[Financial Express]イスタンブール行動計画は、2011年にはLDC卒業のスピードを速め、2020年までに最低開発国（ルドクス）の数を半分に減らすという難しい目標を設定した。その目標は明らかに満たされないだろう。しかし、ブータン、ネパール、ラオス、バングラデシュ、ミャンマーを含む多くのアジア太平洋地域LDCが卒業に向けて急速に動き出しているようだ。東ティモールと太平洋諸島は相対的に高い所得水準を享受していますが、卒業問題に深刻な構造上の問題があり、アフガニスタンは再建と平和構築段階にとどまり、解決にはもう少し時間がかかることがあります。
このグループに属する12のLDCは、収入、人的資産、経済的脆弱性のタイプと性質、人口統計パターン、農業への依存、貧困と不平等、構造変革の段階で非常に異なる。これらのうち4つは土地に固定されている（アフガニスタン、ネパール、ブータン、ラオス、PDR）、4つは海に固定されている（東ティモール、ソロモン諸島、ツバル、バヌアツ）。また、人口統計、社会経済学、貿易、産業、農業の面でも大きな変化があります。
これらの国の多くは、2015年の国連開発政策委員会（CDP）の3年ごとの審査で卒業のために最初に選ばれた。ブータン、ネパール、東ティモール、ソロモン諸島です。 2018年（バングラデシュ、ラオス、ミャンマー、ツバル、バヌアツの可能性もある）、卒業のために承認されたり、検討されたりするだろう。奇妙なことに、カンボジアはアフガニスタンを除いて、すでに低中所得国（LMIC）であるにもかかわらず、2030年以前は卒業予定がない唯一の国です。
所得、人的資産、経済的脆弱性を踏まえて、LDCカテゴリーの卒業資格を得るために特別に設計された3つの指標が使用されている。1人当たりGNI（移動目標） - 2015年に1人当たり1242ドル）、ヒューマンアセット指数（HAI）が66以上、経済脆弱性指数（EVI）が32以下。
バングラデシュのケース：バングラデシュは3つの目盛りのすべての基準を満たすという点で良い進歩を遂げています。すでに経済的脆弱性の基準を満たしており、2018年までに所得基準をほぼ満たしています。また、HAIも限界値に非常に近く、2018年までにも同様に満たされます。
バングラデシュのマクロと貿易状況は、幅広い成長の結果、GDP（国内総生産）の大幅な伸びと貧困削減により健全なままである。最近の輸出と送金の減速、国内通貨に対する圧力、そして経常収支（2年連続の経常赤字）についての最近の懸念にもかかわらず、見通しは非常に好調なままです。外国直接投資（FDI）は上昇し始めており、引当金は依然として快適であり、輸入は急速に増加している。財政と財政の管理にはリスクがあり、選挙年度には困難な仕事である公的債務の増加が必要です。
セクターレベルでは、農業の成長は減速しており、生産性、人的資本の開発、労働力のスキルにも依存する多様化と新たな成長源により、工業化のペースはさらに速くなる必要がある。短期的および中期的な課題は、民間投資をGDPの23％から28-30％に高めるインセンティブを創出するための取引コストの削減、経済改革、エネルギーとインフラへの投資に関連する。貧困率は23％に低下しています。しかし、主な為替差益は既製衣料品部門（RMG）の輸出と送金に起因し、その国は外部からのショックを受けやすい。
LDCの利点は何ですか？最も頻繁に議論される3つのタイプの利点があります：
- 免税割当のメリットフリーマーケットアクセス（いわゆるDFQF）
- LDCの状況により受け取った譲許的財務に関連する利益
- 一般的な国際支援策（一般的なISM）のメリット
一般的な国際支援措置（ISM）：これらは数多くあり、通常は軽微であり、主に国連の予算への拠出（上限）、国連への代表団への旅行資金、奨学金やフェローシップの数、移行戦略、研究機会の開発など。これは、主に非常に限られた使用とアクセス、およびデータの重大な欠如のために、各国の一般的なISMのケースバイケースの詳細な分析に夢中になる有益な調査ではありません。しかし、明らかなことは、複雑な手続きや情報の不足でアクセスが困難になっていることです。しかし、小さな島嶼国（例えば、カーボベルデ、モルディブ、サモアなど）が卒業前に移行戦略を立案して支援を得ていたため、これらにはいくつかの関連性があるかもしれません。これらの措置がより大きな影響を及ぼす場合は、これらの措置をより透明かつ簡単に利用できるようにする必要があります。実際に、ISM対策のすべてのリストを1か所で見つけることは難しく、おそらくこれは開始する必要があります。
