週間後、ダッカはその立場を明確にした。
しかし1ヵ月半の間、マフムード・アリ氏はミャンマーの提案に同意し、最近のナイピドー訪問中に合意に調印した。
この進展は、ダッカとナイピドワウに対する中国外相の訪問の1週間後に起こった。中国は国際社会の圧力と行動からミャンマーを守ってきており、危機の二国間解決を後押ししている。
この協定に署名することは、中国の努力を成功させ、ミャンマーが呼吸する時間を増やし、国際的な圧力を緩和することを容易にした。しかし、ロヒンギヤにとっては、今後の日々が不安定になり、バングラデシュへの負担が増えることがあります。
Bangladesh News/The Daily Star 20171129
http://www.thedailystar.net/frontpage/mayanmar-refugee-crisis-rohingya-repatriation-pipe-dream-1497811
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