[Financial Express]2017年11月27日、米国商務省は、ダンピング防止義務の自己申告と、中国からの一般的な合金アルミニウムシートの輸入に関する相殺義務捜査を発表した。
アンチダンピングと相殺捜査は最近の日常業務であるが、政府による自己開始はブルームーンで一度起こる。自主調査とは、公式の要請がないか、ダンピングが発生しているとの懸念をローカル業界に提出することを意味する。 1985年に日本から半導体を輸入し、1991年にカナダの針葉樹に関する相殺関税査察が行われたが、いずれも米国によって行われた。後者のケースでは、北アメリカの2人の隣人の間で非常に長引いた法廷闘争につながった。
米国商務省の措置は、世界貿易機関（WTO）が管理する米国法と国際法の両方ではっきりと合法であるが、いくつかの懸念も提起されている。
教科書の定義では、反ダンピングおよび相殺関税は、外国の企業および政府による不公正行為への対応です。問題は、これらの義務が、輸出との強い競争に直面している捜査国の競争の激しい国内企業を守るための隠れた手段となることである。輸出価格の下落は外国の競争相手を離れて市場シェアを獲得することは非常に複雑な作業です。世界的に輸入関税が一貫して減少している場合、輸入に対する開放性が示され、反ダンピングおよび相殺関税が増加しており、輸入に対する敵対的態度を示している。確かに、おそらく、これは、少なくともいくつかのケースでは、アンチ・ダンピングおよび相殺関税が国内産業に対する関税保護措置であるという兆候とみなされる可能性がある。
ダンピングと補助金のマージン、すなわち外国製品が実際の価格を下回って売られているかどうかを評価することは、非常に複雑で時間がかかる作業である。もちろん、調査の開始は、結論が出れば、いかなるダンピングまたは相殺関税も課されることを意味するものではない。これは、いくつかの信号が間違いなく、移動の潜在的な悪影響があると言われています。
米国商務省によるこの動きは、トランプ行政の保護モードを明確に示しており、ダンピングと補助金の調査プロセスは準司法であると主張する信用をほとんど失うだろう。米国商務省がそのような保護を申請していない米国の国内産業を保護しようとしているのはかなり厄介です。これは、反ダンピングと相殺関税が輸入国の生産者に害を及ぼし、後者がより安価な製品を入手するために消費者に（少なくとも短期的に）利益をもたらすため、これは厄介です。
この自己開始は、ダンピングと補助金の決定の動力学を別のレベルに引き継ぐ。典型的な反ダンピングまたは相殺の調査では、被害者（国内産業）が告訴人であり、商務省が裁判官となるが、厳格な司法的意味ではなく、準司法的な意味である。ある人は、刑事裁判の場合であっても、その職員が訴追し、裁判官がその問題を試す国家であると主張しているかもしれない。しかし、ダンピングや補助金は、輸入国の競争する業界の事業に害を与える輸出業者や政府の不公正な取引慣行である。検察官の場合でも、ほとんどの高度な民主主義国（確かに米国も）検察官は非常に高い裁量権を持ち、裁判官とは別個です。したがって、たとえ商業部がこの場合の公平な判決をしたとしても、批評家が合法的に批判を受ける可能性がある。
国際貿易社会は、米国商務省によるこの動きを綿密に監視し、他の貿易相手国と同様の動きを引き起こす可能性がある。結局のところ、輸出業者との厳しい競争に直面している国内のビジネスロビーは、政府からの保護を求める機会を逃すことはめったにありません。
戦略的に言えば、調査の開始は、確かに、米国政権のケースをグローバリゼーションのチャンピオンとして揺るがすであろう（当然、トランプ政権によって明白に主張された位置ではない）。トランプ政権の批判者は、他のいくつかの貿易面での提供が約束されていない場合（NAFTAの再交渉や、通貨マニピュレータとしての中国の公式ブランド化の例がある）、政府のイメージを維持するための必死の動きと銘打っているかもしれない。それが求めている可能性のある行政に何らかの影響力を与えるものではない。
リズワル・イスラム博士は、ノースサウス大学法学部の准教授です。
rizwanuli@alumni.nus.edu.sg
Bangladesh News/Financial Express 20171221
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/trump-administration-aims-anti-dumping-arrow-at-china-its-implications-1513774230/?date=21-12-2017
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