共済資金：世界の公的開発援助（ODA）の建築は過去50年間に大きな変化を遂げました。国連をはじめとする伝統的な援助国や多国間機関は、もはやODA世界の唯一の主体ではありません。韓国、中国、ロシア、インドなど重要な新進国が現れました。 ODAの多くは、世界銀行、アジア開発銀行（ADB）、国際通貨基金（IMF）など多国間のものであるが、国連の提案ではなく、ODAの独自のルールや分類に従っている。例えば、世銀は独自の分類システム（低所得、中所得など）を持っており、譲許的財務を含む貸出条件の決定に使用しています。残念なことに、この分類は、LDC、発展途上国、先進国の国連分類とはあまり関係しておらず、複雑ではないにしても混乱を招く。
ODAの多くは、アジアの援助国だけでなく、他国の援助国によっても二国間にとどまっている。これらのフローは、LDCステータスが1になる可能性のある多数の要因によって決定されますが、必ずしもそうである必要はありません。言い換えれば、LDC分類への「バイイン」はそれがそうであったように強くない（または実際には過去にあった）。
ODA / GNI比率は0.30％で、2015年に拠出された総ODA（総額）は1,314億ドル（OECD-OECD）であった。二国間ODAは72％、LDCとLMICのシェアはそれぞれ25％、21.70％となっている。言い換えれば、ルドクスはODAに関しては若干の優位性があるように見える。
アフガニスタン、インド、ベトナム、エチオピア、インドネシア、パキスタン、シリア、ケニア、ヨルダン、南アフリカの2015年の受益国は、ODAの地理的分布をみると、スーダン。
これらの10カ国は、ODA総額の20％を占めた。上位20カ国がODAの33％を占めた。このリストに掲載されているアジアのLDCはアフガニスタンだけであるが、そこに行くODAの大半はLDCの地位に関係していないことに注目することは興味深い。しかし、1人当たりの条件では、小国はより大きなシェアを獲得する傾向がある。これはアジアのLDCの表に示されている。
市場アクセス：市場アクセスは、おそらく、特に製造業にとって重要な輸出国として出現し始めたメンバーにとって最も重要なLDC利益である。これらは、バングラデシュ、カンボジア、ミャンマーのような、より大きな島嶼国である傾向があります。 DFQFの恩恵は、欧州連合（EU）、カナダ、米国、中国、インドなど、多くの国でルドクスに拡大されている。しかし、原産地規則（ROO）のような用語とDFQFの対象となる製品はかなり異なります。各国は、双方向FTA（自由貿易地域）や地域グループ（SAARC、ASEANなど）のメンバーシップに基づく市場へのアクセスも有している。
LDCのメリットだけを見たいと思っているなら、国がさまざまなもののための多くの情報源からの支援を得ているため、これはデータの制限のため困難です。これらは、地方条約や二国間条約、戦略的地政学的配慮、LDCの地位から出てくるさまざまな基準や考察に基づいており、しばしばこれを分解することは不可能である。
作家はバングラデシュ開発研究所（BIDS）の事務局長です。 kasmurshid@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180112
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/ldc-graduation-bangladesh-makes-good-progress-1515675997/?date=12-01-2018
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