[Financial Express]世界貿易機関（WTO）のちょうど締結された閣僚会議には少なくとも1つの重要な成果があります。多国間貿易交渉の推進である。ブエノスアイレスでは多国間貿易交渉が成立しなかったが、加盟国の約半数は近い将来、少なくとも3つの新たな問題で多国間アプローチを進めることに合意した。
WTOの164の加盟国の貿易担当大臣と政策立案者は今年12月10日〜13日にアルゼンチンの首都に集まり、多国間貿易ルールの最低限の取り決めを打ち出した。しかし、実質的な結果なしに戻らなければならないという明確な信号がありました。最後に、それはどんな問題でもコンセンサスに達することができなかったために起こった。
主要開発途上国の1つであるインドは、新しい問題に熱心に反対した。国の一番の要望は、公共調達の中断や食糧の保有制限を永久に放棄することでした。しかし、米国は、WTOにおいてそのような放棄に反対した。インドは4年後にバリ島で閣僚のために義務付けられていた食糧安全保障に関する永続的な解決策を作ることはできなかった。報復では、MC11での漁業補助金の可能な取引を阻止した。
組織の最重要意思決定フォーラムである閣僚会議は、何の問題もなく結論づけられた。しかし、1999年と2003年にシアトルとカンクンの会議で閣僚宣言もなかったため、閣僚宣言は一意ではない。
いかなる宣言の代わりに、会議は将来の行動方針を概説した会議議長からの正式な声明で終わった。しかし、それは事実上拘束力がありません。さらに、予定された締約日の早朝には、加盟国のほぼ半数が、電子商取引、投資促進、マイクロ・中小企業（MSME）の3つの新しい問題について3つの別々の声明を発表した。
これらの国は、声明を発表することにより、これらの問題に関する多国間交渉を開始する意思を実質的に表明した。多国間交渉は、一般的に、WTOの多国間交渉ではカバーされていない問題や話題について、多くの国が交渉を開始することを可能にする。基本的には、特定の問題に関心を持つWTOの加盟国は、貿易ルールの設定に関する合意を打ち切る可能性がある。彼らが同意すると、WTOにその旨を通知しなければなりません。この合意は、他の国々が後で加わるために開かれたままである。
多国間交渉を支持する多くの議論がある。利害関係者の数が少ないため交渉が容易で時間がかかりません。他の問題の運命を考慮することなく、特定の問題に集中することも役立ちます。また、実際には多国間貿易ルールの構成要素であると主張する者もいる。それにもかかわらず、多国間取引の構造と様式は、少なくとも3つの形式、すなわち最恵国待遇（MFN）、条件付き非MFNおよび地域貿易協定（RTA）があるため、あまり単純ではない。さらに、規則制作または市場アクセス、あるいはその両方の問題でなければならない。
2001年に始まった16歳のドーハ・ラウンド交渉は、WTOの加盟国のほとんどすべてにとって失望の問題となっている。これまでのところ、貧困国と貧富の国が激しく分断されているため、多国間貿易ルールを設定することはほとんど達成されていない。そういうわけで、数多くの国が交渉のための代替ルートを求めたのです。いくつかの国々はドーハ会談を断念し、交渉を始めることを好んだ。しかし、多くの途上国がドーハ・ラウンドの継続を強く求めた。一方、富裕国は電子商取引のような新たな問題についての交渉を優先した。
WTOの第11回閣僚会議（MC11）が開催された。電子商取引や投資促進のためのグローバルなルールの策定に関心のある国々は、組織の全メンバーがそのような協議に参加する立場にないことが分かった。むしろ、一部のメンバーはこの問題に強く反対した。そういうわけで、利害関係者は手に加わり、問題について話し合いを開始するために別々の発言を出したのです。彼らがWTOの他のメンバーを維持するために前進するには、多国間協定の下でそれをしなければならない。
事実、2年前のナイロビ閣僚会合では、54のWTO加盟国が正式に情報技術協定（ITA）（多国間協定）の締結を発表した。したがって、閣僚会議における多国間協定を支持することは新しいことではない。
1995年のWTOの正式な発足には、4つの多国間協定が含まれていた。民間航空貿易協定、政府調達に関する合意（2014年改訂）、国際酪農協定（1997年に終了）、国際牛肉協定（1997年に終了）などがあります。また、米国、欧州連合、日本、中国を含むWTO加盟14カ国が2014年に環境財に関する複数の取り決めを開始することに合意した.23カ国が交渉しているサービス貿易協定（TISA）は、今や別の多国間協定交渉中。
ブエノスアイレスでは、71の加盟国の中には、WTO加盟国すべてに開かれた関係を維持しながら、「電子商取引の貿易関連側面に関する将来のWTO交渉に向けた探索的作業を開始する」ことに共同で関心を表明した。再び、70の加盟国は、投資円滑化に関する多国間の枠組みを構築するための構造化された議論を追求する計画を発表した。最後に、87名のWTO加盟国が、多国間でWTOにおけるMSMEの非公式ワーキンググループを作成する意思を共同で宣言した。
これらの発表は、WTOにとって長期的な意味合いがあります。基本的に、先進国は、これらの新しい問題を多国間交渉に導入しようとした。途上国の一部からの支持を得て、彼らは代替会議として多国間移動を開始する閣僚会議の前に、長年の作業を行った。最終的にこれらの問題に関して多国間交渉が行われれば、WTOは最終的に協定に対応する必要がある。
バングラデシュは、低開発国（ルドクス）に沿って、その立場を宣言し、3つの多国間の動きのいずれかのパーティーであることを棄権した。これは、現時点では多面的なプラットフォームの交渉が一般的に不均衡であり、貧しい国や小規模な国々に対抗しているため、正しい決定です。しかし、近い将来、多国間アプローチの挑戦に対処するための準備が必要です。
asjadulk@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20171220
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/rise-of-plurilateralism-1513711484/?date=20-12-2017
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