[Financial Express]バングラデシュの編み物工場は、過去、現在、未来を結びつけています。 1階では、労働者は手で編みます。もう一つは、人々と機械が一緒に仕事をすることです。 3階にはロボットだけがあります。
この建物は、繊維や他の多くの産業の人間をロボットが置き換えるという知恵を考えれば、時代錯視のように見えるかもしれません。しかし、それは実際には第4次産業革命がどのようにアジアで活発になるかに精通した回答です。他の場合と同様に、技術的進歩は、物理的、デジタル的、生物学的な世界の境界をぼかすことによって、急速に産業と経済を変えています。
しかし、アジアの大部分は、大量失業の恐怖を超える理由から、ロボットの準備ができていません。 2014年には、中国は自動車以外の業界で10,000人の従業員あたりわずか11台のロボットを持ち、10,000人の従業員あたりわずか213台の自動車組立ラインを持っていました。それは、日本、アメリカ、ドイツよりも数百少ない。
中国はロボットへの支出を増やしてギャップを埋めるが、貧しい国は新しい技術を採用する上で大きな障壁に直面している。さらに、地域の低賃金は、企業に人間の労働者を雇用するインセンティブを与える。バングラデシュの工場では、停電や機器の故障によりマシンがオフラインになった場合、人間工作員が手を差し伸べることができます。同時に、完全に自動化されたセクションを持つことで、労働者がストライキを起こしても生産を続けることができます。
従来の知恵は、このデュアルトラックアプローチが持続可能ではなく、低中級の熟練労働者が最終的にロボットに道を開くことを宣言しています。オックスフォード大学のカールフライとマイケル・オズボーンのランドマークの2013年調査によると、今後数十年間で、米国の雇用総額の47％が自動化のリスクにさらされていることが示唆されています。同様に、国際労働機関（ILO）は、カンボジア、インドネシア、フィリピン、タイ、ベトナムの雇用総額の56％が「今後10年または2年間の技術移転の可能性が高い」と警告している。
しかし、これらの厳しい予測は、ほとんどのジョブがタスクの束で構成されているという事実を無視しており、その中には自動化できないものがあります。 2016年の経済協力開発機構（OECD）調査によると、職業別に職業を分類すると、21のOECD諸国の平均雇用者の9.0％のみが本当に危険にさらされている。
同じ論理がアジアにも当てはまる。たとえば、ベトナムでは、大規模な非公式経済を考慮に入れた場合、ILOの予測70％からわずか15％に低下するリスクのある職種の割合が低下します。発展途上国の路面掃除機は、仕事が機械化されておらず、賃金も安いため、先進国のそれよりも、おそらく自動化によって脅かされることはありません。
それでも、ロボットは、特に中国や韓国などの経済圏で、この地域で足場を得ています。 2015年にアジアでのロボット販売は19％増加しました。これは過去最高の記録です。発展途上のアジア諸国が結局技術流行に加わると、レイオフが必然的に続く。
その打撃を和らげるためには、各国政府は労働市場の改革を追求し、技術と職業教育訓練（TVET）から始めて、教育制度を改革することが急務である。 TVETはアジアの発展途上国でますます人気が高まっていますが、その品質はしばしば劣ります。各国政府は、より関連性の高いスキルに焦点を当て、学生が収入を犠牲にすることなく学習できるように柔軟に留意しなければならない。
1つの選択肢は、モジュール式短期コースの可用性を拡大することです。短期コースは時間がかからず、雇用全体ではなく特定のタスクを訓練し、収益を上げるために必要なエントラントにとっては管理しやすくなります。例えば、ミャンマーでは、政府は毎年学校を中退した「失われた人」の学生を対象にしたパイロットプログラムを開始している。このプログラムでは、地方の機械の修理に必要な溶接やその他のスキルに関する短期コースを提供しています。
また、アジアの大規模な非公式の労働力を考慮すると、コンピテンシーに基づく評価システムは特に有用です。熟練労働者に職務経験に基づいて認定を得る機会を与えるプログラムは、例えば、認定されていない電気技師がロボット工学において正式な雇用を見つけることを可能にする。
民間セクターは、就職準備が整っている卒業生を増やすのにも役立ちます。アジアの国々は、インドのナショナルスキルディベロップメントコーポレーション（国家技能開発公社）から、プライベートトレーニング会社と協力してスキルカリキュラムと業界のニーズとを照合する必要があります。これまでのところ、インドのプログラムは63,000人以上の人々を訓練するのに役立っています。
さらに、政府は、通信や交渉など人間が機械よりも習得しやすいスキルに投資する企業に、補助金や税制優遇措置を提供すべきである。また、企業はあまりにも多くの費用がかかる熟練労働者を雇用しないため、より柔軟な労働規制を採用する必要があります。一日の終わりに、アジアの発展途上国は、雇用よりもむしろ労働者を支える政策を必要としている。すべての当事者は柔軟な契約や生涯学習と再訓練の機会を得ることができます。
再訓練は特に重要です。なぜなら、自動化は全く新しい産業や職業を創出するからです。マッキンゼー・グローバル・インスティテュート（マッキンゼー・グローバルインスティチュート）は、自動化が世界の生産性の伸びを年に0.8-1.4％向上させることができると見積もっている。訓練と認証へのアクセスを改善することは、新しい雇用を処理するために必要なスキルを労働者に与えることによって、これらの進歩を活用し、より公平な成長を確保するのに役立つだろう。
その結果は、労働者やアジア諸国にとっては良い結果になるだろう。これは、バングラデシュの工場のような企業は、ロボットだけで働くことができ、その元従業員は他の所で有益に雇用されている可能性があります。
スティーブン・グラフは、アジア開発銀行の東アジア、東南アジア、太平洋地域担当副社長です。
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ッウウ.プロジェクトースーンディカテ.オルグ
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Bangladesh News/Financial Express 20180105
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/robots-coming-supporting-workers-rather-than-jobs-1515070451/?date=05-01-2018
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