[Financial Express]今年のスイスのダボスで開催された世界経済フォーラムでは、参加者は、自由市場、優良ガバナンス、人的資本とインフラへの投資といった今日の世界経済の基本的な成長ブロックに疑問を呈していませんでした。しかし、彼らは成長の利益がどれだけ不公平に分配されているのかを批判しました。正しい包括的成長モデルを構築することを目的とした強力な政策対応がなければ、ポピュリズムと経済ナショナリズムの高まりは、市場の機能と全体的なマクロ経済の安定性を損なう可能性があります。
実質的にすべての経済政策は、総収入とその分配に影響を与えます。公平性と法的制度の効率性を促進する改革のようないくつかの改革は、成長と公平（この場合、機会の平等）には良いものです。おそらく、データの制限や各改革の具体的な状況の結果として、製品と労働市場の規制緩和の結果はより混在している。
対照的に、財政の規制緩和と国際資本流通の自由化に関しては、資本効率のトレードオフが明確である：成長を促進するが、不平等を増加させる傾向もある。経常収支取引（商品とサービスの貿易）の自由化を目的としたいくつかの措置についても、同様の方向性を示している。
これらの発見は驚くべきものではないはずです。急速な技術変化とグローバリゼーションが、勝者を奪う経済の創出に大きく貢献していることはよく知られています。成長のメリット
政策立案者の任務は、不利な立場にある人々も、その分配効果に目を向けてすべての改革およびその他の措置を設計することによって、現代経済で成功する機会を確保することです。そうしないと、成長促進的改革は政治的正統性を失い、破壊的なナショナリスト、ナティビスト、保護主義勢力が引き続き牽引力を発揮し、中長期的な成長を阻害する可能性がある。
成功への鍵は、改善措置だけに（あるいは主に）重点を置くのではなく、先制的な行動をとることです。これは、供給強化政策の分配効果を内在化させ、それらの政策を通じて勝者と敗者のバランスを改善することを目指す一貫した政策パッケージを設計することを意味する。世界経済フォーラムの「世界経済未来会議」の作業では、このような議題を進展させる具体的な行動のリストを作成しました。
第一の重要な分野は、スキル訓練、スキルアップ、就職斡旋などです。グローバリゼーションといわゆる第4次産業革命は、労働市場の変化のペースを高め、適応能力にプレミアムをもたらしました。公共政策は、移行中の労働者のために収入支援を通じてクッションを提供するだけでなく、インセンティブやスキル獲得の機会を創出する役割を果たす。
この目的のために、各国政府は、再訓練、修復、再訓練のための生涯学習への投資を増やすべきである。例えば、政府は個々の技能勘定を使用して、訓練や技能開発における民間部門のより強い関与を条件として、人々の労働生活に訓練補助金を提供することができる。各国政府は、教育機関がデジタル技術の力と新しいビジネスモデルを活用するためのインセンティブを強化することによって、技術の供給を強化すべきである。
第2の重要な分野は課税と社会保護である。具体的な政策は国の社会契約によって異なるが、われわれの研究は、極端なものでなければ効率的な損失をもたらさない再分配を示唆している。さらに、それがもたらすより大きな資本は、急激な景気後退につながる可能性のあるシステミックな脆弱性を減らすなど、経済成長をより持続可能にするために役立ちます。
税金に関しては、裕福な人に有利な形で制度が歪まないようにすることで、成長モデルの政治的正統性を守ることが重要です。賃料と土地の課税の増加を超えて、政策立案者は、法人税回避、税制改正、税務避難所の使用を止める協調的な努力を追求すべきである。最も脆弱なグループを保護するためには、財政移転もより適切に目標設定する必要があります。
同様に、これが第3の重要な改革の優先事項であり、特にインサイダー取引やマネーロンダリングを防止し、違法な金融センターを閉鎖するために、金融市場を規制するためにはより積極的な行動が必要です。また、国境を越えた規制や措置も必要であり、リスクテイカーが適切な高いコストを負うことを確実にする。より一般的には、国は、国境を越えた資本フローを管理するために、財政危機のリスクとそれに関連する財政コストのリスクを軽減する目的で、ツールを利用する必要があります。
第4の最終的な優先事項は、公正な競争を確保し、臆病な資本主義を避けるために、より協調的な努力です。レベルの国家競技場と規則ベースの国際秩序を保証するには、効果的な競争政策と公正取引規則の実施が必要です。業界、サービス、メディアのいずれであっても、強力な国家による機関や産業の奪取を避けるための反トラスト行動は、包含性を支えるために不可欠です。
グローバリゼーション、そして場合によっては資本主義自体に対する反発は、問題のある分配効果に対処するだけでなく、それを先取りする経済政策を求めている。これは、ビジネスと政府が、利益が広く共有されている場合に限り、成長が持続可能であると認識していることを考えると、マインドセットの根本的な変更を必要とします。
今年のダボスでの議論の中心に不平等を置くという決定は有望な発展でした。しかし、実際の解決策は未開発のままです。多くの国の経済格差の拡大に対する苦悩の表情があるにもかかわらず、それに対処する政策は不十分なままである。現在の景気回復が、世界各地で非常に救援と希望の源泉であることが続くならば、これは変わらなければならない。
セルゲイ・グーリエフは、欧州復興開発銀行のチーフエコノミストです。ジョージ・ワシントン大学国際ビジネス学部教授、成長対話担当マネージングディレクターを務めるダニーライプツィガーは、世銀の副会長であり、成長と開発に関するスペンス委員会の副議長を務めました。 ジョナサンD.オストリーはIMFの研究部の副所長です。
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Bangladesh News/Financial Express 20180207
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