[The Daily Star]第2回年次全国都市復興会議がちょうどダッカで開催され、3日間で中央政府、地方自治体、市長、都市計画者、研究者、学者、NGO、民間セクターから数百人が集まりました。これはバングラデシュの都市の弾力性を構築するための将来の道筋について話し合う会議だ。
1年前に開催された最初の年次会議では、主に都市生活と都市化の問題に焦点を当てていましたが、今年はこれらの問題の解決に向けて議論が進みました。
私は議論や勧告がなされた多くの問題には触れませんが、主要な重要課題を強調し、可能な解決策を提案します。
バングラデシュの3つの主要な問題点のうち第1は、人口であり、成長率の大幅な改善にもかかわらず、今後20年間で2億マルクを上回っている。これらの人々のほとんどは若く、教育とスキルが必要です。これに密接に関連している問題は、すでに起こっている急速な農村部から都市部への移住であり、これは20年以内に50％の都市人口を持つことを意味する。
第2の重要な問題は、バングラデシュでは、この農村部から都市部への移住の大部分が、すでに世界で最も急速に成長しているメキシコの都市であるダッカで終わり、より多くの移住者を吸収することはほとんど不可能であることがわかります。
第3の最後の重要な問題は、主に低地の沿岸地域における気候変動とその影響である。これは必然的に、気候変動に起因する海面上昇により何百万人もの人々が農業と漁業の生計を失い、ダッカに移住することを余儀なくさせることになります。
この3つの主要な問題点を踏まえて、探求価値のあるアプローチを以下に示します。
私たちは、気候が回復し、同時に移住者に優しいものになるためには、少なくとも十数の第二次都市に投資することを検討すべきです。これらのダース都市のそれぞれが100万人を歓迎し、100万人に生産的な市民権を与えることができれば、ダッカへの圧力は軽減され、将来の気候誘発型移住者は強要されるよりもむしろ尊厳を持って移行することができます。
考慮すべき具体的な提案は、トップダウン計画アプローチをとるのではなく、セカンダリ都市自身からのボトムアップの参加型アプローチを可能にすることである。これは、すべての中等都市が、弾力性のある都市計画を策定するための提案と初期パイロットプロジェクトを同時に提出するための競争を開始することによって行うことができます。
町には、含まれるトピックに関する指針と、できるだけ参加型にするために、提案書を作成するための初期資金が与えられます。これらの提案は、専門家委員会によって評価され、それぞれの町に、そのレジリエンス・プランとパイロット・プロジェクト案を策定するためのさらなる資金を授与することができました。判断の基準は、気候レジリアンスと移住者の親しみやすさの両方が各提案で対処されることを要求する。
評価委員会は、10または12のベストプロポーザルを選択し、各選択された町にパイロットアクションプロポーザルを実施するための資金を授与する。競技会に40の町が参加し、それぞれの町が最初の提案を準備するためにTk 5 lakhを与えられれば、Tk 2 croreの費用がかかるでしょう。
次に、Tk 5 croreは都市ごとにパイロット措置を実施するために授与される可能性があります。 10または12の町が選択されている場合は、それぞれTk 50 croreまたはTk 60 croreが必要です。
したがって、この考え方では、全体でTk 50〜60 croreを配分する必要があります。これは、バングラデシュ政府自身の2018/19年の気候変動信託基金によって容易に資金調達することができます。
このようなボトムアップの競争は、市長や市町村の才能やアイデアを国の周りに広げ、その町の市民が自分の未来を決めることを可能にします。
Saleemul Huqは、バングラデシュ独立大学の気候変動と開発のための国際センター所長です。
メールアドレス：Saleemul.huq@iied.org
Bangladesh News/The Daily Star 20171129
http://www.thedailystar.net/opinion/politics-climate-change/easing-the-pressure-dhaka-1497694
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